Семинар по теме 8. СТАДИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА

Семинар по теме 8. СТАДИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА

I. В конце семинара вы будете

а) знать:

из каких стадий состоит конституционный судебный процесс;

что такое обращение в КС России, какие требования предъявляет к нему ФКЗ о КС России и как правильно внести обращение в КС России;

в чём заключается предварительное рассмотрение обращения Секретариатом КС России;

о каком несоответствии обращения требованиям ФКЗ о КС России Секретариат уполномочен уведомить заявителя;

в чём заключается предварительное изучение обращения судьёй (судьями) КС России;

как решается вопрос о принятии обращения к производству, каковы основания отказа в таком принятии;

какие процессуальные действия производятся после принятия обращения к производству;

в чём разница между такими режимами судебного разбирательства в КС России как слушание дела и рассмотрение дела без слушания;

каков порядок слушания дела;

в каком порядке принимается итоговое решение КС России;

каковы правила вступления итоговых решений в силу;

б) уметь:

анализировать решения КС России.

II. Ключевые слова: конституционный судебный процесс; запрос; ходатайство; жалоба; предварительное рассмотрение обращения Секретариатом КС России; предварительное изучение обращения судьёй; слушание дела; рассмотрение дела без слушания.

III. Обязательные источники:

а) для теоретической подготовки:

1. ФКЗ о КС России (раздел II).

2. Регламент КС России (главы 3-7).

3. Конституционный судебный процесс: Учебник / отв. ред. М.С. Саликов. 2-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014 (глава 8): https://znanium.com/read?id=353635.

4. Дмитриева А. Отбор дел в Конституционном Суде Российской Федерации: роль Секретариата. СПб.: Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, 2014 (только пункт 2.3, с. 34-42): http://enforce.spb.ru/images/Issledovanya/2014/2014.03_Dmitrieva-Arina_Konstitucionniy-Sud_web.pdf.

б) для практической подготовки:

5. Определение КС России от 22.03.2012 № 631-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Дахина Федора Федоровича на нарушение его конституционных прав положением статьи 13 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”»: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision98682.pdf.

6. Определение КС России от 01.11.2012 № 2003-О «По жалобе гражданки Кирпу Ольги Александровны на нарушение её конституционных прав статьёй 1 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”»: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision116267.pdf.

7. Постановление КС России от 10.12.2019 № 39-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации “О реабилитации жертв политических репрессий”, пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения” в связи с жалобами граждан А.Л. Мейсснер, Е.С. Михайловой и Е.Б. Шашевой»: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision442846.pdf.

IV. Задание:

Изучите положения ФКЗ о КС России, Регламента КС России и учебника, указанные в п. «а» раздела III настоящего задания. Установите основные стадии конституционного судебного процесса и присущие им правила.

Затем прочтите решения КС России, указанные в п. «б» раздела III настоящего задания и определите, в чём разница между этими документами с точки зрения предшествовавших их вынесению стадий конституционного судебного процесса.

Установите основания, по которым гражданам было отказано в принятии их жалоб к рассмотрению.

Внимание: такую стадию конституционного судебного процесса как исполнение решения КС России в рамках данного семинара мы рассматривать не будем.