Постановление Совмина СССР О создании кооперативов по бытовому обслуживанию населения

Совет Министров СССР отмечает, что в соответствии с решениями XXVII съезда КПСС в стране развернута работа по ускоренному развитию бытового обслуживания населения. Укреплена материально-техническая база отрасли, повысилась ее оснащенность современным оборудованием, расширилась сеть предприятий, возросли объемы бытовых услуг, оказываемых населению.
К этой работе привлечены предприятия и организации всех министерств и ведомств, независимо от их специализации и характера основной деятельности. Министерствами-изготовителями организуется фирменное техническое обслуживание сложной бытовой техники, принадлежащей гражданам.
Вместе с тем потребности населения в бытовых услугах удовлетворяются не полностью. Имеются значительные резервы в улучшении бытового обслуживания за счет более полного использования труда пенсионеров, других граждан, не занятых в общественном производстве, и в частности путем организации кооперативов. Эти кооперативы в дополнение к действующей сети государственных предприятий бытового обслуживания могли бы оказывать услуги, пользующиеся повышенным спросом населения, и гибко реагировать на его изменение.
В целях дальнейшего улучшения бытового обслуживания населения, широкого привлечения для оказания бытовых услуг граждан, развития их инициативы Совет Министров СССР постановляет:
1. Признать целесообразным создание кооперативов по бытовому обслуживанию населения при управлениях (отделах) исполкомов местных Советов народных депутатов, производственных объединениях (предприятиях) и организациях системы министерств бытового обслуживания населения союзных республик, других министерств и ведомств, независимо от характера их основной деятельности, а также при жилищно-эксплуатационных организациях.
Кооперативы создаются по инициативе вступающих в них граждан и исполкомов местных Советов народных депутатов.
Сосредоточить деятельность кооперативов на оказании услуг по ремонту квартир, обустройству садово-огородных и приусадебных участков, техническому обслуживанию и ремонту принадлежащих гражданам транспортных средств, ремонту и изготовлению металлоизделий, мебели по индивидуальным заказам, присмотру за детьми, уходу за больными и престарелыми, а также на оказании парикмахерских, посреднических и других бытовых услуг, пользующихся повышенным спросом населения в городах и сельской местности.
В кооперативы принимаются в основном граждане, не занятые в общественном производстве: пенсионеры, домашние хозяйки, студенты, учащиеся.
В кооперативах могут работать по трудовому соглашению работники предприятий, организаций и учреждений в свободное от основной работы время. При этом ограничения, установленные действующим законодательством для совместительства, не применяются.
Для выполнения отдельных работ могут привлекаться по договору подряда студенты, учащиеся, рабочие, служащие, инженерно-технические и другие работники в период отпусков и каникул.
При образовании кооперативов им передаются в аренду или безвозмездное пользование исполкомами местных Советов народных депутатов, а также объединениями (предприятиями), организациями, при которых создаются кооперативы, здания, помещения, оборудование и другое имущество, относящееся к основным фондам. Необходимые для начала деятельности кооперативов средства на закупку материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам, формируются за счет выдаваемых Госбанком СССР краткосрочных кредитов.
2. Установить, что кооперативы по бытовому обслуживанию населения:
а) действуют на основе самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с принятым на общем собрании членов кооператива уставом;
б) самостоятельно разрабатывают и утверждают планы производственно-хозяйственной деятельности и направляют их органу управления, объединению (предприятию), организации, при которых они созданы;
в) самостоятельно определяют цены на оказываемые кооперативом бытовые услуги.
г) уплачивают в местный бюджет подоходный налог в течение первого года после создания в размере 2 - 3 процентов, в течение второго года - 3 - 5 процентов, а в последующие годы - 10 процентов дохода кооператива за вычетом расходов на сырье, материалы, амортизацию, оплату услуг сторонних организаций, транспортных расходов и расходов за пользование кредитом банка, взносов на государственное социальное страхование. Конкретные размеры ставок налога в указанных пределах определяются исполкомом местного Совета народных депутатов, регистрирующим устав кооператива;
д) направляют после уплаты подоходного налога остающийся в их распоряжении доход в фонд развития кооператива, страховой фонд и на оплату труда его работников.
Заработок членов кооператива определяется в соответствии с количеством и качеством труда, личным вкладом в создание дохода.
Порядок отчисления средств на образование фонда развития и страхового фонда определяется уставом кооператива;
е) обслуживаются ремонтно-монтажными предприятиями (организациями) бытового обслуживания населения.
3. Установить, что:
объем реализации бытовых услуг, оказанных кооперативом по бытовому обслуживанию населения, включается в отчет о выполнении плана органа управления, объединения (предприятия), организации, при которых созданы кооперативы;
оплата труда членов кооператива осуществляется по утвержденным общим собранием ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а рабочих и служащих, принятых на работу в кооператив, - на условиях, предусмотренных трудовым соглашением. Оплата работ, выполняемых по договору подряда, производится в соответствии с этим договором.
4. Сохранять за членами кооператива по бытовому обслуживанию населения и лицами, работающими в кооперативе по трудовому соглашению, получаемую пенсию, а также стипендию по месту учебы и заработную плату по месту основной работы в полном размере.
5. Исполкомам местных Советов народных депутатов, на территории которых создаются кооперативы по бытовому обслуживанию населения:
проводить совместно с соответствующими органами управления, предприятиями и организациями необходимые для создания кооперативов организационные мероприятия, включая широкое оповещение об этом населения, и определять сферу их производственно-хозяйственной деятельности;
оказывать кооперативам содействие в укреплении их материально-технической базы, обеспечении сырьем и материалами, транспортом;
принимать решение о регистрации уставов кооперативов в 20-дневный срок после поступления заявлений кооперативов;
осуществлять контроль за работой кооперативов.
6. Кооперативы по бытовому обслуживанию населения используют для своей производственно-хозяйственной деятельности прежде всего местные и вторичные сырье и материалы.
Разрешить:
органам управления, объединениям (предприятиям), организациям, при которых созданы кооперативы, выделять для продажи этим кооперативам материально-технические ресурсы;
предприятиям и организациям розничной торговли Министерства торговли СССР, Центросоюза, министерств и ведомств, имеющих торговую сеть, продавать кооперативам материалы, фурнитуру, запасные части, инструмент и малогабаритное оборудование бытового назначения за наличный расчет;
Госснабу СССР и его территориальным органам продавать кооперативам сырье, материалы, запасные части, инструмент и оборудование для выполнения заказов населения на бытовые услуги;
предприятиям (организациям) изготавливать для кооперативов по заявкам органов управления, объединений (предприятий), организаций, при которых они созданы, детали и заготовки для выполнения заказов на бытовые услуги с включением этих изделий в объем производства товаров народного потребления предприятий (организаций) - изготовителей;
предприятиям и организациям оказывать кооперативам на договорных началах транспортные услуги, осуществлять ремонт принадлежащих им машин, оборудования, транспортных средств.
Объединениям, предприятиям и организациям реализовывать кооперативам имеющиеся у них неиспользуемые товарно-материальные ценности в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 28 ноября 1986 г. N 1425.
Кооперативы закупают товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения по розничным ценам или оптовым ценам с коэффициентами, устанавливаемыми Государственным комитетом СССР по ценам, а при их отсутствии - по ценам, определяемым по соглашению сторон.
Кооперативам запрещается производить продажу запасных частей, комплектующих и других изделий без оказания соответствующих бытовых услуг населению.
7. Госбанку СССР выдавать кооперативам по бытовому обслуживанию населения:
долгосрочные кредиты на приобретение средств малой механизации и на другие затраты по расширению основных фондов с погашением кредита в течение 2 лет со дня выдачи первой ссуды;
краткосрочные кредиты на закупку материальных ценностей, относящихся к оборотным средствам.
8. За пользование кредитами кооперативы по бытовому обслуживанию населения уплачивают банку:
по долгосрочным кредитам - 0,75 процента, по просроченным ссудам - 3 процента;
по краткосрочным кредитам - 1 процент, по просроченным ссудам - 3 процента.
По средствам, находящимся на счетах кооперативов, Госбанк СССР выплачивает 0,5 процента годовых.
9. Разрешить членам кооператива по бытовому обслуживанию населения использовать личный автомототранспорт, оборудование, инструмент и помещения для выполнения стоящих перед кооперативом задач с возмещением кооперативом расходов по их использованию.
10. Члены кооператива по бытовому обслуживанию населения подлежат государственному социальному страхованию в установленном законодательством порядке. Для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для работников коммунально-бытовых предприятий.
Органы управления объединения (предприятия), организации, при которых создаются кооперативы, осуществляют социальное и культурно-бытовое обслуживание членов кооператива, предоставляя им право пользоваться услугами лечебно-профилактических учреждений, клубов, детских садов, пионерских лагерей и других социально-культурных учреждений.
11. Кооперативы по бытовому обслуживанию населения, не имеющие возможности осуществлять свою деятельность на принципах самоокупаемости и самофинансирования, подлежат ликвидации.
При этом выплата повременных платежей, причитающихся с ликвидируемого кооператива в связи с причинением увечья или иного повреждения здоровья, либо в связи со смертью работника по вине кооператива, обеспечивается органом управления, объединением (предприятием), организацией, при которых были созданы кооперативы.
12. Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР давать необходимые разъяснения, касающиеся порядка ведения финансово-хозяйственной деятельности кооперативов по бытовому обслуживанию населения.
13. Одобрить прилагаемый Примерный устав кооператива по бытовому обслуживанию населения.

Председатель Совета Министров СССР Н.РЫЖКОВ

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Одобрен Постановлением Совета Министров СССР от 5 февраля 1987 г. N 161