Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов. (ст. 71-73)

Конспект «Федеративное устройство»

Формы государственного устройства (повторить, что это такое!):

Унитарное государство
Федерация
Конфедерация

До октябрьской революции 1917 г. Россия - унитарное государство (единые законы, власть на местах назначалась императором). Конституция РСФСР 1918 г. закрепила федеративное устройство (но как таковых субъектов еще не было). С образованием СССР в 1922 г. РСФСР стала союзной республикой в составе СССР. С распадом СССР в 1991 г. РФ стала независимой республикой (12.06.1990)

КРФ провозглашает РФ - федеративным государством, Ст.5 определяет основы федеративного устройства:

Государственная целостность
Единство системы государственной власти
Разграничение полномочий
Равноправие и самоопределение народов РФ.
Равноправие субъектов между собой

В состав РФ входит 85 субъектов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Республики в составе РФ имеют свою Конституцию и законодательство. Есть 8 федеральных округов.

Разграничение предметов ведения и полномочий РФ и ее субъектов. (ст. 71-73)

1) в исключительном ведении РФ:

· принятие и изменение КРФ и ФЗ

· федеративное устройство и территория РФ

· установление системы федеральных органов власти

· федеральная государственная собственность и управление ею

· установление основ федеральной политики федеральной программы

· установление правовых основ единого рынка

· федеральный бюджет, налоги и сборы

· федеральные энергетические системы, транспорт, пути сообщения, информация и связь, космос

· внешняя политика

· внешнеэкономические связи

· оборона и безопасность

· защита государственных границ

· судоустройство, прокуратура, амнистия и помилование….

· Государственные награды и почетные звания

· Геодезия и картография, метеорология

· Федеральная государственная служба

2) в совместном владении РФ и ее субъектов:

· обеспечение соответствий конституций и законов республик

· защита прав и свобод человека и гражданина

· вопросы владения, пользования и распоряжения природными богатствами

· разграничение государственной собственности

· природопользование

· общие вопросы воспитания, образования. Науки, культуры

· здравоохранение

· осуществление мер по борьбе с катастрофами , эпидемиями, ликвидация их последствий

· установление общих принципов налогообложения и сборов

· различные виды законодательства

3) все остальное, что не относиться к ведению РФ или совместному ведению – субъекты РФ облают всей полнотой власти.

Ст. 13 КРФ не допускает выхода субъектов РФ из ее состава, осуждает сепаратизм (отделение)