Подросток и закон»

«Подросток и закон»

У многих подростков весьма смутное представление о законе. Они не могут дать правильную оценку общественной опасности тех или иных действий. Еще более странной оказывается в подобных ситуациях позиция некоторых взрослых. «Ничего особенного не натворил», «Совсем мальчик», «В таком возрасте детей нельзя судить» - эти доводы родителей подсудимого, по всему видно, не случайны. За ними - неумение справедливо оценить поведение своего ребенка, понять сущность закона, предусматривающего ответственность за противоправное поведение.

Родители сами должны показывать детям пример поведения. Поведение человека в обществе регулируется не только моральными нормами, но и правовыми. Несоблюдение этих правил влечет ответственность в административном или даже в уголовном порядке. Значит, надо помочь родителям воспитать у подростка уважение к установленным правилам, к нормам права. Юристы считают, что «правосознание подростков зависит от правосознания их родителей, ровесников, широко распространенного общественного мнения по вопросам права. Поэтому изменение неверных правовых взглядов и убеждений несовершеннолетних может быть эффективным часто только за счет одновременного воздействия на взгляды и убеждения их родных и близких». Именно родители в первую очередь обязаны прививать своим детям уважение к моральным и правовым нормам. Но для этого они сами должны знать требования законодательства.

Согласно принципам, провозглашенным в Уставе ООН, о равных и неотъемлемых правах всех членов общества, что является основой обеспечения свободы, справедливости и мира на земле, Конвенция о правах ребенка 1989 г. признала право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

В этих целях все государства-участники данной Конвенции:

1) устанавливают минимальный возраст для приема на работу;

2) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня;

3) определяют необходимые требования к условиям труда;

4) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящих условий.

2. Уголовный кодекс в отношении подростков

Вызывает по меньшей мере недоумение позиция некоторых подростков, не достигших 14 лет. Они считают, что в этом возрасте они уголовно не наказуемы и могут делать все, что хотят. Но это не так. По решению суда за неоднократные кражи и вымогательство один подросток был направлен в специализированную школу закрытого типа для детей с девиантным поведением. Но сейчас уровень подростковой преступности заметно снизился. Немаловажным фактором для этого стало и видеонаблюдение в школах, и профилактическая работа с подростками, которую проводят школьные инспекторы: беседуют, посещают семьи, а если подросток злоупотребляет алкоголем - подключают нарколога. Но если родители подростка не принимают участия в его воспитании, то только беседы инспекторов должного воздействия не возымеют. Главный воспитательный фактор формируется исключительно в семье.

К сожалению, ни один из нас не застрахован от ошибок, недоразумений и проблем, связанных с нарушением (вольным или невольным) норм и правил, установленных действующим законодательством РФ. Отмечено, что не зная действующих законов несовершеннолетние часто попадают в неприятные истории с далеко идущими последствиями. При этом, дети, подростки и их родители оказываются в данной ситуации беспомощными, в силу того, что совершенно не владеют информацией о своих гражданских правах

Преступления, за совершение которых подросток может быть привлечен к уголовной ответственности с 14 - летнего возраста: Убийство; Умышленное причинение тяжкого, среднего вреда здоровью; Похищение человека; Изнасилование, насильственные действия сексуального характера;

Кража; Разбой; Грабеж; Вымогательство; Умышленное уничтожение или повреждение имущества, имеющего особую ценность; Умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах; Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения; Хулиганство при отягчающих обстоятельствах; Терроризм; Вандализм; Заведомо ложное сообщение об акте терроризма; Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ; Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления (или административного правонарушения).

Основания для этого могут быть следующие: если подросток задержан непосредственно при совершении преступления; если на него указывают очевидцы происшествия или пострадавшие; если при нем (на него вещах) есть следы, указывающие на его причастность к преступлению, или есть другие основания подозревать его в совершении преступления. По одному (или нескольким) из этих оснований его задерживают и доставляют в дежурную часть органов внутренних дел.

В течение 12 часов должен быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела по данному факту. Если в течение 12 часов принято решение о возбуждении уголовного дела, то подросток может остаться в изоляторе временного содержания до 72 часов (с момента задержания). По их истечении принимаются решение о применении меры пресечения (в этом случае возможен и арест, но только санкционированный прокурором).

Родителям сразу сообщают о задержании незамедлительно. Подростка даже не имеют права допрашивать без присутствия законного представителя (это родители или опекуны)

Если подростку свое поведение не кажется предосудительным, то это не значит, что это так.

Участие подростков в несанкционированных митингах, запрещенных демонстрациях и прочие тому подобные действия, подпадающие под действие административного законодательства для подростков являются поводом для задержания и привлечения к ответственности.

Внешний вид подростка (рокерская, панковская атрибутика, оппозиционная символика) не может стать поводом для его задержания.

Но имейте ввиду: если на замечание работника милиции о внешнем виде несовершеннолетний начинает пререкаться, грубить, он может подвести себя под административную ответственность.

Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, существенно ограничен. Согласно ст.88 УК РФ видами наказаний, назначаемых данной категории лиц, являются:

- штраф,

- лишение права заниматься определенной деятельностью,

- обязательные работы,

- исправительные работы, арест,

- лишение свободы на определенный срок.

Несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать определенные должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по воинской службе; конфискация имущества; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение свободы;

Лишение свободы - самое строгое наказание, которое может применяться к несовершеннолетним. Оно назначается осужденным на срок не свыше десяти лет.

Из этого же срока необходимо исходить и при определении наказания несовершеннолетнему по совокупности преступлений или по совокупности приговоров. Во всех случаях максимальная продолжительность лишения свободы несовершеннолетних не может превышать десяти лет. Назначенное несовершеннолетнему наказание должно быть в максимальной степени подчинено целям его исправления, предупреждения новых преступлений.

Несовершеннолетним лишение свободы может быть назначено лишь в случаях, когда, исходя из конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного, суд придет к выводу о невозможности избрания иного наказания.

Необходимо в полной мере использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

В этих целях следует выяснить условия жизни и быта подростка, данные о негативном воздействии на его поведение взрослых лиц, учитывать все иные обстоятельства, влияющие на ответственность виновного. Лишение свободы - наименее желательное наказание в отношении несовершеннолетних.

3. Сроки давности

Указанные основания в отношении их не предусматривают каких-либо исключений. При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст.78 УК РФ) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст.94 УК РФ, в отношении их они сокращены наполовину. Таким образом, подросток освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

- один год после совершения преступления небольшой тяжести;

- три года после совершения преступления средней тяжести;

- пять лет после совершения тяжкого преступления;

- семь с половиной лет после совершения особо тяжкого преступления.

К лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, как и к взрослым преступникам, могут применяться амнистия и помилование.

Освобождение от наказания подростков.

Несовершеннолетние могут быть освобождены от наказания по основаниям, общим для всех категорий осужденных. К ним могут быть применены:

- условно-досрочное освобождение от наказания (ст.79 УК РФ);

- замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ);

- освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ);

- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, малолетних детей (ст.82 УК РФ);

- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК РФ).

Еще подростка могут освободить от наказания:

- в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ);

- в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ);

- в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ).

Трудовой кодекс в отношении подростков.

Зачастую учащиеся школ и студенты учебных заведений подрабатывают в летние, зимние каникулы или после учебы. Иногда работу им предоставляют их собственные учебные заведения. Например, лаборантами, вожатыми в лагерях отдыха, курьерами и т.д. Большинство из этих ребят еще не достигли совершеннолетия. Поэтому в силу специфики особенностей строения организма и восприимчивости к нагрузкам у подростков трудовое законодательство предусматривает различные ограничения в применении их труда.

В соответствии с Генеральной Конвенцией Международной Организации Труда, созванной в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и собравшейся 6 июня 1973 года на свою 58 сессию, был принят ряд предложений о минимальном возрасте для приема на работу.

Каждый Член Организации, для которого настоящая Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую целью обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Конвенцией было принято, что минимальный возраст не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет.

Минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже восемнадцати лет.

В Российской Федерации основным законодательным документом, регламентирующим условия труда подростков, является Кодекс Законов о Труде (КЗоТ).

В главе XII “Труд молодежи” КЗоТ РФ находится комплекс основных норм по труду молодежи, которые образуют особую охрану ее труда, особенно несовершеннолетних до восемнадцатилетнего возраста. Особая охрана труда подростков до 18-летнего возраста защищает их растущий неокрепший организм от производственных вредностей, а также еще не сложившийся их характер от пагубного влияния алкогольных напитков, если не запретить допуск к работе с ними. В этой главе помещены специальные нормы - льготы по труду молодежи, относящиеся к различным институтам трудового права (обеспечению занятости, трудовому договору, рабочему времени, охране труда и др.).

В Российской Федерации возраст, с которого допускается прием на работу, определен в статье 173 КЗоТ, в которой указывается, что не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет.

4. Условия трудового договора

Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательства Трудовые льготы несовершеннолетним направлены на охрану их неокрепшего физически и нравственно-психически организма от производственных вредностей.

Требования к условиям и видам работ для труда подростков.

Допустимыми для применения труда подростков являются оптимальные и допустимые классы условий, определенные в соответствии с "Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса".

Трудовой договор может быть заключен с подростком, достигшим возраста 14 лет, но при следующих условиях:

а) он является учащимся;

б) работа должна выполняться лишь в свободное от учебы время и не нарушать процесс обучения;

в) работа относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

г) необходимо получить согласие одного из родителей, а при их отсутствии - опекуна, попечителя, а также органа опеки и попечительства.

Предельно допустимые величины показателей тяжести.

Несовершеннолетним работникам до 18 лет ограничены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей, поскольку их позвоночник еще не окреп, хрящеобразный и от перенапряжения тяжестями он может искривиться, заболеть. Лица до 18 лет не должны назначаться на работы, связанные только с переноской и передвижением тяжести хотя бы и в небольших их размерах свыше 4,1кг. Поэтому они не должны использоваться на погрузочно-разгрузочных работах.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей утверждены еще постановлением НКТ РСФСР от 4 марта 1921 г. Согласно этим предельным нормам подросткам от 16 до 18 лет они установлены 16,4 кг, для девушек - 10,25 кг. Как видим, предельная норма для девушек превышает новые нормы для взрослых женщин (10 кг и с учетом подъема на высоту, что нет для девушек). Поэтому указанные предельные нормы несовершеннолетним подлежат пересмотру и как можно быстрее, поскольку прием на работу теперь с 15-летнего возраста и даже с 14-летнего учащихся во внеучебное время (см. ст. 173 и комментарий к ней) . Ныне и 16-летним юношам, не привыкшим с детства к переноске тяжестей, трудно бывает даже поднять 16,4 кг, не говоря уже о их переноске. До 16-летнего возраста этот предел ограничен 4,1 кг.

Предельные нормы переноски и передвижения несовершеннолетними тяжестей на работе предусматривают также, что их работа по переноске и передвижению тяжестей должна быть не постоянной, а занимать не более одной трети рабочего дня. Гигиенические критерии допустимые для труда подростков Согласно статье 175 КЗоТ РФ запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Список работ, указанных в части первой настоящей статьи, утверждается Правительством Российской Федерации. По указанному списку для лиц до 18 лет запрещены около 500 видов тяжелых, вредных и опасных работ при какой бы форме собственности и организационно-правовой форме производства они не производились.

Даже если сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах труда, администрация не имеет право это делать, иначе она несет ответственность за нарушение трудового законодательства (дисциплинарную, административную, а при тяжелых для подростка последствиях, может нести и уголовную ответственность). Поэтому уже при приеме подростка до 18-летнего возраста администрация обязана ориентироваться на список запрещенных для него работ.

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста.

Согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с 14-летним подростком может быть получено как в устной, так и в письменной форме. В комментируемой норме ничего не сказано о форме согласия. Однако сложившаяся практика свидетельствует о том, что такое согласие, как правило, подтверждается письменно (либо непосредственно на заявлении подростка делается отметка о согласии на заключение трудового договора, либо в иной произвольной форме - заявление, письмо, подписанные одним из родителей (опекуном, попечителем) и руководителем (или уполномоченным им) органа опеки и попечительства).

Приему на работу подростка должен предшествовать медицинский осмотр.

В соответствии со ст. 19 Закона "Об образовании" по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение лиц, достигших 14 лет. Таким образом, трудовой договор может быть заключен с 14-летним подростком в случае исключения его из образовательного учреждения.

Об исключении из образовательного учреждения сообщается в 3-дневный срок в органы местного самоуправления. В течение месячного срока эти органы совместно с родителями (опекуном, попечителем) принимают меры по трудоустройству подростка или продолжению его обучения в другом образовательном учреждении.

В Перечень, запрещающий труд подростков до 18 лет, включено более 2000 профессий.

Помимо этого, Трудовым кодексом Российской Федерации перечислены и другие случаи, когда лицо моложе 18 лет не может стать участником трудовых отношений (работником), т.е. не может быть принято на работу:

- характер которой требует заключения с работником договора о полной материальной ответственности (ч. 3 ст. 242);

- в религиозную организацию (ч. 2 ст. 342);

- по совместительству (ч. 6 ст. 282);

- выполняемую вахтовым методом (ст. 298).

В соответствии с другими нормативными правовыми актами это лицо не может быть принято на работу и:

- в ведомственную охрану (Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране");

- на государственную службу (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");

- на муниципальную службу (Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");

- в профессиональные аварийно-спасательные службы (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");

- в милицию (Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции").

Можно и нельзя подростку с 14 до 18 лет

Подросток имеет право:

- зарегистрировать индивидуальное предприятие (с согласия родителей);

- устроиться на работу без испытательного срока по трудовому договору;

- работать по сокращенному графику:

во время каникул - не более 36 часов в неделю для тех, кому от 16 до 18 лет, не более 24 часов в неделю для тех, кому от 15 до 16.

Во время учебы не более 18 часов в неделю для тех, кому от 16 до 18 лет, не более 12 часов в неделю для тех, кому от 15 до 16 лет. Зарплата, как у взрослых той же квалификации за полный рабочий день.

- обращаться в комиссию по делам несовершеннолетних или в суд, если администрация предприятия решила уволить по собственной инициативе;

- регистрировать авторские права на произведения науки, литературы или искусства, изобретения;

- вступать в наследство с помощью своих представителей (родителей, опекунов, законных представителей);

- обращаться в суд (с 16 лет) с заявлением об объявлении полностью дееспособными и нести в этом случае самостоятельную финансовую ответственность;

Не имеет права:

- приобретать сигареты и спиртные напитки;

- получать водительские права и управлять автотранспортом;

- трудиться на тяжелых работах с вредными или опасными условиями, а также на работах, связанных со спиртным;

- поднимать и переносить в процессе работы тяжести (максимальные грузы: для девушек 15 лет - 5 кг, 16 лет - 8 кг, 17 лет - 9 кг. Для юношей 15 лет - 8,2 кг, 16 лет - 12 кг, 17 лет - 16, 4 кг).

- работать ночью (с 22 часов до 6 часов утра), сверхурочно, в выходные дни.

Заключение

Воспитать подростка, так чтобы он понимал и уважал законы, получается не у каждых родителей, это очень сложно. Не все родители обладают правовой грамотностью и правовой культурой. Хотя в последние годы формированию правовых знаний помогает телевидение. Появилось много телепередач, где в игровой форме, с привлечением десятков профессиональных (и не очень профессиональных) актеров, обыгрываются разнообразные судебные процессы. Здесь есть все: и «бытовуха», и мелкие мошенничества, и хулиганства, и супружеские измены с разводами, и тяжкие преступления (как умышленные, так и неумышленные) и т. д. это так же помогает понять законы.