|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Численность и состав рабочей силы в возрасте 15 лет и старше
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» Институт естественных наук Кафедра экономической и социальной географии и туризма Направление подготовки 44.03.05 Педагогическое образование Профиль (направленность) «биология и география»
КУРСОВАЯ РАБОТА На тему: «Анализ трудовых ресурсов Российской Федерации»
Выполнила: Студентка 4 курса, группы 5707 Шнырева Марина Николаевна Научный руководитель: Конд. геогр. наук, доцент кафедры экономической и социальной географии и туризма Шернина Инна Сергеевна
Рязань, 2021 Введение
1.1. Методические основы трудовых ресурсов 1.Трудовые ресурсы – это главная производительная сила общества, включающая трудоспособную часть населения страны, которая благодаря своим психофизиологическим и интеллектуальным качествам способна участвовать в общественно-полезной деятельности, производя материальные и духовные блага и услуги. Трудовые ресурсы состоят из: 1) трудоспособной части населения в трудоспособном возрасте, причем как занятой, так и незанятой в экономике; 2) работающих в экономике страны граждан моложе и старше трудоспособного возраста. Статистическим критерием отнесения какой-либо части населения к трудовым ресурсам является законодательно определенный для каждой страны возраст начала и окончания трудовой деятельности. Так, максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 (с изменениями от 25 июля 2002г. и 31 декабря 2002г.). Для России трудоспособным возрастом считается 16-59 лет для мужчин и 16-54 года для женщин. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека. В России средняя продолжительность жизни мужчин 59 лет. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц: 1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, которое определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. 2. Работающее население вне пределов трудоспособного возраста, которое определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров. Начиная с 1993 года Россия перешла на международную систему квалификации состава населения. Эта система предполагает выделение в составе трудовых ресурсов экономически активного и экономически неактивного населения. К экономически активному населению относится часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. В ее состав входят как занятые, так и безработные. Экономически неактивное население включает в себя учащихся дневных учебных заведений, пенсионеров по старости или инвалидности, лиц, занятых в домашнем хозяйстве, тех, кто прекратил поиск работы, исчерпав возможности ее получения, но готов работать, а также других лиц, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода. В международных стандартах термин «экономически активное население» используется в качестве основополагающего понятия. Предусмотрены два уточняющих измерителя экономически активного населения: 1. Текущее активное население – применительно продолжительному периоду времени, например к году; 2. Население, активное в данный период - применительно к короткому отрезку времени, например неделе или дню. Принцип активности означает, что отнесение индивида к той или иной категории зависит от фактической деятельности в течение определенного периода, т.е. в состав вышеуказанных групп можно включить только тех лиц, которые занимались экономической деятельностью либо искали работу и (или) были готовы приступить к ней.
1.2. Структура трудовых ресурсов Наряду с общей численностью, важное значение имеют различные характеристики трудовых ресурсов, образующие их структуру. Сюда относятся пол, возраст, образование, профессиональный состав, место жительства, социальная принадлежность и другие. Структура трудовых ресурсов по полу определяет конкретизацию профессионально-отраслевых ориентиров и предпочтений различных групп населения. Молодые мужчины более сориентированы на работу в финансовой, коммерческой, индустриальной сферах труда, в то время как для женщин ближе сфера услуг, торговля, просвещение, здравоохранение. В настоящее время в составе трудовых ресурсов России мужчины составляют более 60%, что обусловлено более продолжительным трудоспособным возрастом. Однако эта доля уменьшается в связи с высокой смертностью. Доля экономически активного населения среди женщин значительно ниже, чем у мужчин. Но среди зарегистрированных безработных женщины составляют более 60%, что объясняется их большей активностью в посещении службы занятости и попытках получить хотя бы незначительную социальную помощь, предусмотренную законодательством. По опросам, 8 из 10 женщин работают из-за денег, 60-70% женщин имеющих детей, если бы они могли себе это позволить, хотели бы не работать до исполнения детям 3 лет, а потом перейти на частичную занятость. Также женщины отличаются меньшей мобильностью на рынке труда. В то же время они менее активно, нежели мужчины, занимаются поиском работы в случае безработицы, организуют свое дело и чаще выбывают из состава экономически активного населения, прекращая дальнейшие поиски рабочего места. Работодатели все же по-прежнему более активно берут на работу мужчин: 45% безработных мужчин и 36% безработных женщин устраиваются на работу в течение года. Молодежь в возрасте 16-29 лет, прежде всего характеризуется заинтересованностью в получении образования. По последним данным, среди 16-19 летних хотят учиться дальше более 50%, 11,8% - опрошенных в возрастной группе 20-24 года и только 1,4% среди тех, кому 25-29 лет. (начало 90-х гг. изменение в структуре выбора специальности – Решетов). Первые годы реформ создали прецедент получения молодыми людьми больших заработков без особых усилий и нередко за малоквалифицированный труд. Кроме того, 44% опрошенных выпускников не знают, чем они будут заниматься. В конце 90-х годов смогли трудоустроиться 53% выпускников, из них 50% довольны работой и только 25% довольны зарплатой. 36% учащихся дневных отделений ВУЗов вынуждены подрабатывать на жизнь после учебы. Ориентация на легкие заработки у части молодежи чревата ростом криминогенной обстановки. По опросам социологов, каждый 5-й в возрасте до 20 лет и каждый 10-й в возрасте от 25 до 35 лет будут искать любые возможности, чтобы поддержать высокий уровень жизни. Сегодня работодатели стали требовать повышенные требования к квалификации и стажу работы по специальности, в результате чего создалось положение, когда молодежь просто не может получить первоначального стажа и занять квалифицированные должности, что вынуждает ее соглашаться на рабочие места более низкой квалификации. По данным мониторинга ВЦИОМ, доля занятой в частном секторе молодежи в возрасте до 24 лет в 1,1 – 1,2 раза превышала аналогичную долю во всех других секторах экономики. В 90-е годы доля молодежи в общей численности занятых на предприятиях различных форм собственности составляла в среднем 8,5%. Лидером в сфере найма молодежи оказался частный сектор – 24,9%, за ним, с отрывом в 2 с лишним раза, кооперативы и различные товарищества. Государственные предприятия занимают предпоследнее место – 5,9%. Однако в госсекторе молодежи предоставляют более квалифицированную работу. ( В чем преимущества и недостатки госслужбы и в частном секторе) Следующей проблемой является проблема раннего трудоустройства. Требования законодательства о льготах работникам моложе 18 лет являются невыгодными для предпринимателя и служат препятствием для официальной занятости, переводя трудовые отношения на неформальный уровень. Кроме того, ранняя занятость ограничивает возможности подростков в повышении уровня образования и квалификации, что ведет к ухудшению качества рабочей силы. Отличительной чертой молодежной рабочей силы является высокая мобильность – они в первых рядах увольняемых, но и имеют самые высокие шансы вновь трудоустроиться. Поэтому период безработицы для данной группы населения наиболее непродолжительный. Для трудоспособного населения старших возрастных групп характерно двойственное положение на рынке труда. С одной стороны, они более закреплены на рабочих местах, и у них наименьшая вероятность оказаться в числе безработных. С другой – если их по каким-то причинам это происходит, то найти работу им значительно труднее, чем представителям более молодых возрастных групп. Большинство фирм, высоко оплачивающих труд своих работников, особенно иностранных, практически не рассматривают характеристик претендента на рабочее место, если его возраст старше 40-45 лет, а порой и 35 Они считают, что работники старших возрастов несут в себе «пороки социалистической организации труда», и отсутствует экономическая целесообразность переучивать их на новые методы работы. Значительное предложение рабочей силы наблюдается со стороны пенсионеров. Главные причины состоят в стремлении поддержать уровень жизни для себя и своей семьи. Специфика российских ТР состоит в том, что это, в основном, образованная, достаточно подготовленная рабочая сила. С этим связаны довольно низкие издержки найма и обучения, так как нет необходимости отбирать кандидатов для долгосрочных трудовых отношений: в случае неподходящего работника его можно уволить и без труда найти другого. Уровень образования и квалификации обуславливает неоднозначное положение данной части трудовых ресурсов. Чем выше уровень образования и подготовки, тем увереннее чувствует себя работник на рабочем месте или кандидат на вакантное место. Но и запросы такого человека также высоки: условия труда, его оплата, издержки на повышение квалификации или переобучение. В силу этого достаточно высок удельный вес высококвалифицированных людей, которые решили стать самостоятельными предпринимателями: 70% из них имеют высшее образование, а около 10% второе.
2.1 Численность работников и количество рабочих мест Численность рабочих можно найти в данных, которые публикует Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
ОКЗ – общероссийский классификатор занятий. ОКЗ применяется для ведения статистического учета занятого населения по видам занятий. В нем представлены критерии отнесения работников к тем или иным категориям, группам, профессиям. Сразу бросается в глаза, что рабочие в сельском и лесном хозяйстве, рыбоводстве и рыболовстве названы работниками. Но по ОКЗ основные функции этих работников связаны с непосредственным воздействием на вещь. Результат их труда — вещь, что является критерием отнесения к производительному труду. Поэтому этих работников следует отнести к рабочим. К рабочим статистика относит представителей некоторых видов занятий, например, прислугу, уличных торговцев, билетеров театра и др., которых вряд ли можно отнести к рабочим. С другой стороны, техников-механиков, техников-электриков и ряд других специальностей среднего уровня квалификации статистика относит к работникам (не рабочим). Но в функции этих работников входит, в частности, монтаж, установка оборудования. Поэтому, если данные функции основные, то такие категории работников необходимо относить к рабочим. Поэтому определенная погрешность имеет место. С учетом сказанного цифра 24 — 25 млн. чел. будет в целом отражать численность рабочих в экономике России в 2018 г. 2. Численность рабочих в промышленности. Последние опубликованные данные по численности рабочих в промышленности содержатся в сборнике «Промышленность России -2005» (в аналогичных сборниках выпуска после 2005 г. численность рабочих уже не указывается, видимо, считают излишним подсчитывать количество рабочих). Среднегодовая численность рабочих в промышленности в 2004 г. составляла 9 039 тыс. чел. (Промышленность России -2005. М. 2006. С. 21). Для сравнения, в промышленности РСФСР трудилось 18 705 тыс. рабочих (Труд в СССР. М. 1988. С. 51), а в промышленности СССР – 31 261 тыс. чел. рабочих (Там же. С. 47). Снижение по сравнению с 1987 г. численности рабочих в промышленности более чем в 2 раза связано, в первую очередь, с разрушением отечественного производства. Сегодня объем промышленного производства в России не дотягивает до 80% уровня 1990 г. Видимо, для «улучшения» ситуации в государственной статистике были внесены изменения в ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Благодаря этому темпы роста за 2014 – 2018 гг. удалось чудодейственным образом (задним числом) повысить в среднем на 1-3 пункта. Но картина в целом не изменилась. Любой может взять калькулятор и посчитать. Согласно данным статистического сборник «Труд в СССР» в 1913 г. численность рабочих в промышленности составляла 3 900 тыс. чел. (данные взяты по территории СССР в границах на 1988 г.). Сегодня рабочих гораздо больше.
2.2. Показатели занятости и безработицы Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше в декабре 2020 года составила 75,2 млн.человек, из них 70,8 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн. человек – как безработные, не имеющие работы Ии доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в декабре 2020 года составил 5,9% Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 лет и старше) в декабре 2020 г. составил 58,6%. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15 лет и старше
Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в декабре 2020г. составила 48,1% городских жителей – 69,9%, молодежи от 15 до 25 лет – 16,5%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности – 19,4%. Уровень безработицы среди сельских жителей (7,8%) превышает уровень безработицы среди городских жителей (5,3%). Уровень безработицы мужчин (6,0%) превышает уровень безработицы женщин (5,8%)
2.3. Баланс трудовых ресурсов Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов - ресурсной и распределительной частей. Первая часть баланса характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования. Во второй части баланса производится распределение трудовых ресурсов на следующие категории: лица, занятые в экономике; учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике. К трудовым ресурсамотносится население, занятое экономической деятельностью или способное трудиться, но не работающее по тем или иным причинам. В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте) и работающие лица, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранные трудовые мигранты. К трудоспособному населению в трудоспособном возрастеотносится постоянное население в трудоспособном возрасте, кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях. Для субъекта Российской Федерации численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте зависит от сальдо межрегиональной (внутрироссийской) трудовой миграции и миграционных потоков учащихся. Сальдо трудовой миграции определяется как разница между въездом на работу в регион и выездом рабочей силы из региона и в результате либо увеличивает трудовые ресурсы региона, либо уменьшает их. К занятым в экономикеотносятся лица, которые в рассматриваемый период времени выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной. В численность занятых в экономике включаются также лица, выполнявшие работу в качестве помогающих на семейном предприятии; лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, участия в забастовках, по другим подобным причинам. К занятым в экономике относятся лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации, включая занятых в хозяйствах населения производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для реализации, для которых эта работа являлась основной (независимо от количества отработанного времени). Категория трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике страны и обучением с отрывом от работы, и др. объединяет следующие группы населения: безработные в трудоспособном возрасте; российские граждане, работающие за границей; лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; лица, выполняющие домашние обязанности, осуществляющие уход за детьми и другими членами семьи; лица, находящиеся в местах лишения свободы; лица, не имеющие оплачиваемой работы или доходного занятия и занятые только производством в хозяйствах населения продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для собственного использования Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала страны и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда.
Оценка затрат труда осуществляется на основе данных распределительной части баланса трудовых ресурсов и данных об отработанном времени на всех видах работ (основная и дополнительная работа занятого населения; производство продукции в домашних хозяйствах для собственного потребления; трудовая деятельность волонтеров). Оценка затрат труда используется, прежде всего, при расчете производительности труда в целом по экономике и по видам экономической деятельности.
Методика расчета баланса трудовых ресурсов и оценки затрат труда разработана на основе интеграции данных из различных источников информации: выборочного обследования рабочей силы (далее - ОРС), статистических обследований организаций, выборочных обследований индивидуальных предпринимателей, административных источников информации.
Баланс трудовых ресурсов и оценка затрат труда разрабатываются в среднем за год по Российской Федерации в целом, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
При разработке прогноза за основу принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В рамках базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации прогнозируется ускорение темпов роста ВВП с 1,3% по итогам 2019 года до 1,7% в 2020 году. В 2021-2022 годах темп роста ВВП составит 3,1%-3,2%. Ожидается, что по итогам 2019 года численность безработных (по методологии МОТ) не превысит 3,4 млн. человек и сохранится на этом уровне до 2022 года. На социально-экономическое развитие страны существенное влияние оказывают демографические тенденции, особенностью которых в последнее время является устойчивая тенденция старения населения, ухудшение возрастной структуры населения. Особенностью рынка труда в 2019 году стала отрицательная динамика численности занятых в экономике (минус 400 тыс. человек по сравнению с 2018 годом), вызванная демографическими факторами. В последующие годы поддержку рынку труда окажет расширение границ трудоспособного возраста в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста. При этом в 2019 и 2020 годах влияние повышения пенсионного возраста на рынок труда будет минимальным. Приток в занятость населения, затронутого повышением пенсионного возраста, не вызовет напряжения на рынке труда благодаря практически равноценной убыли в этот период занятого населения в трудоспособном возрасте. Расширение границ трудоспособного возраста будет способствовать изменению структуры трудовых ресурсов, в которой будет снижаться удельный вес работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста и увеличиваться удельный вес трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Наиболее выраженными эти изменения будут после 2021 года. В условиях экономического роста и соответствующем росте потребности в трудовых ресурсах ожидается преодоление отрицательной динамики занятости. Численность занятых, после стабилизации в 2019-2020 годах, с 2021 года начнёт увеличиваться и к концу прогнозного периода будет превышать значение 2018 года примерно на 400 тыс. человек. Рост занятости при этом будет обеспечен не только вовлечением населения в экономическую деятельность, но и снижением уровня безработицы (с 4,6% в 2019 году до 4,5% в 2022 году). К концу прогнозного периода численность занятых увеличится практически во всех видах экономической деятельности, за исключением сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства; торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов; финансовой и страховой деятельности; государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения.
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|