Редакция п. 57 в проекте Указа Президента

Редакция п. 57 в проекте Указа Президента

Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента

Республики Беларусь» (далее – проект):

57. Гражданам независимо от наличия у них документов на право охоты разрешается добыча или уничтожение любыми способами (кроме общеопасных) волков, шакалов, лисиц, енотовидных собак, зашедших на территорию населенных пунктов.

Под общеопасным способом понимается способ, характеризующийся большой разрушительной силой или иным образом создающий опасность гибели людей, причинения телесных повреждений, иных тяжких последствий (взрыв, поджог, затопление и другое).

Предлагаемая редакция:

57. Исключить.

Обоснование:

1.Ст. 137 Гражданского Кодекса Республики Беларусь предусматривает, что «к животным применяются правила об имуществе постольку, поскольку иное не установлено законодательством и не вытекает из особенностей этого объекта.

При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности».

При этом правоотношения по поводу обращения с содержащимися в неволе декоративными, домашними животными а также дикими животными имеют одинаковую правовую природу.

2.Статья 15.45 Кодекса об административных нарушениях Республики Беларусь определяет под жестоким обращением с животными «жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, а равно истязание животных».

Причем по смыслу закона в правоприменительной практике по упомянутой статье под увечьем понимается «такое повреждение животного, которое связано с нарушением его анатомической целостности, наносящее ущерб внешнему виду или функциям живого организма», а под истязанием – «совершение различных насильственных действий в отношении животных, вызывающих продолжительную боль и страдания. Истязание подразумевает систематичность осуществления таких действий или совершение их хотя бы один раз, но с расчетом на причинение особенно мучительной боли, физических страданий, носящих характер пытки».

3.Согласно абз. 9 и 10 ч. 1 ст. 6 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 года № 130-З «О нормативных правовых актах» нормотворческая деятельность осуществляется в том числе на основе принципов системности и комплексности правового регулирования общественных отношений; стабильности правового регулирования общественных отношений.

4. Таким образом, п. 57, разрешающий гражданам добычу или уничтожение любыми способами (кроме общеопасных) волков, шакалов, лисиц, енотовидных собак, зашедших на территорию населенных пунктов легализует в том числе жестокое обращение с животными, что прямо противоречит ст. 137 Гражданского Кодекса Республики Беларусь.

Подчеркнем, что не получая своевременной и должной оценки, жестокость становится чертой характера, порождает агрессию и в отношении людей. Согласно данным ФБР и Института психиатрии имени Сербского, свыше 85 % лиц, совершающих тяжкие преступления против личности, начинали с издевательств над животными.

5.На основании вышеизложенного законным и обоснованным считаем исключение из Проекта п. 57.