Уважаемый Вячеслав Борисович!

Руководителю Воронежской межрайонной

природоохранной прокуратуры

старшему советнику юстиции

Полякову В.Б.

394055, г. Воронеж, ул. Ворошилова, 22, корп. 98

Тел.: 264-11-13, 264-10-43

E-mail: prokuratura-vrn.ekolog@yandex.ru

Уважаемый Вячеслав Борисович!

В соответствии с п. 2.3 приказа Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» природоохранными прокурорами в пределах соответствующего субъекта РФ осуществляется в т.ч. надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, а также соблюдением экологических прав граждан органами местного самоуправления.

В связи с этим сообщаю Вам о признаках нарушения экологического законодательства, выражающихся в бездействии администрации городского округа город Воронеж в части принятия мероприятий по достижению установленного минимально допустимого общегородского показателя обеспеченности озеленёнными территориями общего пользования на 1 человека.

Из письма управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж N 12665150 от 19.09.2019 (исп.: Агаркова А.Я., Накаряков О.В.) на имя учредителя АНЭО «Экклиа» Бережной М.В. мне стало известно, что в целом по городу обеспеченность зелёными насаждениями общего пользования (парки, скверы и т.п.) составляет 8,93 кв.м/чел.

Вместе с тем согласно табл. 9.2 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) для крупнейших, крупных и больших городов общегородской показатель озеленённых территорий общего пользования определён в 10 кв.м на 1 чел. При этом в п. 2 примечания к табл. 9.2 СП 42.13330.2016 указывается, что площадь озеленённых территорий общего пользования в поселениях следует увеличивать для степи и лесостепи ‒ на 10%-20%. Поскольку г. Воронеж располагается в лесостепной природной зоне, то, как минимум, общегородской показатель озеленённых территорий общего пользования в г. Воронеже будет не менее чем 11 кв.м на 1 чел.

Помимо вышеуказанного прошу Вас обратить особое внимание, что в силу п. 3.1 табл. в ч. 1.3.9 региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области (утв. приказом управления архитектуры и градостроительства Воронежской области от 09.10.2017 N 45-01-04/115) в границах населённого пункта г. Воронеж (как крупнейшего города с численностью населения более 1 млн. жителей) расчётный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности озеленёнными территориями общего пользования на 1 человека составляет 16 кв.м.

Таким образом, общегородской показатель озеленённых территорий общего пользования в г. Воронеже как населённом пункте (в понимании этого термина в соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ) меньше нормативно установленного показателя на 7,07 кв. м/чел.

По данным территориального органа Росстата по Воронежской области численность населения в г. Воронеже в 2019 г. составила 1054,1 тыс. чел. Поэтому на начало 2020 г. совокупная площадь озеленённых территорий общего пользования в границах населённого пункта г. Воронеж должна составлять не менее 1686 га, т.к. [(1054100 чел. * 16 кв.м)/10000 кв.м].

Считаю, что сложившаяся ситуация нарушает моё и неопределённого круга лиц право на благоприятную окружающую среду вопреки положениям ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 3.9 приказа Генпрокуратуры России от 01.04.2014 N 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», прошу:

1. Провести проверку всех ранее приведённых в моём обращении к Вам фактов и доводов о признаках нарушения экологического законодательства администрацией городского округа город Воронеж.

2. В случае подтверждения нарушения экологического законодательства дать правовую оценку сложившейся ситуации.

3. Также в случае подтверждения нарушения экологического законодательства вынести представление администрации городского округа город Воронеж, в котором обязать её принять незамедлительные меры и действия по достижению общегородского показателя озеленённых территорий общего пользования в границах населённого пункта г. Воронеж (как крупнейшего города с численностью населения более 1 млн. жителей).

Прошу Вас оперативно отреагировать и дать ответ в письменном виде в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», отправив его затем мне по следующему адресу: 394000, г. Воронеж, ул. ( ).

С уважением к Вам,

18.02.2020