соответствия Плана обеспечения транспортной безопасности
объекта транспортной инфраструктуры – ________________________________________________________________________
(1 категория)
№
п/п
Пункт приказа
Краткое содержание требований приказа
Раздел ПОТБ
Наличие
Отсутствие
Приказ Минтранса РФ от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
4.1
О полном наименовании СТИ и ТС
4.2
О технических и технологических характеристиках ТС
4.3
О назначении лиц, ответственных за ОТБ в СТИ и на ТС
4.4
Зона транспортной безопасности ТС
4.5
Критические элементы ТС
4.6
Пропускной и внутриобъектовый режим ТС
4.7
Пост (пункт) управления обеспечением транспортной безопасности на ТС
4.8
Инженерные сооружения ОТБ ТС
4.9
Досмотр
4.10
Технические средства ОТБ ТС
4.11
Инженерно-технические системы ОТБ ТС
4.12
Порядок накопления, обработки и хранения данных с ИТСО ТБ и передачи их ФОИВ в режиме реального времени
4.13
Контрольно-пропускные пункты ТС
4.14
Порядок выдачи документов для прохода (проезда) в ЗТБ и на КЭ ТС
4.15
Порядок прохода (проезда) в ЗТБ и на КЭ ТС через КПП
4.16
Порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил ОТБ
4.16
Порядок взаимодействия лиц, ответственных за ОТБ СТИ и ТС, а также сил ОТБ
4.17
Порядок действий при тревогах «угроза захвата», «угроза взрыва»
4.18
Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане
4.19
Порядок информирования компетентного органа и ФОИВ о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ
4.20
Порядок организации учений и тренировок
Постановление Правительства от 16.07.2016 № 678 «О требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»
5.1
Назначить ЛОТБ СТИ
5.2
Назначить лицо (лиц) одного или нескольких ОТИ
5.3
Образовать (сформировать) и (или) привлечь ПТБ, включающие ГБР в ЗТБ и на КЭ
5.5
Утверждение Оценки уязвимости (дата) ______________
5.7
Реализация ПОТБ:
- в отношении ОТИ 1 и 2 категории – не позднее 2 лет с даты присвоения категории;
- в отношении ОТИ 3 и 4 категории – не позднее 1 года с даты присвоения категории;
5.9
Утвердить в течение 1 месяца с даты утверждения ОУ организационно-распорядительные документы (приложения к ПОТБ ОТИ):
Положение (Устав) о сформированном подразделений ТБ
Копия положения (устава) привлеченного подразделения ТБ и копия договора в соответствии с которым привлечено
Организационная структура (схема) управления силами ОТБ
Перечень штатных должностей работников СТИ, непосредственно связанных с ОТБ ОТИ
Перечень штатных должностей работников СТИ, осуществляющих деятельность в ЗТБ и на КЭ ОТИ
Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) ИП, осуществляющих на законных основаниях деятельность в перевозочном и технологическом секторах ЗТБ и (или) на КЭ, за исключением уполномоченных подразделений ФОИВ
Порядок реагирования сил ОТБ на подготовку к совершению или совершение АНВ
Порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровней безопасности ОТИ, а также реагирования на такую информацию
Порядок взаимодействия между силами ОТБ ОТИ и (или) силами ОТБ ТС ТС с которыми имеется технологическое взаимодействие
Порядок (схема) информирование Росморречфлота, ФСБ, МВД и Ространснадзора о непосредственных, прямых угрозах и фактах совершения АНВ
Схема размещения и состав оснащения КПП и постов ОТИ на границах ЗТБ и (или) её частей, секторов, КЭ ОТИ и постов ОТИ
Схема размещения технических систем и средств досмотра на ОТИ для выявления запрещенных предметов
Порядок передачи данных с технических средств ОТБ в ФСБ, МВД и Ространснадзор
Положение (инструкцию) о пропускном и внутриобъектовом режиме на ОТИ состоящее из разделов (приложений):
- порядок организации и проведения:
- досмотра;
- дополнительного досмотра;
- повторного досмотра;
- наблюдение и (или) собеседование;
- порядок сверки и (или) проверки документов;
- порядок учета и допуска в ЗТБТС ее части, на КЭ ОТИ объектов досмотра, а также порядок допуска ТС в зону безопасности искусственного сооружения и их учета;
- порядок действий сил ОТБ при выявлении на КПП и постах ОТБ, объектов досмотра не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в ЗТБ, ее части и КЭ;
- порядок действий сил ОТБ при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены к перемещению;
Перечень и порядок эксплуатации (функционирования) ТСО ТБ
Порядок оценки данных, полученных с использованием ТСО ТБ
Порядок выдачи, учета, хранения, использования и уничтожения пропусков
Порядок передачи уполномоченным представителям ФСБ, органов ВД выявленных лиц, совершающих, совершивших или подготавливающих совершение АНВ (Согласование с ФСБ)
Порядок согласования выдачи постоянных пропусков с ФСБ и ОВД и уведомление о выдаче разовых пропусков ФСБ и ОВД
5.10
Обеспечить передачу данных с ТСОТБ уполномоченным представителям ФСБ, ОВД и Ространснадзор в соответствии с порядком передачи данных
5.11
Проверять силы ОТБ в соответствии ч. 1 ст. 10 ФЗ-16 «О транспортной безопасности» и не допускать к работам лиц, в отношении которых будет выявлено несоответствие
5.12
Обеспечивать подготовку и аттестацию сил ОТБ. К работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением ТБ ОТИ, а также к исполнению обязанностей по защите от АНВ допускать только лиц из числа сил ОТБ, аттестованных и подготовленных.
ДЛПС, ответственных за ТБ морских терминалов с учетом подготовки в соответствии с Кодексом ОСПС
5.13
Информировать в наглядной и доступной форме о требованиях в области ОТБ, в том числе о запрете:
- прохода (проезда) в ЗТБ вне КПП и (или) постов ОТБ;
- прохода (проезда) в ЗТБ или ее части по поддельным *подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также провоза груза;
- проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограниченны для перемещения;
- действий на ОТИ, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ
5.14
Проводить учения и тренировки по реализации ПОТБ ОТИ с периодичностью:
- не реже 1 раза в год – для ОТИ 3 и 4 категории;
- не менее 2 раз в год – для ОТИ 1 и 2 категории;
5.15
Незамедлительно информировать Росморречфлот о:
- переходе к СТИ права собственности на ОТИ или переходе права его использования на ином законном основании;
- планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов ОТИ, приводящих к изменению ранее установленной категории и (или) ПОТБ
5.16
При изменении Требований, конструктивных или технических элементов, технологических процессов ОТИ, приводящих к изменению ранее установленной категории провести дополнительную ОУ в течение 3 месяцев с даты изменений или даты уведомления о смене категории;
При смене собственника и при наличии утвержденной ОУ внести изменения в ОУ.
5.17
Обеспечить внесение изменений в ПОТБ и представить на утверждение в Росморречфлот в течение 3 месяцев с даты утверждения дополнительной ОУ
5.18
Незамедлительно информировать Росморречфлот и ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении АНВ
5.19
Реализовывать дополнительные меры при изменении уровня безопасности в сроки, не превышающие 4 ч с момента получения решения об изменении степени угрозы АНВ или информации об объявлении (установлении) уровня охраны
5.20
Незамедлительно объявлять (устанавливать) и отменять уровни безопасности
5.21
Выделить и оборудовать отдельные помещения или участки помещений на ОТИ для:
- размещения работников подразделения ТБ в случае их привлечения;
- оформления оружия, боеприпасов и спец. средств переданных пассажиром для временного хранения на период проезда;
- для временного хранения добровольно сданных, обнаруженных и изъятых в ходе досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены
5.22
Выделить и оборудовать отдельные помещения или участки помещений на КПП для проведения досмотра
5.23
Создать и оснастить ПУ ОТБ ТС необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимодействие как между силами ОТБ ОТИ, так и с силами ОТБ других ОТИ и (или) ТС с которыми имеется технологическое взаимодействие
5.24
Обеспечить с учетом особенностей функционирования ОТИ и периодов навигации непрерывное функционирование ПУ ОТБ, накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с ТСО ОТИ (в период отсутствия навигации допускается приостановка накопления)
5.25
Обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил ОТБ на КПП и постах ОТИ, а также ПУ ОТБ
5.26
Установить на основании утвержденной ОУ:
- границы ЗТБ и КЭ;
- границы сектора свободного доступа
- границы перевозочного сектора ЗТБ;
- границы технологического сектора ЗТБ
5.27
Изменять при необходимости границы ЗТБ, секторов, а также размещение и состав оснащения КПП и постов ОТБ после утверждения дополнительной ОУ и утверждения ПОТБ учитывающих такие изменения
5.28
Обеспечить проведение уполномоченными лицами из числа работников ПТБ досмотра в соответствии с правилами проведения досмотра.
5.29
Организовать пропускной и внутриобъектовый режим в соответствии с организационно-распорядительными документами, в том числе установить единые виды постоянных и разовых пропусков
5.30
Оснастить ОТИ в соответствии с ПОТБ
5.31
Допускать работников ПТБ в ЗТБ ОТИ 1 и 2 категории с оружием (при его наличии) при исполнении должностных обязанностей в случаях предусмотренных ПОТБ
5.32
Осуществлять на КПП и постах ОТИ документирование перемещения служебного оружия работниками ПТБ обладающими прав на его ношение, через границы ЗТБ или ее части
5.33
Обеспечить в случаях, когда установленный уровень безопасности на ОТИ ниже установленного уровня безопасности на ТС с которым ОТИ осуществляет технологическое взаимодействие, выполнение мероприятий соответствующему установленному на ТС уровню безопасности.
На осуществлении технологического взаимодействия с конвенционном судном необходимо заполнить декларацию об охране.
5.34
Обеспечить необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой ТСиС досмотра для обнаружения, включая выявление предметов и веществ, которые запрещены или органичены для перемещения.
5.35
В случае выявления нефункционирующих и (или) неисправных технических средств ОТБ и в случае несоответствия их своим возможностям ввести иные меры по ОТБ. При невозможности это сделать необходимо ограничить функционирование ОТИ и (или) изменить порядок эксплуатации ОТИ
5.36
Принять меры по недопущению проникновения любых лиц в ЗТБ или на КЭ вне установленных (обозначенных) КПП или постов ОТИ
5.37
Принять меры по недопущению преодоления любыми лицами КПП или постов без соблюдения условий допуска в ЗТБ, наличия и действительности пропусков и иных разрешений в ЗТБ или на КЭ ОТИ
5.38
Обеспечить защиту ТСО ОТИ от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных, а также поддерживать средства связи в постоянной готовности к использованию
5.39
Обнаруживать на КПП и постах ОТИ на границах ЗТБ и (или) её части предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения
5.40
Незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов ФСБ и органов внутренних дел о физических лицах и ли материально-технических объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с подготовкой к АНВ
5.41
Передавать уполномоченным представителям подразделений органов ФСБ и (или) органов внутренних дел нарушителей, идентифицированное оружие, боеприпасы, патроны к оружию, ВВ и ВУ, ядовитые или радиоактивные вещества
5.42
Принимать меры по недопущению совершения или подготовки к совершению АНВ, в том числе на КПП и постах ОТИ, а также на участках пересечения ЗТБ ОТИ путем:
- осуществления контроля (наблюдения, мониторинга, состояния) границ ЗТБ, ее частей, КЭ;
- осуществления досмотра, дополнительного …;
- осуществления контроля передвижения физических лиц, ТС, перемещения материальных объектов в ЗТБ, ее частях, КЭ;
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
- использование ТСО ТБ;
- реагирование на подготовку или совершение АНВ, а также незамедлительного информированич уполномоченных представителей подразделений органов ФСБ и (или) органов внутренних дел…
5.43
Обеспечивать реагирование на подготовку к совершению или совершение АНВ
5.44
Осуществлять допуск физических лиц на искусственные острова, установки и сооружения по спискам, заверенным лицом, ответственным за ОТБ СТИ, или ОТИ, имея ввиду, что материальные пропуска не оформляются
5.43
Обеспечивать допуск ТС в ЗТБ искусственного сооружения и учет их в соответствии с ПОТБ
5.43
Силами ПТБ принять меры по недопущению движения (нахождения) ТС в ЗТБ искусственного сооружения при нарушении условий допуска
СТИ в отношении ОТИ 1 категории дополнительно обязан:
7.1
Принимать меры по недопущению проникновения в перевозочный и технологические сектора ЗТБ и на КЭ нарушителя, оснащенного в том числе специальными техническими средствами (или) использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины
7.2
Выявлять ФЛ, подготавливающих или совершающих АНВ, и материально-технические объекты, которые могут быть использованы при подготовке и совершении АНВ путем наблюдения и (или) собеседования в ЗТБ ОТИ, на КПП и постах ОТИ, расположенных на ее границах
7.3
Обеспечить проведение подразделениями ТБ досмотра физических лиц и МТО, в отношении которых выявлена связь с подготовкой к совершению или совершением АНВ, в ЗТБ ОТИ
7.4
Обеспечить проведение подразделением ТБ на постах ОТИ на границе ЗТБ:
- досмотра всех объектов досмотра, у которых ТС досмотра выявлены металлические предметы;
- выборочного досмотра крупногабаритного багажа, физ. Лиц, во внешнем виде и в поведении которых присутствуют признаки подготовки или совершения АНВ
7.5
Выявлять предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, путем проведения досмотра
7.6
Проводить:
- дополнительный досмотр объектов досмотра, у которых (в которых) на КПП выявлено наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;
- повторный досмотр при получении информации об угрозе совершения АНВ в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ, либо МТО, которые могут быть использованы для подготовки и совершения АНВ
7.8
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение АНВ путем постоянного непрерывного контроля данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей тех. средств ОТБ
7.9
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение АНВ путем патрулирования территории ОТИ (не реже одного раза в 6 часов)
7.10
Оснастить ОТИ ТСОТБ, обеспечивающими:
- видеоидентификацию физ. лиц и (или) ТС при их перемещении через КПП на границах ЗТБ и (или) КЭ;
- видеораспознавание в перевозочном секторе и на КЭ;
- видеообнаружение в технологическом секторе;
- видеомониторинг по периметру ЗТБ ОТИ и в секторе свободного доступа ЗТБ;
- передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;
- хранение в электронном виде данных, полученных со всех тех. средств ОТБ в течение одного месяца;
- выявление нарушителя, оснащенного в том числе спец. тех. средствами, в режиме реального времени на всем периметре внешних границ перевозочного и технологического секторов ЗТБ и КЭ;
- видеозапись с целью документирования перемещения работников и посетителей в ЗТБ и на КЭ и из них;
- в соответствии с порядком передачи данных передачу данных о лицах, пропущенных в ЗТБ и на КЭ
7.11
Обеспечить необходимый количественный и качественный состав, а также размещение тех. систем и средств досмотра на ОТИ в целях обнаружения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения
7.12
Принимать решения о соответствии постоянного пропуска его владельцу с применением биометрических устройств, разового пропуска путем сличения с документами, удостоверяющими личность на КПП и постах на границах перевозочного и технологического секторов и на КЭ
7.13
Осуществлять контроль за перемещением ТС вблизи ТС, осуществляющих техническое взаимодействие с ОТИ, путем визуального наблюдения
7.14
Осуществлять контроль за районами хранения грузов в пределах ОТИ во время выполнения операций по обработке грузов путем визуального осмотра и использования ТС ОТБ
7.15
Осуществлять проверку пломб и других средств, используемых для предотвращения незаконных действий с грузом после его поступления на территорию ОТИ.
СТИ в отношении ОТИ 1 категории в случае объявления уровня безопасности № 2 дополнительно обязан:
8.1
Не допускать посетителей на КЭ ОТИ
8.2
Увеличить численность работников подразделений ТБ в соответствии с ПОТБ
8.3
Проводить для распознавания
8.4
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению АНВ путем патрулирования постоянного непрерывного контроля не менее 2-мя работниками СОТБ данных показателей ТСОТБ
8.5
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению АНВ путем патрулирования ОТИ (не реже одного раза в 3 часа)
8.6
Ограничить количество мест доступа на ОТИ и определить те из них, которые должны быть закрыты для доступа
8.7
Оснастить КПП ТСОТБ, препятствующими движению физических лиц и (или) ТС до окончания проведения досмотра
8.8
Ограничить стоянку автотранспортных средств рядом с находящимися у причала ТСТС
8.9
Обеспечить сопровождение ТС, следующих на ОТИ, работниками сил ОТБ
8.10
Обеспечить передачу данных в режиме реального времени
СТИ в отношении ОТИ 1 категории в случае объявления уровня безопасности № 3 дополнительно обязан:
9.1
Не допускать посетителей в ЗТБ ОТИ
9.2
Проводить для распознавания и идентификации предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, дополнительный досмотр не менее 25% объектов досмотра, проходящих, проезжающих (перемещаемых) через КПП, у которых (в которых) на КПП не выявлено наличие запрещенных или ограничены предметов и веществ
9.3
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение АНВ путем постоянного непрерывного контроля не менее чем тремя работниками СОТБ данных (информации), эксплуатационных и функциональных показателей ТСОТБ
9.4
Выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению АНВ путем патрулирования ОТИ (не реже одного раза в 2 часа)
9.5
Прекратить допуск ТС в зону безопасности искусственного острова, установки и сооружения, обеспечить эвакуацию ТС, находящихся в зоне безопасности искусственного острова, установки и сооружения, за исключением ТС, задействованных в реагировании на подготовку к совершению или совершение АНВ
9.6
Прекратить на всей территории ОТИ, обслуживающего ТС, или его части:
- движение физических лиц и (или) ТС;
- портовые операции.
9.7
Эвакуировать с территории ОТИ, обслуживающего ТС, или его части посетителей, а также работников ОТИ, не связанных с ОТБ
