Помощнику Президента – начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации –

Помощнику Президента – начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации –

Дмитрию Владиславовичу Шалькову

От дольщика объектов ID домов: p-35583, р-39946, р-35096, р-39935, р-40117, р-36889, р-40147, р-39742, р-40110, р-34827, р-40317, р-35034, р-40236, р-34833, р-39533, р-40137, р-35631, ЕРПО

_______________________________________(фио)

Ответ направить: __________________________________________ (адрес)

О препятствовании

ОБРАЩЕНИЕ

04 июня 2019 года Президент России В.В. Путин, в рамках осуществления конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства, на заседании Правительства РФ дал указание: «Нужно сделать всё, что от нас зависит, чтобы в ближайшее время, в ближайшие несколько лет, пару лет, мы избавились от такого позорного словосочетания и явления, как «обманутый дольщик».

27 июня 2019 года был принят Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Во исполнение указанного федерального закона, Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192 “Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлен механизм восстановления прав пострадавших дольщиков проблемных объектов Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее – «ФОНД»), 27 марта 2020 года вынесено Распоряжение Правительства РФ №749-р, регламентирующее правила софинансирования механизмов восстановления прав пострадавших дольщиков федеральным и региональным бюджетами применительно к региону Московская область.

Механизмы ФОНДА, на основании Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ, Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, - применяются посредством обращения ФОНДА с заявлением о признании соответствующей коммерческой организации, являющейся застройщиком проблемного объекта, не исполнившего обязательства по строительству и передаче жилья пострадавшим гражданам – участникам строительства.

Вместе с тем, реализация определенной Президентом России В.В. Путиным федеральной политики в области решения проблем обманутых дольщиков и работа созданного в русле указанного, безусловно эффективного и в полном объеме гарантированного бюджетными ассигнованиями механизма восстановления прав пострадавших граждан – участников строительства в лице Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства», - на территории Московской области столкнулись с непредвиденными и зачастую крайне сложно преодолимыми для граждан России, чьи интересы пострадали и чьи права, согласно указанию Президента России В.В. Путина, подлежат восстановлению через применение соответствующего установленного законом механизма, препятствиями - а именно: реализации определенной Президентом России В.В. Путиным федеральной политики в области решения проблем обманутых дольщиков, применительно к более чем 1 200 (одной тысячи двухсот) пострадавших граждан проблемного ЖК «Малая Истра», ID домов: p-35583, р-39946, р-35096, р-39935, р-40117, р-36889, р-40147, р-39742, р-40110, р-34827, р-40317, р-35034, р-40236, р-34833, р-39533, р-40137, р-35631, ЕРПО, по которым уже начата работа ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», по сути, служат препятствием бездействие региональных органов власти Московской области, а также очевидное затягивание сроков принятия решений уполномоченными органами власти федерального уровня, а именно.

Застройщик ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718) признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-187788/19 еще 29 июня 2020 года, таким образом, установленный частью 3.1. статьи 13.1. Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 218-ФЗ шестимесячный срок принятия решения ФОНДОМ о судьбе объекта ИСТЕК 29 декабря 2020 года.

За истекшие 6 (шесть) календарных месяцев:

1) Уполномоченными органами власти, а именно: АО «ДОМ.РФ» (собственник земли под объектом), Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйство РФ (уполномоченных федеральный орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит разработка и согласования нормативных и распорядительных актов Правительства РФ), Министерством жилищной политики Московской области (ответственный за судьбу объекта региональный орган исполнительной власти), а также Администрацией г.о Истра Московской области (орган власти муниципального образования, на территории которого расположен объект), - не проведены своевременно и в установленный срок необходимые организационно-распорядительные нормативно установленные процедуры, необходимые для юридического оформления в установленном законом порядке прав застройщика ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718) в лице конкурсного управляющего на земельные участки, расположенные под объектами незавершенного строительства, с кадастровыми номерами: 50:08:0040140:270, 50:08:0040140:275, 50:08:0040140:283, 50:08:0040140:296, 50:08:0040140:303, 50:08:0040140:304, 50:08:0040140:318, 50:08:0040140:321, 50:08:0040140:324, 50:08:0040140:329, 50:08:0040140:346, 50:08:0040140:348, 50:08:0040140:349, 50:08:0040140:350, 50:08:0040140:351, 50:08:0040140:353, 50:08:0040140:358.

Так, процесс принятия в установленном порядке соответствующего Постановления Правительства Российской Федерации был по НЕИЗВЕСТНЫМ ДЛЯ ГРАЖДАН ПРИЧИНАМ инициирован лишь в декабре 2020 года.

Одновременно, в отношении Объекта Фондом получено ходатайство Московской области ЛИШЬ 20 ноября 2020 г. No Исх-19611, В ТО ВРЕМЯ КАК РЕШЕНИЕ О БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКА ВЫНЕСЕНО 29 июня 2020 года (таким образом, 5 из 6 предоставленных законом месяцев МЖП МО попросту бездействовало).

2) Правительством Российской Федерации в установленном порядке не принято соответствующее Постановление по передаче земельных участков с кадастровыми номерами: 50:08:0040140:270, 50:08:0040140:275, 50:08:0040140:283, 50:08:0040140:296, 50:08:0040140:303, 50:08:0040140:304, 50:08:0040140:318, 50:08:0040140:321, 50:08:0040140:324, 50:08:0040140:329, 50:08:0040140:346, 50:08:0040140:348, 50:08:0040140:349, 50:08:0040140:350, 50:08:0040140:351, 50:08:0040140:353, 50:08:0040140:358, расположенными под объектами незавершенного строительства в соответствии с п. 6.3. ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ о «О содействии развитию жилищного строительства».

3) Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" до настоящего времени не проведена в установленном законом порядке работа по определению степени готовности объектов незавершенного строительства ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718), объектов инфраструктуры: не проведена строительно-техническая экспертиза объекта, а также не проведена в установленном законом порядке работа по определению размера предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона №218-ФЗ (предельная сумма выплат).

4) Конкурсным управляющим ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718) в нарушение ФЗ о банкротстве, не проведена оценка прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства объекта, не оспорены сомнительные сделки должника, конкурсный управляющий фактически не препятствует аффилированным с застройщиком лицам вступать в Реестр требований участников строительства, а также реестр требований кредиторов, в том числе, в качестве обеспеченных залогом ЗУ и ОНС должника (что неизбежно приведет к УДОРОЖАНИЮ процесса восстановления прав дольщиков объекта механизмами Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства").

Бездействие федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, а также конкурсного управляющего застройщика, привело к тому, что проблемный объект ЖК «Малая Истра» был исключен из повестки Наблюдательного Совета Публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", в декабре 2020 года. На сегодняшний день срок урегулирования прав обманутых дольщиков проблемного объекта ЖК «Малая Истра» остается неопределенным.

Каждый календарный месяц ожидания применения механизмов ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», для более чем 1 200 (одной тысячи двухосот) пострадавших граждан, не считая членов семей, создает дополнительные нравственные и физические страдания, а также формирует вполне конкретные убытки, исчисляемые, по некоторым оценкам, в среднем, по Московской области в размере 2 000 (две тысячи) рублей вынужденных затрат пострадавшего гражданина в 1 (один) календарный день ожидания решения проблемы (сюда входят: расходы на ипотеку, съем жилья и другие затраты).

Для значительной части пострадавших граждан приобретенное жилье является единственным, многие приобрели квартиры в ипотеку, кто-то продал единственное жилье, чтобы приобрести права по ДДУ и ожидает получение причитающегося жилого помещения уже на протяжении многих лет, среди дольщиков значительное число инвалидов, многодетных семей, есть также дольщики, страдающие неизлечимыми болезнями, в том числе, с риском не дождаться своего жилья вовсе.

Нельзя не отметить, граждане, приобретшие прав по ДДУ и пострадавшие вследствие неисполнения обязательств застройщиком, - в значительной степени, это активное, работающее, население, чьи ожидания и чаяния решения проблемы в адрес государства имеют решающее значение как при принятии соответствующих электоральных решений, так и в плане формирования ценностных ориентиров в целом, в том числе, в вопросах воспитания детей.

На основании вышеизложенного, уважаемый Дмитрий Владиславович, просим Вас в пределах Вашей компетенции обеспечить в кратчайшие сроки принятие в установленном законом порядке Правительством Российской Федерации соответствующего распорядительного акта по передаче земельных участков под объектами строительства с кадастровыми номерам 50:08:0040140:270, 50:08:0040140:275, 50:08:0040140:283, 50:08:0040140:296, 50:08:0040140:303, 50:08:0040140:304, 50:08:0040140:318, 50:08:0040140:321, 50:08:0040140:324, 50:08:0040140:329, 50:08:0040140:346, 50:08:0040140:348, 50:08:0040140:349, 50:08:0040140:350, 50:08:0040140:351, 50:08:0040140:353, 50:08:0040140:358 конкурсному управляющему ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718); проведение Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" строительно-технической экспертизы объекта, работ по определению степени готовности объектов незавершенного строительства ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718), объектов инфраструктуры, а также размера предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства, выплата которого предусмотрена статьей 13 Закона №218-ФЗ (предельная сумма выплат); Конкурсным управляющим ООО «Компания Промсервис» (ОГРН 1037739913485, ИНН 7733507718) - проведение оценки прав на земельные участки и объекты незавершенного строительства объекта, а также работы по оспариванию требований о включении в реестр требований участников строительства (реестр требований кредиторов) застройщика аффилированных с застройщиком лиц.

С уважением,

_______________________________________________.