Список литературы

Вид процесса

Правовая основа

Основания возникновения (фактические, документальные)

Круг уполномоченных должностных лиц

Субъект ответственности (физ. или юрид. лицо, признаки)

Виды юрисдикционных производств

Вид промежуточного и итогового решения

Гражданский

Административный

Арбитражный

Законодательный

Очн.ускор.

Практическое занятие по теме 4. Формы и методы управленческой деятельности органов исполнительной власти

Дата проведения -04.06.2020г. Время – 2 часа.

План

1. Правовая характеристика административно-правовых актов управления. Их отличие от иных правовых актов и документов.

2. Методы управления косвенного воздействия.

3. Методы управления прямого воздействия.

4.Правовая характеристику административного принуждени.

5. Административно-процессуальная деятельность органов исполнительной власти: сущность и виды.

Список литературы

1. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Рос. Федерации от 23 мая 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 22.

2. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 33.

3. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 дек. 2008 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. №52. Ч.1.

4. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: Федер. закон от 6 апр. 2011 г.// Собр. Законодательства. 2011. № 15.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2018.

6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. М., 2018.

Задача 1. Охарактеризуйте (по юридическим свойствам, территории действия и другим признакам) следующие правовые акты:

а) Указ Президента РФ «О награждении Петрова О.Я. орденом Почета»;

б) постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ»;

в) распоряжение Правительства РФ «Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества «ФИНАМ»»;

г) приказ Министерства юстиции РФ «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли - продажи и перехода права собственности на жилые помещения»;

д) указ губернатора Пермского края «О порядке и условиях предоставления ветеранам льгот по уплате за коммунальные услуги;

е) соглашение о взаимодействии в организации перевозок пассажиров пригородными электропоездами, заключенное губернатором Пермского края с Министерством транспорта РФ и Свердловской железной дорогой на период с 2013 по 2018 г.

Задача 2. В Министерство юстиции РФ для регистрации поступили следующие правовые акты:

а) постановление Правительства РФ «Об изменении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть»;

б) приказ Федеральной таможенной службы РФ «О местах таможенного оформления товаров отдельных категорий в Москве и Московской области»;

в) приказ МВД России «О мерах по усилению контроля за состоянием законности в органах внутренних дел России»;

г) закон Пермского края «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления».

Какие решения будут приняты министерством юстиции?

Задача 3.Определите, какие из указанных актов являются правовыми актами управления:

1) федеральные законы;

2) постановления Государственной думы РФ;

3) постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Государственном академическом Мариинском театре»;

4) приговор районного суда;

5) приказ руководителя районной налоговой инспекции о наложении дисциплинарного взыскания на старшего инспектора Сычеву;

6) отчет межрайонного отдела министерства социального развития Пермского края об итогах работы за полугодие;

7) протест прокурора;

8) постановление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей о наложении административного наказания;

9) распоряжение главы районной администрации об изменении времени приема населения.

Задача 4. Государственными органами и их должностными лицами совершены следующие действия:

- постановлением Правительства РФ было принято решение, что лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы РФ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения;

- сотрудники полиции доставили в отдел внутренних дел гражданина, находившегося в парке в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство;

- за нарушение установленных органом местного самоуправления г. Перми правил содержания домашних животных административная комиссия приняла решение о предупреждении гражданина Потапова О.А.;

- старший государственный инспектор органа рыбоохраны вынес постановление о приостановлении деятельности ООО «Транс-плюс» в связи с нарушением правил охраны рыбных запасов;

- сотрудник ГИБДД провёл практическое занятие в школе по разъяснению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- глава Правительства области объявил предупреждение начальнику отдела социального развития аппарата Правительства;

- участковый уполномоченный полиции провёл собрание граждан, проживающих на территории административного участка, на котором проинформировал их о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных противоправных посягательств.

Определите, к каким методам управленческой деятельности относятся указанные действия?

Задача 5. Освободившийся из мест лишения свободы в марте текущего года Гордеев в сентябре этого же года был оштрафован за проживание по недействительному паспорту. Кроме того, за последние 4 месяца перед этим он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Ранее Гордеев отбывал наказание в местах лишения свободы 3 раза: за грабеж, хулиганство и кражу личного имущества.

Имеются ли основания для установления административного надзора за Гордеевым? Кем и в каком порядке может быть установлен административный надзор?

Задача 6. Органами государства и должностными лицами совершены следующие действия:

- главный санитарный врач города объявил выговор работнику районного центра санитарно-эпидемиологического надзора;

- сотрудник полиции потребовал от гражданина прекратить действия, нарушающие общественный порядок;

- мировой судья назначил наказание в виде административного штрафа за мелкое хулиганство;

- инспектор государственного пожарного надзора составил протокол о временном приостановлении работы участка цеха в связи с нарушением правил пожарной безопасности;

- инспектор по делам несовершеннолетних сделал замечание подросткам;

- администрация области запретила с 1 апреля по 15 мая движение по дорогам общего пользования транспортных средств, максимальный вес которых превышает 5 т;

- директор завода издал приказ о проведении субботника на предприятии;

- сотрудники ведомственной охраны задержали рабочего кондитерской фабрики и изъяли у него 1 кг конфет.

Определите, какие из указанных действий относятся к мерам административного принуждения и к какому виду.

Задача 7. При посещении квартиры Зорина участковый уполномоченный полиции обнаружил висевшее на стене охотничье ружье, которое не было поставлено на учет при переезде Зорина на новое место жительства. Участковый уполномоченный изъял ружье, оставив хозяину расписку, и потребовал, чтобы тот обратился в отдел внутренних дел для регистрации ружья.

Какие нарушения допущены в данном деле? Составьте необходимые документы по данному делу.

Задача 8. Относятся ли к процессуальным действиям (если да, то к какому виду административного производства) следующие действия:

- составление протокола об административном правонарушении;

- издание приказа об отчислении из вуза в связи с несвоевременным внесением платы за обучение;

- изъятие охотничьего оружия в связи с незаконной охотой;

- присвоение классного чина государственному служащему;

- регистрация автомобиля;

- призыв на службу в Вооруженные силы;

- принудительное взыскание штрафа;

- проведение аттестации муниципального служащего;

- объявление замечания за нарушение трудовой дисциплины.

Задача 9. Проведите сравнительный анализ уголовного, гражданского, арбитражного, дисциплинарного и административного процессов. Выявите сходства и отличия административно-юрисдикционного процесса от иных видов юридического процесса (см. таблицу).