А.И. Кравченко)

Часть 3.

В системе сложившихся на протяжении столетий признаков государства особо выделяется такой, как разделение населения в пределах государства по территориальным единицам. Данный признак называют территориальным.

В отличие от первобытного строя, где общественная власть распространялась на людей по кровно-родственному признаку, в зависимости от их принадлежности к тому или иному роду, фратрии, племени или союзу племён, при государственном строе власть распространяется на них в зависимости от территории их проживания. С образованием государства жители, по меткому замечанию исследователей, «в политическом отношении превращались в простую принадлежность территории». Независимо от кровно-родственных связей они являются либо гражданами (в условиях республики), либо подданными (в условиях монархии), либо лицами без гражданства или иностранцами, подпадающими под юрисдикцию государства, под действие его законов.

Под территорией государства обычно понимается пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть. Составными частями территории государства являются: земля и её недра, образующие сухопутную территорию; реки, озёра, искусственные водохранилища, а также морские внутренние и территориальные воды, омывающие территорию данного государства; воздушное пространство над сухопутной или воздушной территорией (воздушная территория государства); объекты, приравненные к территории государства (морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, и другие принадлежащие государству объекты).

Каждое государство обладает на своей территорией всей полнотой власти и исключает какое бы то ни было вмешательство в дела «своего» общества иностранных властей. В правовых системах различных стран, а также в международном праве общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности и неприкосновенности.

Территориальное деление населения и распространение государственной власти лишь на население определённой территории неизбежно влечёт за собой административно-территориальное деление. Вся территория государства разбивается на ряд административно-территориальных единиц. В разных странах они называются по-разному: округа, провинции, области, края, дистрикты, графства, районы и т.д. Но их назначение и функции едины — организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории. Часть 3. В системе сложившихся на протяжении столетий признаков государства особо выделяется такой, как разделение населения в пределах государства по территориальным единицам. Данный признак называют территориальным.

Часть 3Ловушки бедности

Одной из актуальных проблем в области макроэкономики являются так называемые ловушки бедности. Экономисты задаются вопросом: почему многие страны не в состоянии обеспечить положительные темпы роста своих экономик? Принято выделять ряд условий, благоприятствующих подобной ситуации. Страна попадает в ловушку бедности, если население страдает от серьёзных эпидемий, страна удалена от мировых рынков, бедные почвы и низкая продовольственная обеспеченность, высокая уязвимость к природным катастрофам. Помимо названных факторов зачастую также выделяются: низкий уровень частных сбережений; правительство почти все доходы тратит на заработную плату и жалованье (армии, полиции, учителям, чиновникам), а инвестиции в здравоохранение, образование и инфраструктуры или отсутствуют, или слишком малы; производительность в сельском хозяйстве низкая, потому что небольшое количество промежуточного продукта (например, удобрений) поступает от отечественной промышленности. В то же время импорт удобрений слишком дорог для большинства мелких фермеров; темпы рождаемости очень высокие, что приводит к низкой образованности девочек и женщин, большой доле сельского населения, высоким уровням детской смертности, а также к отсутствию политики планирования семьи и заботы о репродуктивном здоровье; с ростом сельского населения производительность сельскохозяйственных угодий на одного работника падает, что в сочетании с недостатками здравоохранения приводит к распространению инфекционных болезней (частично вызванных ослаблением иммунитета из-за недоедания) и снижению производительности труда. Стран с подобными характеристиками на земном шаре достаточно много. Теоретические и эмпирические исследования учёных, однако, показывают, что географическое местоположение, обеспеченность ресурсами и прочие экзогенные факторы практически не играют роли. Главное — это способность или неспособность страны адаптировать новые технологии. Объяснений того, почему это происходит, достаточно много. Ряд авторов исходят из того, что возрастающая отдача может создать структуру стимулов, при которой субъекты будут избегать новых видов бизнеса. Вторая группа объяснений акцентирует внимание на несовершенствах и ограничениях на кредитных рынках, что мешает бедным людям осуществлять проекты с высокими постоянными издержками. В недавних исследованиях анализируется такой фактор, как коррупция. Указанные проблемы ловушек бедности усугубляются в мире глобальным изменением климата. Природные катастрофы, засухи, наводнения и т.д. способствуют повышению вероятности попадания всё большего числа стран в ловушку бедности.

Часть 3Ловушки бедности

Часть 3 /В6/

Прочитайте текст и выполните задания Cl—С4.

«Социальные роли» — термин, активно используемый как социальной психологией, так и социологией. Он концентрирует внимание на универсальных, всеобщих требованиях, предъявляемых к поведению человека, находящегося в определённой социальной позиции.

Социальный статус и социальная роль представляют собой две стороны одного и того же явления. (...) Статус описывает общество в неподвижности, то есть раскрывает статистическую картину мира. Роль описывает общество в движении, то есть раскрывает динамическую картину мира. (...)

Социальная роль — модель поведения, ориентированная на данный статус. Её можно определить иначе — как шаблонный вид поведения, направленный на выполнение прав и обязанностей, предписанных конкретному статусу. Роль описывает то, как обладатели статусов взаимодействуют друг с другом.

В связке понятий «статус — роль» ведущее место принадлежит первому. Именно поэтому в литературе встречается выражение «статусная роль», но никогда не попадается «ролевой статус».

Термин «роль» позаимствован из театральной сферы, где он призван был подчеркнуть различие между актёром и исполняемой партией. Множество известных актёров пробовало себя в роли Гамлета подобно тому, как множество выпускников медицинского института становятся врачами.

Люди не могут вести себя так, как им заблагорассудится. Они подчиняются тому, что все считают правильным для данной роли. В значительной мере поведение ученика предсказуемо, ибо ученик — это определённая роль. То же касается учителя, продавца или государственного деятеля. Все мы знаем, что должны делать эти люди, и не важно, как много индивидуального своеобразия вкладывают они в свою роль. В целом все учителя или продавцы ведут себя сходным образом.

(...) «Весь мир — театр, все люди в нём — актеры, и каждый не одну играет роль», — сказал великий Шекспир. И если рассматривать мир как сцену, то нам действительно приходится играть на этой сцене великое множество ролей. Мы все — сыновья и дочери, мужья и жёны, подчинённые и руководители, ораторы и слушатели, пассажиры, зрители, специалисты и т.д. Причём весь этот репертуар живёт внутри нас одновременно, и каждая следующая роль включается по мере того, как мы переходим из одной ситуации в другую. В каких-то из этих ролей нам приходится находиться более длительное время, в каких-то — относительно незначительное; с какими-то из ролей мы справляемся без труда, другие едва выносимы для нас.

Люди выполняют в обществе множество социальных ролей. Их отличительная черта заключается в том, что роль отца или учителя остаётся той же самой, если поменяются люди, выполняющие эти роли. Именно таким способом достигаются предсказуемость и порядок в обществе.

(А.И. Кравченко)

Часть 3 /В5/

Развитие современной науки показывает также всё с большей глубиной диалектический характер естественных и общественных явлений, диалектическую взаи мосвязь противоречивых понятий. Современная математика показывает диалектическое единство непрерывности и прерывности, теория относительности показывает тесную диалектическую взаимосвязь между пространством и временем, массой и энергией, квантовая физика — взаимосвязь между волной и частицей, между ве ществом и полем, биология — взаимосвязь между организмом и средой и т.д. И эти факторы указывают на процесс синтеза в науке, обусловленного материальным единством и диалектическим характером мира. Оказывается, что различные понятия и области вовсе не изолированы друг от друга какой-то резкой границей, а переплетаются друг с другом, пронизывают друг друга; они находятся в определённой функциональной связи друг с другом, что одно вытекает из другого как причина и следствие. Метафизический способ мышления ошибочно предполагает, что, например, необходимость радикально отличается от случайности, пространство — от времени и т.д., то есть что противоречия не являются функцией другого противоречия, а что оба они независимы друг от друга. Так мир рассекается метафизикой на массу не связанных друг с другом частей. В противоположность метафизике диалектика показывает, что все понятия взаим но обосновывают друг друга и находятся в определённой функциональной взаимозависимости, которую и необходимо вскрыть. (...) Важной вехой в деле объединения наук является создание кибернетики. (...) Такие понятия кибернетики, как управление, связь, информация, обратная связь и другие, пригодны как для теории математических машин, так и для биологии, нейрофизиологии, психологии, языкознания, политической экономии и социологии. (...) Огромная сложность и необозримость научных сведений вынудили создавать машины для обработки информации, которые «удлиняют» перегруженный человеческий мозг. Можно полагать, что эти машины помогут созданию единого научного языка, координированию информации из различных отраслей науки, будут содействовать в деле контроля логической точности исходных тезисов путём обнаружения и исключения ошибочных результатов. (...) Синтез наук является незаконченным, открытым процессом. Наука — это не готовая, закрытая система. Новые факты каждый раз нарушают систему науки выявляют новые противоречия. Однако это не означает, что нельзя стремиться к более тесному объединению данных систем отдельных наук. Процесс объединения можно закончить относительно как определённый этап развития, который поднимет науку на новую, качественно более высокую ступень.

(И. Земан )

Часть 3 /В18/

Прочитайте текст и выполните задания Cl—С4.

Право на осуществление предпринимательской деятельности должно реализовываться в рамках границ, очерченных нормативными правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере. Совокупность правил, приёмов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности образует режим её осуществления. Говорят как об общем правовом режиме, распространяющемся на всех субъектов (например, регистрационный режим), так и о специальном режиме, под действие которого подпадает либо определённая часть субъектов предпринимательского права (например, банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определённый вид деятельности (лицензионный режим).

Конституционное право на осуществление предпринимательской деятельности обеспечено гарантиями. Среди гарантий в первую очередь необходимо назвать возможность судебной защиты прав в случае их нарушения, равную защиту всех форм собственности, возможность ограничения прав только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

К гарантиям права на осуществление предпринимательской деятельности относят возможность свободного выбора:

вида, сферы деятельности;

территории осуществления деятельности;

организационно-правовой формы осуществления деятельности. Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами. Действующее законодательство устанавливает следующие организационно-прав( вые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (по; ные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные), производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Перечисленные организации по законодательству Российской Федерации являются коммерческими.

Помимо коммерческих действующим законодательством предусмотрена возможность создания организаций некоммерческих. Некоммерческие организации могу создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнёрств, учреждений, автономных некоммерческих организаций социальных благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также других формах, предусмотренных федеральными законами. В том случае, если некоммерческой организации законом или уставом предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, ради которых эта организация создана, прибыль от такой деятельности не распространяется между её участниками, а направляется на достижение уставных целей. Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть прямым (директивным) и косвенным (экономическим)... В рыночных условиях хозяйствования приоритет отдаётся косвенным методам регулирования с применением различных экономических рычагов и стимулов.