ПИСЬМЕННЫЕ ОБЪЯСНЕНИЯ

В _______________________________ суд

ДЕЛО №2-__________/2019

Судья ____________________

От истца: __________________________________

Адрес: __________________________________

__________________________________

Тел.: __________________________________

e-mail: __________________________________

ПИСЬМЕННЫЕ ОБЪЯСНЕНИЯ

При принятии решения по гражданскому делу №2-_____/2020по иску ___________________________ о защиту прав потребителя прошу учесть следующее.

ВО-ПЕРВЫХ, 01.04.2020 был принят ФЗ №98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Согласно ст. 21 этого закона «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования».

Указанный федеральный закон был опубликован 01.04.2020.

08.06.2020, путем принятия ФЗ №166 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»,

в вышеуказанный закон были внесены изменения (п. 2 ст. 19.4) которыми Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

«исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно».

Согласно ст. 24 ФЗ №166 «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования».

В п. 3 этой же статье, указано, что «особенности исполнения и расторжения договоров применяются к договорам перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 года».

В указанном пункте не содержится указания на договоры реализации туристского продукта.

Указанный федеральный закон был опубликован 08.06.2020.

Предоставленным правом Правительство РФ воспользовалось 20.07.2020, путем издания соответствующего Постановления №1073 «"Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"».

Согласно п. 2 указанного Постановления «Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования».

Опубликовано указанное постановление было 24.07.2020.

Согласно ст. 4 ГК РФ («Действие гражданского законодательства во времени»):

«1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса».

Согласно ч. 2 ст. 422 ГК РФ («Договор и закон»):

«2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров».

Таким образом, принятое во исполнение ФЗ №166 от 08.06.2020 Постановление Правительства №1073 от 20.07.2020 распространяет свое действие на отношения (договоры), возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязанностям, возникшим только после введения его в действие (24.07.2020), поскольку в ФЗ№166 от 08.06.2020 прямое указание на обратное отсутствует.

ВО-ВТОРЫХ, согласно п. 3, 4, 5 и 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства №1073 от 20.07.2020,

«3. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта … туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление).

4. Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

5. В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

7. В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года».

При этом, в Положении, утвержденном Постановлением Правительства №1073 от 20.07.2020, не содержится порядка, предусматривающего поведение сторон, при котором на момент вступления указанного Постановления в силу договор реализации туристского продукта был расторгнут

Таким образом, необходимо учитывать, что туроператор не вправе был произвольно увеличивать срок возврата денежных средств по ранее расторгнутым договорам, поскольку это не было предусмотрено действовавшим на тот момент законодательством, тем более им на тот момент не был выполнен ряд условий, предусмотренных принятым 20.07.2020 Постановлением №1073, а именно: заказчик туристского продукта не был уведомлен об обязательстве туроператора предоставить равнозначный турпродукт не позднее 31 декабря 2021 года, а также не был уведомлен о наличии у туроператора действующих финансовых гарантий на весь срок такого обязательства.

В-ТРЕТЬИХ, согласно ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ (

«1. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается смомента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором».

Согласно ч.1 ст. 165.1 ГК РФ («Юридически значимые сообщения»)

«1. Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».

Таким образом, учитывая, что заявление о расторжении договора, содержащее также требование о возврате денежных средств, уплаченных по нему, было направлено в адрес турагента ООО «_________________» и было получено последним ___.___.2020, а в адрес туроператора ООО «________________» было направлено и было получено последними ___.___.2020, то договор считается расторгнутым с ___.___.2020 (указать более раннюю дату).

На сновании изложенного

ПРОШУ СУД:

1. Удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Приложения:

01. Копии письменных объяснений для сторон.

истец _______________ / ________________