Главная

Контакты

Случайная статья

• Автоматизация
• Антропология
• Археология
• Архитектура
• Биология
• Ботаника
• Бухгалтерия
• Военная наука
• Генетика
• География
• Геология
• Демография
• Деревообработка
• Журналистика
• Зоология
• Изобретательство
• Информатика
• Искусство
• История
• Кинематография
• Компьютеризация
• Косметика
• Кулинария
• Культура
• Лексикология
• Лингвистика
• Литература
• Логика
• Маркетинг
• Математика
• Материаловедение
• Медицина
• Менеджмент
• Металлургия
• Метрология
• Механика
• Музыка
• Науковедение
• Образование
• Охрана Труда
• Педагогика
• Полиграфия
• Политология
• Право
• Предпринимательство
• Приборостроение
• Программирование
• Производство
• Промышленность
• Психология
• Радиосвязь
• Религия
• Риторика
• Социология
• Спорт
• Стандартизация
• Статистика
• Строительство
• Технологии
• Торговля
• Транспорт
• Фармакология
• Физика
• Физиология
• Философия
• Финансы
• Химия
• Хозяйство
• Черчение
• Экология
• Экономика
• Электроника
• Электротехника
• Энергетика

Государственное автономное образовательное учреждение

Государственное автономное образовательное учреждение

высшего образования Ленинградской области

«Ленинградский государственный университет

имени А. С. Пушкина»

Факультет экономики

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»

на тему: «ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНИНА НА ОСНОВЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ И ПОВЫШЕНИЯ ЦЕННОСТИ ЗАНЯТИЙ МАССОВЫМ СПОРТОМ»

направление 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»

профиль «Управление территориальным развитием»

Выполнил(а): студент 3 курса

Сорокин Павел Сергеевич

Руководитель: к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления

Фролова Наталья Николаевна.

Зачтено с оценкой____________

Санкт-Петербург, 2021

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ С ПОМОЩЬЮ МАССОВОГО СПОРТА И СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ.. 6

1.1 Понятие и компоненты национальной идентичности, массового спорта и спорта высших достижений 6

1.2   Методы формирования национальной идентичности граждан на основе массового спорта и спорта высших достижений. 8

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ С ПОМОЩЬЮ МАССОВОГО СПОРТА И СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ.. 12

2.1   Практический опыт Норвегии в формировании национальной идентичности с помощью массового спорта и спорта высших достижений. 12

2.2   Практический опыт Санкт-Петербурга в формировании национальной идентичности с помощью массового спорта и спорта высших достижений. 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 24

ВВЕДЕНИЕ

Проблема национально-государственной идентичности в современной России, поиск эффективных путей её формирования занимают одно из важнейших мест в политической науке [14]. Потребность в национальной идентичности гражданина страны продолжает возрастать на фоне геостратегических, культурно-психологических и информационных вызовов извне.

В современном мире спорт и физическая культура становятся одним из приоритетных направлений политики государства. Роль и имидж страны на международной арене сегодня определяется не только традиционными факторами, но и уровнем развития спорта в стране, достижениями спортсменов на крупнейших спортивных форумах[9].

Успехи наших спортсменов на международной арене, а также высокий уровень организации ряда крупных событий на территории Российской Федерации (Олимпиады в Сочи в 2014 году, Чемпионата Мира по футболу в 2018 году) стали не только демонстрацией статуса страны на международной спортивной и политической арене в сложных геополитических обстоятельствах, но и фактором государственной самоидентификации российских граждан. Благодаря этому ценность занятий спортом на сегодняшний день осознаёт большое количество жителей страны. Сегодня не заниматься физической культурой и спортом – это значит быть вне большого сообщества, которое формируется на протяжении последних двух десятилетий. 

Однако помимо успехов актуальным вопросом в российском политическом пространстве в последние годы стала  проблема, связанная с допинговым скандалом. Употребление допинга российскими спортсменами на зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году и ранее закончились дисквалификацией спортсменов и отстранением сборных команд по разным видам спорта от участия в международных спортивных соревнованиях.

Поэтому вопрос о роли спорта высших достижений в формировании национально-государственной идентичности приобретает не только теоретическую, но и политическую значимость. Через восприятие и оценку крупных спортивных мероприятий, побед российских спортсменов граждане идентифицируют себя со всей страной, а политически мотивированная дисквалификация спортсменов дополнительно способствует сплочению их против «общего врага» [16].

Актуальность темы исследования определяется тем, что Российская федерация соответствует мировым тенденциям в сфере физической культуры и спорта, власти страны осознают важность занятий населением физической культурой и спортом и понимает, что расходы государства на данную сферу являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшением качества жизни. Создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, пользоваться развитой спортивной инфраструктурой, а также повышение конкурентоспособности российского спорта на международной арене является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации [2].

Целью исследования является рассмотрение сущности формирования национально-государственной идентичности через спорт высших достижений и ценности занятий массовым спортом

Достижение этой цели было определено следующими задачами:

1. Дать определение понятиям национальной идентичности, спорту высших достижений, массовому спорту, изучить влияние спорта на сознание граждан

2. Изучить спорт как социально-ценностную систему

3. Исследовать зарубежный и отечественный опыт приобщения граждан к массовому спорту и спорту высших достижений

Объектом исследования курсовой работы является формирование национальной идентичности современного гражданина

Предметом исследования курсовой работы выступает механизм формирования национальной идентичности современного гражданина основе спорта высших достижений и повышения ценности занятий массовым спортом

Методологическая основа курсовой работы включает: анализ теоретической литературы и документации по теме исследования, статистический анализ данных, обобщение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ С ПОМОЩЬЮ МАССОВОГО СПОРТА И СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

1.1 Понятие и компоненты национальной идентичности, массового спорта и спорта высших достижений

Исследуя формирование национальной идентичности с помощью массового спорта и спорта высших достижений, мы должны определить данные понятия.

Национально-государственная идентичность – одна из форм макрополитической идентичности. В свою очередь макрополитическая идентичность - система политических, культурных, психологических и институциональных характеристик, в которых отражено отношение политических и социально-культурных элементов, указывающих на идентификацию с более широким сообществом. [10]

Под национально-государственной идентичностью подразумевается взаимосвязь человека с национальной общностью, репрезентацией которой является образ “мы” как воображаемого сообщества, поддерживаемого с помощью государства [7]

Анализируя механизм формирования национально-государственной идентичности, особое внимание стоит уделить структуре взаимосвязанных компонентов “образы-ценности-символы”. Ценности и символы являются фундаментальными элементами для объединения общества, а с помощью образов происходит отображение в сознании людей современной политической реальности [10]

Выделяют следующие образы, находящиеся в основании национально-государственной идентичности:

· “Мы – другие”

· Образ власти

· Образ “врага”

Образ «мы» является совокупностью знаний и представлений о «нас» как о нации, исторической, языковой, культурно-психологической общности, отображающая ценности, смыслы, стереотипы и форму политического поведения [3].

Нельзя представить образ «мы» без системы представлений о других социально-групповых общностях, в которой отображается понимание того, что «другой» определяет и задаёт рамки, нужные для самоопределения образа «мы», где происходит процесс идентификации и самоидентификации [7].

Образ «другого» часто перетекает в образ «врага», по отношению к которому формируются идентичности. Образа «врага» способствует развитию политического манипулирования внутри государства в кризисных ситуациях, становясь при этом центральным смыслом «нашего» существования, основной идеей, вокруг которой происходит консолидация политического сообщества [10].

Важность образа власти для формирования национально-государственной идентичности можно объяснить тем, что правящие структуры заполняют «государственную» составляющую идентичности политическими значениями. Во-вторых, правящие структуры и их легитимность в политическом сознании находят возможность для институциональной поддержки национально-государственной идентичности. [15]

Спорт как социальный феномен обладает большим потенциалом для формирования национальной идентичности граждан в стране и регионах в частности. Символы спортивных побед нашей страны на международных соревнованиях, победители этих соревнований способны консолидировать большое количество граждан.

Спорт высших достижений во всём мире также рассматривается как проявление силы и мощи государства и является его индикатором политической устойчивости, стабильности.

Помимо этого, достижения страны в данной отрасли оказывают стимулирующее воздействие на людей: количество человек, приобщающихся к массовому спорту, непременно зависит от событий мирового масштаба и успешности выступления в них наших соотечественников.

Для того, чтобы понимать разницу между массовым спортом и спортом высших достижений, дадим определения этим понятиям.

“Массовый спорт — часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях”

“Спорт высших достижений — часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях”; [1]

Нельзя недооценивать роль массового спорта в формировании национальной идентичности. Ведь именно непосредственное занятие тем или иным видом спорта позволяет гражданину страны приобщить себя к образу “мы”, почувствовать себя частью большого сообщества.

1.2Методы формирования национальной идентичности граждан на основе массового спорта и спорта высших достижений

Спорт является площадкой для формирования национальных идентичностей. Он представляет собой уникальное по своей эффективности средство для пробуждения национальных чувств, выступает в роли символического действия, которое служит доводом в пользу существования самой нации[8]. Процесс формирования национальной идентичности через спорт высших достижений и массовый спорт сопряжён с рядом методов.

Одним из таких методов формирования национальной идентичности является проведение на территории своей страны крупного международного спортивного события. Проведение мероприятия подобного масштаба всегда накладывает на страну-организатора большую ответственность как за спортивный результат своих спортсменов, так и за уровень организации, призванный продемонстрировать финансово-экономические, культурные, управленческие и интеллектуальные способности принимающего государства[8]. Крупное спортивное мероприятие одновременно мобилизует и консилидирует вокруг себя значительную часть общества.

Данный метод активно используется политическими элитами России. За последнее десятилетие на территории Российской Федерации прошёл целый ряд международных спортивных соревнований: Летняя Универсиада в Казани в 2013 году, Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи в 2014 году, Чемпионат мира по футболу в 2018 году, Зимняя Универсиада в Красноярске в 2019 году. Перечисленные спортивные события говорят о политической и экономической состоятельности России на международной арене. При этом для российской политической элиты идеологические преимущества от проведения крупных спортивных форумов превосходят экономические траты[5]. Сосредоточение такого количества мероприятий на территории одной страны является свидетельством системной государственной политики в сфере физической культуры и спорта, благодаря чему удаётся консолидировать большую часть общества в процессе формирования национальной идентичности.

Однако эффект от проведения мероприятий мирового масштаба на своей территории нельзя назвать долговременным. Поддержание интереса общества к спорту и занятиям физической культуры невозможно без успехов спортсменов страны на различных соревнованиях. Ведь именно достижение высоких результатов на чемпионатах Мира, Олимпийских играх, вызывает чувство гордости за свою страну. Это чувство особенно важно в контексте формирования национальной идентичности.

На крупных спортивных форумах в честь победителей играют национальные гимны, болельщики используют национальную атрибутику, ведётся медальный зачёт, составляемый по национальному принципу. Дух борьбы и стремление к победе, соперничество на уровне лучших спортсменов мира создают мощный эмоциональный фон, который усиливает переживание “за своих” и тем самым способствует формированию национальной идентификации[5].

Успех на международной арене укрепляет уважение к нации: спорт в современном мире является формой патриотической игры, в рамках которой происходит сравнение “нас” с “другими”[5].

Не каждый успех на международных соревнованиях способен оказывать значимое влияние. Если победа в медальном зачёте на Олимпийских играх обществом любого государства будет котироваться достаточно высоко, то успех в отдельном взятом виде спорта может остаться недооценённым. Дело в том, что эмоциональная реакция от успешного выступления “своих” связана с видом спорта, в котором этот успех был достигнут. Определенный вид спорта в стране может считаться “национальным” (футбол в Бразилии, хоккей в Канаде) и значительно опережать по популярности другие виды спорта. Этот фактор стоит учитывать в процессе формирования национальной идентичности.

Не стоит забывать, что достижение успеха в определенном виде спорта – это не кратковременный процесс. Если государство хочет использовать подобный метод для формирования национальной идентичности, то ему необходимо вкладывать значительные ресурсы на воспитание и подготовку спортсменов. Причём не каждый из тех, в кого будут вложены ресурсы, добьётся соответствующих целей на международной арене. Однако даже если один из тысячи человек сможет стать спортсменом экстра-класса, то он будет генерировать успех на протяжении всей своей карьеры, которая может длиться от 5 до 20 лет, в зависимости от вида спорта.

Однако яркое выступление спортсменов на международной арене может остаться незамеченным, если не использовать метод освещения. Телевидение, печатные СМИ, Интернет-СМИ играют огромную роль в жизни современного человека. Поэтому при формировании национальной идентичности необходимо использовать всевозможные площадки трансляции информации. Особое внимание к данному методу стоит обратить властям регионов. Именно на региональным уровне спортивная повестка способна повышать рейтинг территории, его политического руководства, быть инструментом кампаний для самих политических руководителей и спортсменов [14]. При этом необходимо освещать не только единичные успехи спортсменов-уроженцев данной территории, но и достаточно рядовые события: открытие новых объектов спортивной инфраструктуры, достижения местных спортивных клубов на локальной арене.

Все вышеперечисленные методы так или иначе связаны со спортом высших достижений. Однако роль массового спорта в формировании национальной идентичности также велика. Одним из методов, связанных с массовым спортом, может выступать строительство объектов спортивной инфраструктуры. Люди, вдохновившиеся достижениями спортсменов своего региона или страны, должны иметь возможность конвертировать это вдохновение в непосредственное занятие тем или иным видом спорта. А государство, которое заинтересовано в формировании национальной идентичности через спорт, должно предоставить подобную возможность. Городская среда и инфраструктура оказывают огромное влияние на человека. Соответственно, наличие в пешей доступности парков, уличных площадок, стадионов, на которых можно комфортно и, что не менее важно, бесплатно заниматься физической культурой и спортом, стимулирует людей пользоваться данной инфраструктурой. Важность развития спортивной инфраструктуры в условиях растущей урбанизации подчёркивается в соответствующих рекомендациях ВОЗ [13]

Таким образом, можно сделать вывод, что существует определенный набор методов, комплексное использование которых позволяет формировать национальную идентичность граждан на основе спорта высших достижений и массового спорта.

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ С ПОМОЩЬЮ МАССОВОГО СПОРТА И СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ

2.1 Практический опыт Норвегии в формировании национальной идентичности с помощью массового спорта и спорта высших достижений

Нельзя сказать, что целью государственной политики Норвегии в области спорта было именно формирование национальной идентичности. Скорее, это стало следствием последовательной популяризации занятий спортом на протяжении долгих лет. Это и привело к тому, что спорт занял одно из мест в системе ценностей граждан этой страны. Занятия физической культурой и спортом стали неотъемлемой частью жизни норвежцев.

Норвежский спорт развивается в соответствии со следующими принципами [6]:

· Приоритет детско-юношеского, массового и клубного спорта

· Финансирование государством развития спорта на муниципальном уровне в отдаленных районах с неблагополучным финансовым положением

· Доступность качественной инфраструктуры для детей

· Обязанность местных спортивных клубов на местном уровне привлекать к занятиям спортом всех детей, на что они получают деньги от государства

· Определение числа систематически занимающихся спортом по количеству участвующих в соревнованиях

· Равные стартовые возможности, гарантии продолжения спортивной карьеры независимо от доходов родителей

Ключевую роль в развитии спорта Норвегии играет массовость занятий спортом. Официально считается, что спортом в Норвегии занимаются 20% населения, но эта цифра учитывает лишь официально зарегистрированных членов спортивных клубов. На самом деле, практически все норвежцы, начиная с трех- четырехлетнего возраста и до глубокой старости, занимаются спортом для себя или в составе любительских команд. В Норвегии насчитывается около 12 тысяч спортклубов для профессионалов и еще примерно столько же спортивных центров, где может заниматься любой желающий.

Важно понимать, что государство не оказывает никакого принуждения на своих граждан и не заставляет их заниматься спортом, а лишь старается популяризировать данную деятельность и создать соответствующие условия для занятий физической культурой и спортом. Так, в университетах Норвегии, если спорт не является твоей специальностью, то в программе отсутствует физическая культура как дисциплина [11]. Студенты всегда сами делают выбор в пользу занятий или не занятий спортом на элективной основе. А вузы, соответственно, обеспечены всем необходимым: спортивными центрами, площадками, бассейнами, лыжными трассами.

Массовой вовлеченности в занятия спортом невозможно было бы добиться без соответствующего уровня спортивной инфраструктуры и её доступности. Инфраструктура для активного отдыха представлена традиционными спортивными сооружениями: стадионами, бассейнами, фитнес-центрами. По норвежскому законодательству положено иметь определенное количество спортзалов "на душу населения". Во всех студенческих кампусах спортзалы бесплатные, большинство муниципальных берут с посетителей умеренную плату. Очень популярны спортивные кружки в школах. Одна из характерных особенностей школьных уроков физкультуры — в них наравне с другими участвуют дети с ограниченными возможностями, даже в инвалидных колясках. Для них применяются адаптированные программы. [17]

Стоит отметить, что в Норвегии государство практически не финансирует спорт. Там существует клубная система, которая живёт за счёт спонсорства, членских взносов, проведения крупных мероприятий. Поэтому многие объекты инфраструктуры возводятся не на государственные, а на частные деньги.

Также вместо прямого финансирования спорта государство может использовать другие инструменты, чтобы добиться поставленных целей в развитии спорта. Так, Норвежская федерация по футболу обязала клубы тратить часть теледоходов на развитие академий и увеличение числа уличных площадок и манежей с искусственных покрытием – они особенно актуальны за Полярным кругом, где даже в апреле около нуля градусов. С 2007-го в Норвегии открывают свыше 100 искусственных полей ежегодно, 15 из них – на крытых стадионах. [18]

Делая ставку на развитие массового спорта, государству удалось сформировать правильное отношение у граждан к этому виду деятельности, что также отразилось на национальной идентичности. Спорт в Норвегии создан не для достижения высоких результатов и постоянных соревнований по выявлению лучших, а для удовольствия людей. Неслучайно официальным лозунгом норвежского спорта является “Joy of Sport for All” (Радость спорта для всех)”. Особое внимание уделяется детско-юношескому спорту: на этом уровне даже принят документ “О правах детей в спорте”, который закрепляет отношения детей со спортом[18]. Например, с детей снимают стресс и давление из-за результатов. До 13 лет запрещены национальные чемпионаты, до 11 лет – региональные. Результаты матчей не публикуются. Матчи команд до 13 лет проводятся по специальным правилам: например, если команда уступает на четыре мяча или больше, то имеет право выпустить дополнительного игрока. Также девочки играют вместе с мальчиками вместе до 16 лет, а в рамках спортивных клубов нет разделения на “слабаков” и “сильных”: есть первые и вторые команды, но все вместе тренируются и проводят совместно время.

В совокупности с массовым спортом положительное влияние на заинтересованность граждан к спорту также оказывает и спорт высших достижений, однако он находится в сфере деятельности спортивных организаций, а не Правительства Норвегии. Правительство, в свою очередь, последовательно реализует политику, согласно которой в сфере его деятельности находится «спорт для всех», в том числе и детско-юношеский, ориентированный преимущественно на физическое, психическое и социальное развитие детей, подростков и юношей [12].

Свидетельством такого комплексного подхода к спорту являются принятые НОК Норвегии, Конфедерацией национальных спортивных федераций документы: «Норвежская модель элитного спорта 2022», «Спортивная политика в 2015–2019 гг.», «Стратегический план развития Olympiatoppen на 2017–2022 гг.» [12].

Цель развития спорта высших достижений напрямую связанна с развитием массового спорта: предполагается, что достижения профессиональных спортсменов, а также их чистота и ценности вдохновят молодёжь примкнуть к спортивному сообществу.

Успехи в определенных видах спорта оказывают влияние на то, каким спортом занимаются и интересуются норвежцы. Традиционно, норвежские спортсмены успешно выступают в зимних видах спорта. Неслучайно национальным видом спорта в Норвегии являются лыжи, а в топ-5 входят виды спорта, в которых так или иначе используются лыжи (биатлон, прыжки с трамплина). Для того, чтобы другие виды спорта смогли составить конкуренцию национальным, нужны достижения на международной арене. Например, если сборная Норвегии по футболу выйдет в полуфинал чемпионата Европы по футболу, то это, безусловно, вызовет всплеск интереса у населения, особенно у детей. Благо, соответствующая инфраструктура для занятий этим видом спорта уже построена. А регулярные успехи в футболе сделают его одним из национальных видов спорта.

Ведь максимальная популярность к лыжным гонкам в Норвегии пришла благодаря мощному выступлению норвежских лыжников на Олимпиаде 1992 года, а затем этот всплеск удалось закрепить благодаря регулярным победам норвежских лыжников в следующие десятилетия и по сей день.

Таблица 2.1 –  Итоги выступления сборной команды Норвегии на зимних олимпийских играх 1992-2018 гг.

 Источник: Платонов В, Павленко Ю, Томашевский В. Система олимпийской подготовки спортсменов в Норвегии. Наука в олимпийском спорте. 2018;1:73-83

С момента проведения Зимних Олимпийских Игр в 1994 году Норвегия практически не организовывала крупных спортивных форумов (Олимпийских игр, чемпионатов Мира и Европы). Возможно, причина кроется в том, что власти Норвегии считают это экономически нецелесообразным и сэкономленные деньги направляют напрямую на развитие спорта. Да и социальный эффект тоже был бы невелик: развитие спорта в Норвегии уже давно прошло этап, на котором основной задачей было привлечь как можно больше людей к занятиям спорта. Спорт уже является неотъемлемой частью жизни каждого гражданина. Однако всё это не означает, что на территории Норвегии не проходят спортивные мероприятия с участие международных спортсменов. Ежегодно в этой стране проводятся этапы кубков мира по различным видам спорта (биатлон, лыжи, бобслей, скелетон и другие).

Таким образом, мы можем сделать вывод, что Норвегии удалось добиться высокого уровня национальной идентичности на основе спорта, хотя это не было основной задачей государственной политики. Это стало косвенным эффектом систематического развития, в первую очередь, массового спорта. Формируя у граждан отношение к спорту как к развлечению, государству удалось привлечь широкие массы населения к регулярным занятиям спорта на протяжении всего года. И несмотря на огромную популярность лыж и национальную идентификацию именно с этим видом спорта, государство ставит своей задачей развитие даже весьма экзотических для норвежского климата видов спорта в рамках политики “Спорт для всех”.

2.2 Практический опыт Санкт-Петербурга в формировании национальной идентичности с помощью массового спорта и спорта высших достижений

В связи с тем, что формирование национальной идентичности с помощью спорта не рассматривается как одна из задач реализации государственной программы “Развитие физической культуры и спорта”, то данная задача не находит своё отражение и в региональных программах по развитию спорта. Так, в государственной программе Санкт-Петербурга выделяют следующие задачи [22]:

· Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической

· культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

· Развитие физической культуры и массового спорта;

· Обеспечение успешного выступления петербургских спортсменов

· на международных и всероссийских спортивных соревнованиях;

· Реализация мероприятий и проектов, направленных на развитие

· инфраструктуры физической культуры и спорта

Однако формирование национальной идентичности, как можно было убедиться на примере Норвегии, так или иначе проходит на фоне развития спорта и физической культуры.

Сегодня нельзя утверждать, что спорт является частью жизни большей части населения Санкт-Петербурга. Так, доля жителей Санкт-Петербурга, систематически занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет составляет 44,4% [22]. Но в отчёте о реализации государственной программы не приведены обоснования того, как происходит расчёт этого показателя, поэтому реальная ситуация может отличаться от указанной в документах. Отсутствие формул расчёта не позволяют сделать выводы о регулярности занятий физической культурой и спортом, что, соответственно, негативно отражается на общем понимании того, какую роль спорт играет сейчас в жизни людей. Даже если ориентироваться на официальные цифры, 2/5 населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом – это достаточно низкий показатель, который позволяет утверждать об отсутствии идентификации граждан через спорт.

В целом, пока отношение региона (и государства) к спорту будет как к определенной сфере государственной политики, в которой нужно достичь определенных показателей – спорт будет достаточно медленно развиваться. Несмотря на это, в Санкт-Петербурге заложен хороший фундамент для формирование национальной идентичности с помощью спорта и проводится целый комплекс мероприятий, способствующих этому.

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации и пропаганде здорового образа жизни среди жителей Санкт-Петербурга, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, администрациями районов Санкт-Петербурга ежегодно проводится более 11 тысяч спортивных мероприятий.

На базе школ создаются школьные спортивные клубы. Если раньше в школах существовал набор разных секций, многие из которых зачастую вели приглашенные тренеры извне, то в рамках ШСК преподают учителя школ. Это помогает составить расписание с учётом загруженности учителей, выделить больше занятий популярным у детей видам спорта.

Проводятся соревнования между школьными спортивными клубами, ВУЗами, рабочими коллективами, лицами с ограниченными возможностями. Вместе с соревнованиями по отдельным видам спорта, проводятся комплексные мероприятия, включающие в свою программу несколько видов спорта сразу (Спартакиады, фестивали спорта) Также в Санкт-Петербурге проходят мероприятия всероссийского масштаба: “Лыжня России”, “Оранжевый мяч”, “Кросс Наций”, “Российский азимут”, “Гонка героев” и другие.

За счёт своей туристической привлекательности город регулярно принимает крупные спортивные форумы. Так, город принял чемпионат мира по хоккею в 2016 году, Кубок Конфедераций по футболу в 2017 году, Чемпионат мира по футболу в 2018 году. В ближайшие пару лет в Санкт-Петербурге пройдёт финал Лиги Чемпионов по футболу, а также город примет несколько матчей Чемпионата Европы по футболу. 

Таблица 2.2 – Результаты реализации подпрограмм государственной программы

Продолжение таблицы 2.2

Источник: собственная разработка

Большую роль в области популяризации занятий спортом на региональном уровне играет профессиональный спорт. Бренд “Зенит” сегодня неразрывно связан с Санкт-Петербургом. Футбольная, баскетбольная и волейбольная команды регулярно добиваются успехов на локальной и международной арене. Многие болельщики идентифицируют себя с клубом, на матчах команд часто можно услышать лозунги “Мы – Зенит, и нам это нравится!”. Посещение матчей является одним из центральных вариантов при выборе времяпрепровождения. Правильное использование данного бренда властью Санкт-Петербурга способно увеличить количество занимающихся спортом и физической культурой.

Таким образом, мы можем сделать вывод, что развитие физической культуры и спорта является одной из основных задачей государственной политики Санкт-Петербурга. В рамках её реализации проводится большое количество мероприятий и используются методы, формирующие национальную идентичность через массовый спорт и спорт высших достижений у граждан. Но, несмотря на все усилия, доля населения, систематически занимающаяся спортом ещё достаточно мала, и спорт является не частью жизни людей, а, скорее, одним из вариантов досуга. Поэтому Правительству региона стоит пересмотреть подход к развитию спорта и к формированию отношения у людей к спорту.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что спорт сегодня является одним из способов консолидации общества внутри государства.

Ключом объединения общества часто выступает спорт высших достижений. Спортивные победы “своих” спортсменов способствуют формированию позитивно национально-государственной самоидентификации граждан всех стран, сближает людей разных национальностей в многонациональных государствах. Спортивные достижения на международной арене являются отличным медиа-материалом для СМИ, благодаря чему спорт привлекает к себе широкую аудиторию.

Ведущую роль в формировании национальной идентичности может принадлежать также и массовому спорту. В таком случае ценности здоровья и здорового образа жизни занимают важное место в структуре ценностных установок населения, благодаря чему большее количество граждан приобщается к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Государству же необходимо поддерживать эти ценности в рамках своей государственной политики: проводить просветительскую деятельность, обеспечивать население соответствующей инфраструктурой, делать занятия спортом доступными для любой категории населения.

На региональном уровне способствовать формированию национальной идентичности может профессиональный спорт. Хоть он и объединяет определенную часть населения вокруг некого клуба или даже бренда, однако благодаря этому создаётся плацдарм для дальнейшего объединения общества на основе спорта в рамках всего государства.

Как показывает практика, формирование национальной идентичности на основе спорта высших достижений и массового спорта сегодня не входит в государственные программы по развитию спорта как отдельная задача или цель. Объединение граждан какой-либо страны происходит косвенно, а не целенаправленно. Поэтому государствам необходимо начать закреплять формирование национальной идентичности как одну из целей государственной политики в соответствующих стратегиях и программах. В таком случае эффект от мероприятий, проводимых в рамках развития спорта, сможет быть использован более эффективно.