ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Конституция Донецкой Народной Республики(далее - Конституция ДНР) - это основной Закон государства, определяющий основы государственного строя, структуру власти, систему государственных органов, порядок их формирования, функции, компетенцию, правовое положение личности.

Высшая юридическая сила Конституции ДНР заключается в том, что ни один нормативный правовой акт государства не должен противоречить Конституции ДНР.

Конституция ДНР занимает особое место среди всех законов государства. Этот документ закрепляет основные права, свободы и обязанности граждан, основы государственного устройства, определяет, как создаются и действуют органы власти.

Конституция ДНР разрабатывается и принимается в особом порядке.

Конституция ДНР была принята 14 мая 2014 г. Верховным Советом ДНР от имени народа. Конституция ДНР: по форме написания - писаная (единый документ, построенный по определённой системе); по способу изменения - жёсткая (изменяется и дополняется в особом порядке.); по форме правления в государстве - республиканская; по форме государственного устройства - унитарная; по политическому режиму в государстве - демократическая.

Конституция ДНР имеет определенную структуру и определяет политическое устройство государства.

Конституция ДНР состоит из преамбулы (введения), основной части, охватывающей 9 глав, переходных положений (глава 10), 86 статей.

Преамбула Конституции ДНР декларирует: «Верховный Совет Донецкой Народной Республики, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание Республики, принимает Конституцию Донецкой Народной Республики».

Глава 1 "Основы конституционного строя" содержит нормы, определяющие основы общественного и государственного строя ДНР. Данная Глава состоит из 11 статей, которые закрепляют исходные принципы конституционного регулирования важнейших сторон жизни общества ДНР, определяют сущность государства, правовое положение человека и гражданина, принципы социальных и экономических отношений, основы политической системы общества, взаимоотношения государства и религии.

Глава 2 «Защита прав и свобод человека и гражданина» содержит 42 статьи, в которых закрепляются: принципы правового положения человека и гражданина в ДНР; принципы гражданства в ДНР; система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека и гражданина; гарантии прав и свобод; основные (конституционные) обязанности человека и гражданина.

Глава 3 «Государственное устройство Донецкой Народной Республики» содержит 2 статьи, развивающих и закрепляющих основы и систему административно-территориального устройства ДНР, устанавливает государственную символику.

Глава 4 «Глава Донецкой Народной Республики» состоит из 7 статей, которые закрепляют: статус Главы государства; порядок вступления в должность Главы ДНР; полномочия Главы ДНР, основания их досрочного прекращения; порядок отрешения Главы ДНР от должности.

Глава 5 «Народный Совет Донецкой Народной Республики» раскрывает основы организации и деятельности парламента ДНР и включает 12 статей, которые закрепляют: статус Народного Совета - парламента как представительного и законодательного органа ДНР; порядок формирования Народного Совета и его структуру; компетенцию Народного Совета; нормы о законодательном процессе в ДНР.

Глава 6 «Совет Министров Донецкой Народной Республики» состоит из 5 статей, регулирующих деятельность Правительства ДНР, возглавляющего исполнительную власть в ДНР. В частности, в главе 6 закреплены: порядок формирования, структура Правительства; компетенция Правительства; порядок отставки Правительства.

В главе 7 «Судебная власть и прокуратура в Донецкой Народной Республике» содержится 2 статьи, которые раскрывают принцип осуществления правосудия только судом, закрепляют правовой статус высшего судебного органа - Верховного Суда ДНР и Прокуратуры ДНР, а также порядок назначения и освобождения от должности Генерального Прокурора ДНР.

Глава 8 «Местное самоуправление» конкретизирует положение ст. 8 Конституции ДНР и закрепляет: систему местного самоуправления в ДНР; функции местного самоуправления в ДНР; функции местного самоуправления; гарантии местного самоуправления.

Глава 9 «Принятие Конституции Донецкой Народной Республики и внесение в неё изменений» определяет порядок изменения и дополнения действующей Конституции ДНР и ее пересмотра, т.е. принятия новой Конституции ДНР.

Глава 10 «Переходные положения» утверждает мысль, что Конституция вступает в силу со дня его принятия, определяет сроки и порядок осуществления полномочий органами государственной власти, местного самоуправления, судебной власти и прокуратуры.

В соответствии ст. 84 Конституции ДНР Конституция ДНР принимается Народным Советом Донецкой Народной Республики не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Конституция ДНР вступает в силу со дня ее официального опубликования (ст. 86 Конституции ДНР).

Согласно ст. 85 Конституции ДНР предложения о внесении изменений в Конституцию ДНР могут вносить Глава ДНР, Народный Совет ДНР, а также группа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Народного Совета ДНР. Предложение о внесении изменений в Конституцию ДНР оформляется в виде проекта закона ДНР о внесении изменений в Конституцию ДНР. Закон ДНР о внесении изменений в Конституцию ДНР принимается Народным Советом ДНР не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Закон ДНР о внесении изменений в Конституцию ДНР вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе.

Итак, в Конституции ДНР определена форма государства: «Донецкая Народная Республика является демократическим правовым социальным государством. Территория Донецкой Народной Республики является единой и неделимой». Демократическое государство — это государство, в котором народ принимает участие в управлении его делами. Социальное государство обеспечивает каждому человеку возможность полноценной, здоровой жизни с достойным уровнем благосостояния.

Конституцией ДНР закрепляется право каждого гражданина государства на жизнь, труд, собственность, образование, медицинское обслуживание, свободу вероисповедания, свободу слова, право избирать и быть избранным в органы власти и др.

Значение конституции проявляется в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Новоазовское районное

управление юстиции

сентябрь 2020 года