|
||||||||||||||||||||||||||||||
Как устроено современное государство Россия?Стр 1 из 2Следующая ⇒ Лекцию прочитать, выполнить опорный конспект в тетради.Решить тест по лекции (Ответ один) 5. Как устроено современное государство Россия?Государственное устройство Российской ФедерацииВ первой статье Конституции России заложена вся суть и форма российского государства: Российская Федерация —Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Все остальные статьи и главы подробно раскрывают именно эту правовую формулу, которая дополняется в других статьях главы «Основы конституционного строя» Конституции России.Именно поэтому и структура этой темы будет исходить из правовой формулы, заложенной в первой статье Конституции.Тезис первый. Россия — демократическое государство. Это государство, устройство и деятельность которого соответствует общепризнанным принципам прав и свобод человека и гражданина и определена волей народа этого государств. Именно это изложено в преамбуле к Конституции России:Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.Существуют и другие виды политических режимов — авторитарный, тоталитарный и анархистский режимы. Демократическими государствами является большинство цивилизованных стран мира, а британский лидер Уинстон Черчилль однажды в своей речи сказал известный афоризм: «Демократия — наихудшая форма правления, если не считать всех остальных».Тезис второй. Россия — Федеративное государство. Федерация — одна из форм государственного устройства, то есть способ территориальной организации государства, либо нескольких государств, образующих союз. Форма государственного устройства определяет внутреннее строение государства, порядок отношений между его частями.Существует две основных формы устройства государства — унитарная и федеративнаяформы. Характеризуя федерацию, мы понимаем территориальное устройство и политическое устройство, так как федерализм предполагает наличие определенной самостоятельности у субъектов федерации. Таким образом, федерация — это союзное государство, части которого по своему статусу являются государственными образованиями с ограниченным суверенитетом. Такое государство строится на распределении управленческих и властных функций между федеральным центром и субъектами.Унитарная форма — это, прежде всего, административное и территориальное устройство жизни страны, выраженная в территориальной структуре органов государственной власти единого государства.Российская Федерация по своим видовым характеристикам является:ü конституционной, то есть образованной в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого —специально принятая конституция,ü национально-территориальной, то есть сформированной по территориальному и национальному признаку,ü симметричной, то есть субъекты России равноправны,ü централизованной, то есть центр обладает большим объемом полномочий,ü кооперативной, то есть определяющей в Конституции вопросы ведения Федерального центра, субъекта Федерации и совместного ведения. Так, например, к совместному ведению относятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта (п. «е» ст. 72 Конституции России). То есть, Федеральный центр устанавливает базовое содержание нормативного регулирования, поддержки и защиты, а субъект Российской Федерации может развивать и дополнять положения Федерального законодательства.Россия состоит из 85 субъектов — 22 республик, 9 краёв, 46 областей, 3 городов федерального значения, 1 автономной области и 4 автономных округов. Все регионы Росси перечислены в статье 65 Конституции России. По своей сути субъекты России равноправны, но статус субъекта России определяется в республиках местной конституцией, а в других видах субъектов — уставом. Местные уставы и конституции реализуют идеи Конституции России и, в результате, статус региона регулируется двумя нормативными документами.Тезис третий. Россия — правовое государство. Это государство, в котором все процессы деятельности подчинены нормам права, а также фундаментальным базовым правовым принципам, направленным на защиту чести и достоинства, прав и свобод человека.В таких государствах деятельность государственных органов подчинена стабильным законам и законным судебным решениям, а также на всех участников распространён принцип законности и верховенства права, то есть общая подчинённость нормам действующего законодательства.Принципами правового государства являются правление по закону, всеобщее равенство перед законом, обобщенность правовых норм и равный доступ к правовой системе, выполнимость требований закона, независимость судебной власти и правосудие, защита прав человека.Тезис четвертый. Россия — государство с республиканской формой правления. В мире существуют две основных формы правления — монархии и республики. В монархиях единоличным главой государства является монарх, его власть передаётся по наследству, а отстранить от власти монарха невозможно.Отличительными признаками республики является наличие нескольких высших органов власти, полномочия которых разделены и обеспечена их независимость друг от друга, то есть, реализован принцип разделения властей, а органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением. Такая ответственность выражена в избрании органов и должностных лиц на ограниченный законом срок и в возможности досрочного прекращения их полномочий через процедуру импичмента для единоличных органов и роспуска для коллективных органов власти.Среди республик выделяют президентские, парламентские и смешанные республики. В основе такого деления лежит объем полномочий законодательной и исполнительной власти. Так, например, в президентских республиках правительство формируется и распускается президентом, а парламент не влияет на решения президента. Такой страной являются Соединенные Штаты Америки.В парламентских республиках основная роль принадлежит парламенту. Именно этот орган формирует правительство и отправляет его в отставку, а президент не имеет существенных полномочий. Такой страной является Германия, а также Израиль и Греция.В смешанных республиках сочетаются признаки двух предыдущих форм — есть сильная президентская власть, но она сочетается с мерами эффективного контроля и обязательного участия парламента в формировании правительства. Именно этот принцип реализован в статье 111 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.Формы государственного правления
5. Как устроено современное государство Россия?
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|