Правовое обоснование равенства взносов для всех членов ГСК «Окружной».

Правовое обоснование равенства взносов для всех членов ГСК «Окружной».

Какие бы нормы ни записали члены ГСК в свой устав, в конечном итоге в случае конфликта суд будет его разрешать исходя из положений действующего законодательства. Потому надо при утверждении размеров взносов общим собранием руководствоваться именно законодательством!

Гаражи в ГСК «Окружной» содержатся для их поддерживания в технически исправном состоянии исключительно их владельцами за свой счет. Кооператив участвует в управлении имущественным комплексом (ст.116, ст.65.1. Гражданского кодекса, далее ГК РФ) и содержании общего имущества владельцев гаражей (проезды, электролинии и др.) на их взносы в кооператив.

В соответствии с нормами ст.218 ГК РФ члены кооператива приобрели право собственности на общее имущество, поскольку изготавливали (создавали) его для себя, для личного совместного использования. В кооператив они его никаким актом не передавали, а лишь уставом ГСК по норме ст.52 ГК РФ кооператив наделен правом управления общим имуществом его членов.

Пункт 13 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 г.Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит: «Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего в наследство в порядке реорганизации.» Это значит, что создав имущество «для себя» члены ГСК уже до регистрации права собственности в уполномоченном органе (в случаях, когда законодательство обязывает это делать в установленном порядке – ст.219 ГК РФ) стали его собственниками и, значит, на них действуют нормы законов, регулирующие взаимоотношения между собственниками имущества. И право собственности на общее имущество, не подлежащее государственной регистрации, следует судьбе гаража при смене его владельца (собственника).

Закона прямого действия, регулирующего деятельность гаражных кооперативов, нет. В норме п.2 ст.3 ГК РФ указано, что нормы гражданского права в других законах должны соответствовать настоящему Гражданскому кодексу (ГК РФ). Это значит, что нормы ГК РФ главенствуют в отношении ГСК «Окружной» над всеми доводами из других законов РФ, если вступают в противоречие друг с другом.

В ч.1 ст.6 ГК РФ указано: «В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса (ГК РФ) отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения(аналогия закона). (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)».
Особо надо обратить внимание на слово «применяется». То есть не указано «может применяться», а указано «о обязательности применения» законодательства, регулирующего сходные отношения. И эти сходные отношения названы в самом ГК РФ. Но и сходными они являются с натяжкой, скорее это нормы прямого действия для гаражных кооперативов и ГСК «Окружной» в частности. К сходным отношениям отношения собственников в кооперативе можно отнести по той причине, что право собственности на общее имущество в кооперативе по сложившейся практике аналогично по собственности на общее имущество в многоквартирных домах – не подлежит государственной регистрации.

Сходные отношения для установления размеров взносов для членов кооператива указаны в нормах ч.3 ст.244, ст.249, ч.1 ст.245 ГК РФ, где приписан механизм установления размеров взносов между собственниками по содержанию совместно используемого имущества.

В соответствии с ч.3 ст.244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (семейное имущество). Т.е. общее имущество членов ГСК является долевым. В ст.249 ГК РФ указано, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. По норме ч.1 ст.245 ГК РФ: если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением ВСЕХ ее участников, доли считаются равными. Отсюда, итоговый вывод по ситуации с размерами взносов в ГСК «Окружной»: а) законом доли членов ГСК в общем имуществе не установлены (закона прямого действия для гаражных кооперативов нет!) и б) соглашением ВСЕХ участников ГСК «Окружной» доли в созданном ими для себя совместно используемом имуществе не определены (документа о соглашении по размерам взносов от ВСЕХ участников нет, а решения общих собраний НЕ является соглашениями ВСЕХ его участников),

в) из вышесказанного следует: РАЗМЕРЫ ВСЕХ ВЗНОСОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕГО СОВМЕСТНО ИСПОЛЬЗУЕМОГО ИМУЩЕСТВА ДЛЯ ВСЕХ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА ДОЛЖНЫ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ В ОДИНАКОВОМ (РАВНОМ) РАЗМЕРЕ НЕЗАВИСИМО ОТ РАЗМЕРОВ ГАРАЖЕЙ И ДРУГИХ ИХ КРИТЕРИЕВ (за исключением установления размеров платы по земельному налогу!). Исходя из положения п.2 ст.6 ГК РФ стороны взаимоотношений определяют свои права и обязанности исходя из: общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности, и справедливости. В кооперативе нет преференций от руководства и от других владельцев гаражей в отношении владельцев больших гаражей, даже территориями перед большими гаражами пользуются (имеют право и возможность) все владельцы гаражей при необходимости. Еще и отсюда равенство в уплате взносов владельцами всех гаражей.

В соответствии с законами прямого действия в Российской Федерации взносы (налоги и иные сборы) устанавливаются ПО КАЖДОМУ ИМУЩЕСТВЕННОМУ ОБЪЕКТУ для всех их владельцев. По нормам ст.6 ГК РФ (применение аналогии закона) в ГСК «Окружной» взносы ДОЛЖНЫ устанавливаться для каждого владельца гаража аналогично установлению платы для всех владельцев собственности в других сферах жизнедеятельности в РФ. Это значит, что расчеты взносов в ГСК «Окружной» должны проводиться с учетов ВСЕХ гаражей, по формуле: А : Б = В, где А – сумма сбора в кооператив в статье утвержденной общим собранием сметы; Б – количество гаражей в кооперативе; В – размер взноса за один гараж. Значит, владельцы нескольких гаражей обязаны платить взносы за все свои гаражи по формуле: взнос за 1 гараж * к-во гаражей = сумма платы за все гаражи их владельца.

По уплате земельного налога членами кооператива ситуация иная – в соответствии с нормой п.3 ст.2 ГК РФ и ст.389 и ст.392 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ). В п.3 ст.392 НК РФ прямо указано, что налоговая база по земельному налогу формируется для лица – в соответствии с законом или договором, которому переходит право собственности (в кооперативе - право пользования) на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью (в кооперативе – гаражом конкретного лица) и необходима для ее использования, т.е. в ГСК - это территория под гаражом по наружним размерам гаража.

Если приобретателями строения являются несколько лиц (в ГСК – несколькими владельцами, имеющими на один гараж каждый по гаражной книжке), то налоговая база определяется для их всех по их долям в праве собственности (в площади) на принадлежащий им объект недвижимости.

Исходя из требований разумности и справедливости (п.2 ст.6 ГК РФ) владелец гаража, занимающего большую площадь, должен платить взнос по земельному налогу больше, соразмерно занимаемой площади его гаражом. И наоборот. Долю платы взноса земельного налога за гараж, находящийся в линейке гаражей, можно исчислить, исходя из площадей всех гаражей в линейке гаражей либо иначе, по договоренности между владельцами всех гаражей из линейки гаражей.

По п.1 ст. 392 НК РФ налоговая база по земельным участкам из общей долевой собственности для лиц, являющихся собственниками данного земельного участка, определяется пропорционально его доле в общей долевой собственности. Земельный участок у ГСК - в бессрочном пользовании, по аналогии закона (ст.6 ГК РФ) члены ГСК оплачивают его использование соразмерно своей доле в общем имуществе. Т.е. так же, если бы земельный участок находился у них в собственности. Доли у членов ГСК в общем имуществе равные - исходя из требований ГК РФ и решений Высших судов (указано выше), значит и взнос за земельный налог за совместно используемые территории между гаражами члены кооператива должны платить в равных долях (размерах) по числу гаражей.