Администрация Президента Республики Беларусь

Администрация Президента Республики Беларусь

220016, г. Минск, ул.К.Маркса,38

Старостенко Дмитрий Васильевич

г. Минск, ул. Белецкого, 10-2-68

О нарушении Закона Республики Беларусь «Об

обращениях граждан и юридических лиц»

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я являюсь бывшим сотрудником ООО «Атенаис» - казино «Шангри-Ла». В период моей работы, я и другие сотрудники казино получали часть заработной платы «в конверте», т.е. большая часть нашей зарплаты выдавалась нам не по официальной бухгалтерской ведомости. В марте 2014 года у меня с администрацией казино случился конфликт, в результате которого я был уволен. В ходе конфликта наниматель обвинил меня в том, что я, якобы, звонил со служебного телефона на номера благотворительных организаций, в результате чего наниматель оплатил за телефонные соединения более 129 000 000 рублей. Я объяснил, что не имею к данным звонкам никакого отношения, однако моя позиция не была услышана. При этом от меня единственного требовали возмещения ущерба, несмотря на то, что доступ к телефонному номеру, с которого происходили звонки, был более чем у 30-ти сотрудников компании.

После моего увольнения руководство ООО «Атенаис» обратилось в Ленинский РУВД г. Минска с просьбой привлечь меня к уголовной ответственности. Со мною участковым инспектором были проведены две беседы, так же участковым, насколько мне известно предпринимались иные меры для проверки сведений, содержащихся в заявлении «Атенаис», однако в мой адрес никакого итогового документа о результатах проверки так не было выслано. После нескольких попыток получить постановление участкового инспектора, я был вынужден обратиться в письменном виде с заявлением об ознакомлении меня с результатами проверки на имя начальника РУВД г. Минска.

В свою очередь 01.04.14г. я подал заявление в Управление Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля по Минску и Минской области с изложением ряда нарушений законодательства в действиях руководства казино. Письмом от 03.04.14г. Управление ДФР КГК направило моё обращение для рассмотрения в Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, и в Инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по г. Минску.

08.04.14 года Инспекция МНС по г. Минску направила для рассмотрения обращение в Инспекцию МНС по Ленинскому р-ну г. Минска.

21.04.14 УДФР КГК направило в Инспекцию МНС по Ленинскому р-ну г. Минска обращение с объяснением для рассмотрения в соответствии с компетенцией.

22.04.2014 я был приглашен в ИМНС по Ленинскому р-ну г. Минска, беседу проводили инспектора Журавский Д.П. и Селиванова О.П. Которые оказывали на меня психологическое воздействие, беседа проводилась на повышенных тонах, при этом Журавский Д.П. вообще угрожал порвать моё обращение, требовал от меня дать, на мой взгляд, незаконную оценку действий должностных лиц ООО «Атенаис», причём в письменном виде.

20.05.14г. я подал жалобу в Министерство по налогам и сборам на действия Журавского Д.П. и Селивановой О.П. Ответ на данное обращение мне не дан до сих пор.

При этом только 16.06.2014 года, т.е. спустя более чем два месяца, с момента обращения по моему требованию и с большой неохотой, сотрудниками МНС мне была выдана копия ответа на моё обращение по факту выплат зарплаты «в конвертах». Суть ответа сводится к следующему: факты, изложенные мною в заявлении не подтвердились, при этом шла ссылка на постановление Ленинского РУВД г. Минска (с которым я до сих пор не имел возможности ознакомиться), причём было, якобы установлено, что я нанёс ООО «Атенаис» материальный ущерб.

Кроме того, выводы проверки содержат в себе заведомо абсурдную позицию, основанную на том, что в предоставленных мною материалах : «отсутствуют реквизиты ООО «Атенаис», подписи уполномоченных лиц и печати». Полагаю, что «черные» ведомости по определению не могут носить признаков, идентифицирующих их с тем или иным юридическим лицом, при этом должностные лица ИМНС не увидели того, что в списках реальные фамилии и инициалы действующих сотрудников казино, с указанием их должностей и отработанного ими времени, сроком выплаты, с подписями этих лиц.

Со слов моих знакомых, продолжающих работать в казино «Шангри-Ла», объяснения от них в адрес инспекции писались ими в помещении самого казино, фактически под давлением и диктовкой руководства, у всех объяснений одинаковый текст. При этом практически никто из сотрудников в инспекцию МНС не ходил, с проверяющим не беседовал, что даёт мне ещё одно основание сомневаться в беспристрастности проведённой проверки.

Кроме того, о халатном отношении к проведению проверки со стороны сотрудников ИМНС свидетельствует следующее: ошибки в фамилиях свидетелей, указание на опросы лиц, не работающих вообще в ООО «Атенаис» - Сиракосян и Малиновский.

Полагаю, что бездействие должностных лиц ИМНС по моему и иным аналогичным обращениям граждан противоречит самой цели деятельности налоговых органов, идет вразрез интересам общества и государства.

Ответ из Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты я получил только 22.05.14г. (входящая дата 07.04.14г.), причем 21.05.14г. я лично обращался в департамент с просьбой дать ответ на моё заявление. 29.05.14г. я подал заявление в вышестоящую организацию, с просьбой провести дополнительную проверку по факту моего незаконного увольнения. Ответ на данное обращение получен 11.06.14г.

09.06.14г. я письменно обратился с просьбой дать разъяснение о причине задержки (15дней) выдачи ответа на первоначальное обращение. В тот же день мне был дан ответ, из которого усматривается, что Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты мне, якобы, своевременно выслало ответ 07.05.14г., при этом было фактически указано, что в неполучении мною корреспонденции виноват РУП «Белпочта».

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона Республики Беларусь «Об обращении граждан и юридических лиц» организации при поступлении к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение пяти дней направляют обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок либо в тот же срок в порядке, установленном настоящим Законом, оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.

В соответствии с п. 6 ст.10 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» запрещается направлять жалобы в организации, действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение такой категории обращений относится к исключительной компетенции этих организаций.

П. 3 ст.17 указанного закона гласит, что письменные обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.

В случае, если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий (выполнение работ, оказание услуг), получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, заявители в пятидневный срок со дня продления срока рассмотрения обращений уведомляются о причинах превышения месячного срока и сроках совершения таких действий (выполнения работ, оказания услуг) или сроках рассмотрения обращений по существу.

Таким образом, при рассмотрении моих обращений в государственные органы Республики Беларусь должностными лицами были допущены следующие нарушения норм Закона Республики «Об обращениях граждан и юридических лиц»:

1.Должностные лица Ленинского РУВД г. Минска отказывают мне в удовлетворении правомерного требования о выдаче постановления участкового инспектора по заявлению ООО «Атенаис» в отношении меня.

2.Нарушены сроки рассмотрения моих обращений со стороны Минского городского управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты;

3.Министерство по налогам и сборам вообще не рассмотрело по существу моё обращение на действия должностных лиц ИМНС по Ленинскому р-ну г. Минска, незаконно перенаправив мою жалобу на рассмотрение в ИМНС по Ленинскому р-ну г. Минска;

4.ИМНС по Ленинскому р-ну г. Минска не рассмотрело вообще моё обращение по существу, написав по сути «отписку».

На основании изложенного, прошу, провести проверку по всем фактам, изложенным в данном заявлении, решить вопрос о наличии в действиях вышеуказанных должностных нарушений действующего законодательства Республики Беларусь, привлечь виновных лиц к ответственности.

/ В целях достижения объективности, прошу приобщить диктофонные записи, имеющиеся в моем распоряжении на электронных носителях/.

Приложение: документы на 23 листах.

CD-диск.

«____»_______2014г. Д.В.Старостенко