Унитарное государство

Форма государственного устройства – это способ территориальной организации государства, характеризующий его внутреннюю структуру, способ политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов государства с органами его составных частей.

Основными видами форм государственного устройства являются:

Ø унитарное государство;

Ø федерация;

Ø конфедерация.

1. Унитарное государство

имеет целостную территорию, и его части не имеют собственной государственности.

Признаки унитарного государства:

Ø Единство и однородность территории;

Ø Отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками государства (то есть государства в государстве);

Ø Деление страны осуществляется исключительно по административно-территориальному признаку;

Ø Административные единицы не обладают политической самостоятельностью, не имеют признаков государства;

Ø Наличие только одной общегосударственной конституции;

Ø Наличие единой системы законодательства;

Ø Наличие единых для всей страны высших органов государственной власти;

Ø Парламент, как правило, имеет однопалатную структуру;

Ø Органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти;

Ø Единое гражданство для всей страны;

Ø Единая денежная система;

Ø Общая для всех административных единиц финансово-кредитная и налоговая политика.

Унитарными, как правило, являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением.

Примерами унитарных государств являются:

Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Эстония, Франция, Польша, Чехия и т.д.

Помимо унитарных государств в «чистом виде» встречаются их особые разновидности:

Ø Унитарные государства с автономиями;

Ø Децентрализованные унитарные государства.

Унитарные государства с автономиями– это особое образование в рамках унитарного государства, имеющее внутреннее самоуправление и статус, отличный от других административно-территориальных единиц.

Виды автономий:

Ø административные (построены сугубо на началах самоуправления);

Примерами административных автономий являются автономии (районы, уезды, волости, то есть трёх уровней).

Например унитарный Китай (КНР).

Ø политические (имеющими пусть небольшие, но признаки государства)

Например палестинская автономия

в Израиле.

Децентрализованное унитарное государство отличается тем, что все его высшие административно-территориальные единицы являются автономиями.

Например в Италии все 20 областей автономны, хотя она не федерация, а унитарное государство. Унитарная Испания также разделена на 17 автономных сообществ и поэтому считается децентрализованным государством.

2. Федерация – такая форма государственного устройства, при которой части единого государства имеют признаки государственности.

признаки федерации:

Ø Территорию федерации составляют территории её субъектов;

Ø Субъекты федерации обладают признаками государства – имеют свою конституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;

Ø В стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частности разграничиваются полномочия между субъектами федерации и федеральным центром;

Ø Высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам - федеральному президенту (в президентской республике), правительству, парламенту, судам;

Ø Наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, таможни, подчиняющихся центральному правительству;

Ø Парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру – нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя – интересы субъектов.

Виды федераций :

Ø Территориальные

В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило в очень больших по территории государствах.

Например: США, Бразилия, Мексика.

Ø Национальными

В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей

Например: Союзную республику Югославию (Союз Сербии и Черногории), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшийся в 1993 году).

Ø национально-территориальными:

Как правило, национальные федерации являются непрочными образованиями.

В основу формирования которых положен и национальный, и территориальный принципы.

Например: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национальности, в том числе не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов – территориальные образования, где проживает главным образом русское население);

Федеративная Республика Германии (состоит из 16 территориальных субъектов – земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).

12 Следующая ⇒