ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части сове

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части совершенствования учёта древесины и сделок с ней

Статья 1

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20,
ст. 2251, № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261,
№ 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1,
ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4590, № 48,
ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52, ст. 6961, 6971, 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377, ст. 3386, № 30,
ст. 4251; 2015, № 24, ст. 3547, № 27, ст. 3997, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 1, ст. 75, № 18, ст. 2495, № 26, ст. 3875, ст. 3887, № 27,ст. 4198, ст. 4294; 2017, № 27, ст. 3940; 2018, № 1, ст. 55, № 17, ст. 2426, № 24, ст. 3415, № 30, ст. 4547, № 32,
ст. 5133, ст. 5134, ст. 5135, № 52, ст. 8100, № 53, ст. 8464) следующие изменения:

1) статью 50¹ изложить в следующей редакции:

«Статья 50¹. Учет древесины

1. Древесина подлежит учету в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины, а в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - иными лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

3. Учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

4. Помимо лиц, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, учет древесины, поступающей на территорию мест складирования древесины (земельных участков, иных объектов недвижимости, включая объекты капитального строительства, некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка, сведения о которых внесены в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, на территории которых осуществляются любая из следующих операций: погрузка древесины, разгрузка древесины, переработка древесины, хранение древесины), осуществляют лица, владеющие местами складирования древесины, и осуществляющие одну из следующих операций с древесиной: погрузка древесины, разгрузка древесины, переработка древесины, хранение древесины.

5. Порядок внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней и исключения из единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведений о местах складирования древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.»;

2) наименование главы 2² изложить в следующей редакции:

«2². Транспортировка древесины, разгрузка, погрузка, переработка и хранение древесины, учет сделок с древесиной»;

3) статью 50⁴ изложить в следующей редакции:

« Статья 50⁴. Транспортировка древесины, разгрузка, погрузка, переработка и хранение древесины

1. Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в котором указываются сведения о собственнике древесины, перевозчике (при наличии), видах древесины, объеме древесины каждого вида, пунктах отправления и назначения, а также, в зависимости от вида транспорта, о номере государственного регистрационного знака или идентификационном номере транспортного средства (при наличии), номере вагона, номере контейнера, на которые оформляется сопроводительный документ в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, когда собственником древесины является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем.

2. Сопроводительный документ, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими учет древесины в соответствии с частью 2 статьи 50¹ настоящего Кодекса.

3. Сопроводительный документ, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, оформляется:

при перевозке любым видом транспорта (за исключением железнодорожного транспорта и контейнерной перевозки) – на каждое транспортное средство;

при перевозке железнодорожным транспортом (за исключением контейнерной перевозки) – на каждый вагон;

при контейнерной перевозке – на каждый контейнер.

4. Не допускается оформление юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сопроводительного документа на транспортировку древесины, а также совершение ими операций по погрузке древесины, переработке древесины до представления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларации о сделках с древесиной, за исключением случая, если право собственности указанных лиц на древесину возникло в связи с использованием лесов в соответствии со статьями 29 – 30 настоящего Кодекса.

5. Не допускается совершение операций по погрузке, разгрузке, переработке и хранению древесины вне территории мест складирования древесины, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

6. Запрет, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, не распространяется на совершение гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем, операций по погрузке, разгрузке и хранению древесины, принадлежащей ему на праве собственности.

7. Запрет, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, не распространяется на совершение операций по погрузке, разгрузке, переработке и хранению древесины лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесного участка, предоставленного такому лицу для использования лесов, связанного с приобретением права собственности на древесину, а в случае использования лесов таким лицом без предоставления лесного участка – в границах лесосеки.

8. Не допускается совершение операций по разгрузке, хранению древесины до предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений о прекращении действия сопроводительного документа, в соответствии с которым осуществлялась перевозка древесины, если необходимость оформления такого документа предусмотрена настоящим Кодексом.

9. Не допускается оформление сопроводительного документа в отношении древесины, на транспортировку которой ранее был оформлен сопроводительный документ, сведения о прекращении действия которого не представлены в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

10. Сведения об оформлении сопроводительного документа, о прекращении действия сопроводительного документа предоставляются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней лицом, оформившим сопроводительный документ, за исключением случая, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

11. Сведения о прекращении действия сопроводительного документа в отношении древесины, поступившей на территорию места складирования древесины, предоставляются в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней лицом, владеющим местом складирования древесины, и, осуществляющим одну из следующих операций с древесиной: погрузка древесины, разгрузка древесины, переработка древесины, хранение древесины.

12. Форма сопроводительного документа, порядок его оформления, сведения о дате, времени и месте оформления сопроводительного документа, о дате, времени и месте прекращения действия сопроводительного документа (сведения об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия), порядок предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

4) часть 3 статьи 50⁵ изложить в следующей редакции:

«3. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения об объеме древесины, право собственности на которую перешло в течение срока действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.»;

5) в статье 50⁶:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Заказчиком единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Функции оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней исполняет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.»;

б) дополнить частью 2¹ следующего содержания:

«2¹. Функции оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней могут быть возложены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на подведомственное ему учреждение.»;

в) часть 6 после слов «индивидуальными предпринимателями,» дополнить словами: «являющимися в соответствии с настоящим Кодексом владельцами мест складирования древесины,»;

г) в части 9:

1) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) о приобретении, переходе права собственности на древесину;»;

2) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) о местах складирования (о географических координатах и адресах (при наличии) мест складирования древесины, собственниках и иных владельцах мест складирования древесины (для юридических лиц: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (при наличии));

12) о дате и времени оформления сопроводительных документов, прекращении действия сопроводительных документов, а также сведения, содержащиеся в сопроводительных документах в соответствии с частью 1 статьи 50⁴ настоящего Кодекса.»;

6) дополнить статью 81 пунктами 41⁷ - 41⁹ следующего содержания:

«41⁷) установление порядка внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней и исключения из единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведений о местах складирования древесины;

41⁸) установление порядка учета древесины, состава информации, представляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней;

41⁹) установление формы сопроводительного документа, порядка его оформления, состава сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия, порядка предоставления в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней сведений об оформлении сопроводительного документа, о прекращении его действия;»;

7) в статье 96:

а) часть 1 после слов «в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» дополнить словами: «, учета древесины и сделок с ней, в том числе на местах складирования древесины, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий»;

б) часть 2 статьи 96 дополнить словами: «, за исключением осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в отношении учета древесины и сделок с ней».

Статья 2

Дополнить часть 3¹ статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52,
ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 31, ст. 4160, ст. 4193; 2011, № 17, ст. 2310, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 30, ст. 4041, № 52, ст. 6961, ст. 6979,
ст. 6981; 2014, № 26, ст. 3366, № 30, ст. 4220, ст. 4235, 4243, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, ст. 85, № 18, ст. 2614, № 27, ст. 3950, № 29, ст. 4339,
ст. 4362, № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495, № 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4194,
ст. 4210; 2017, № 9, ст. 1276, № 18, ст. 2673, № 31, ст. 4742, № 49, ст. 7304; 2018, № 1, ст. 26, ст. 27, № 32, ст. 5116, № 45, ст. 6841; 2019, № 12, ст. 1231, № 31,
ст. 4469) пунктом 24 следующего содержания:

«24) федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) в части, касающейся соблюдения требований лесного законодательства при учете древесины и сделок с ней».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Президент

Российской Федерации