Задание 16-17 (31.10, 02.11.2020)

Задание 16-17 (31.10, 02.11.2020)

Государственная защита

прав и свобод граждан

Признание прав и свобод человека высшей ценностью, а их защиту обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положенияо России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой деятельности.

Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

Обязанность по защите прав и свобод граждан призваны выполнять как Российская Федерация, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения. Они должны обеспечить права и свободы гражданина всеми доступными им способами, методами и средствами на всей территории России.

За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые в своих действиях должны руководствоваться как национальным законодательством, так и международным правом.

Органы законодательной власти призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Кроме того, Государственная Дума — одна из палат парламента страны назначает на должность Уполномоченного по правам человека в РФ.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту РФ как гаранту прав и свобод. Указом Президента в целях повышения эффективности мер по соблюдению прав граждан была создана и действует Комиссия по правам человека.

Многие защиты прав и свобод решаются на уровне Правительства РФ, в компетенцию которого входит принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Защита прав и свобод человека и гражданина — одна из главных задач судебных, правоохранительных органов и прокуратуры.

Одним из основных направлений деятельности депутатов представительных органов всех уровней, начиная от местных и кончая федеральными, является восстановление нарушенных прав.

Защищенность государством как самой мощной социальной силой придает правам человека и гражданина значительную надежность и гарантию их реального осуществления в полном объеме.

В соответствии с Конституцией РФ назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека относится к ведению Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Срок его полномочий — пять лет.

В системе разделения властей РФ Уполномоченный по правам человека занимает особое место, он, по сути, не принадлежит ни к судебной, ни к исполнительной, ни к законодательной власти. Он выполняет публично-представительную функцию, его деятельность распространяется на самую конфликтную сферу общественных отношений — отношений гражданина и государства, особенно гражданина и чиновника.

Его деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, а также обладает неприкосновенностью.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Граждане РФ и находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться к Уполномоченному с жалобами на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее они обжаловали эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласны с решениями, принятыми по их жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

· обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а так же лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

· обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;

· обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;

· изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

· обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.

В конце каждого календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, который подлежит обязательному официальному опубликованию, Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору РФ.

В ряде российских субъектов действуют свои Уполномоченные по правам человека (Республика Башкортостан, Саратовская, Московская, Астраханская, Свердловская области и др.)

1) http://president-sovet.ru/about/mission/

2) https://ombudsmanrf.org

3) https://ombudsman.midural.ru

Задание:

1. Какие органы власти и организации обязаны обеспечивать защиту прав и свобод граждан на территории нашей страны и за рубежом? (выпишите)

2. Чем занимается Уполномоченный по правам человека? Какое лицо вправе быть назначенным на должность Уполномоченного по правам человека?

3. Какими возможностями обладает Уполномоченный по правам человека?

4. (Практическая работа) Вам даны две ссылки для изучения материалов об органах по защите прав человека федерального уровня (ссылка 1), Уполномоченного по правам человека в РФ (ссылка 2) и регионального уровня (ссылка 3), почитайте материал и ответьте на следующие вопросы:

4.1. Как сейчас называется Комиссия по правам человека и кто ее возглавляет?

4.2. Укажите законодательный акт, который составляет нормативно-правовую базу деятельности данного органа (название, дата принятия)

4.2. Когда данная организация называлась Комиссией по правам человека и когда, при каком Президенте РФ была создана?

4.3. Кто занимает должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации?

4.4. Каким образом данное лицо осуществляет личный приемграждан?

4.5. Кто занимает должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области?

4.6. Какими полномочиями обладает данное должностное лицо?

4.7. Где находится офис Уполномоченного по правам человека Свердловской области и каким образом (по каким канала) можно обратиться к данному должностному лицу?

4.8. По каким вопросам обращаются граждане к данному уполномоченному лицу?