Положение О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (ID проекта 02/07/06-20/00102578, подготовлен Минприроды России 28.06.2020)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

2. В разделе "Росприроднадзор" перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965; N 36, ст. 4916; N 39, ст. 5267; 2013, N 24, ст. 3014; N 44, ст. 5764; 2015, N 1, ст. 279; N 19, ст. 2820), слово "использованию" заменить словами "транспортированию, обработке, утилизации".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. МИШУСТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от "___"_______2020 г. N_____

Положение О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - деятельность в области обращения с отходами).

Деятельность в области обращения с отходами составляют работы согласно приложению.

2. Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - лицензирующий орган).

3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, являются:

а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) и у работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые используются или планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности;

- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата), ответственного за допуск работников с отходами I - IV классов опасности, имеющего подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям, необходимых для выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов опасности, в случае, если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:

д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов обезвреживания отходов I - IV классов опасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельного участка, необходимого для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) проектной документации на строительство объекта размещения отходов I - IV классов опасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

- наличие у соискателя лицензии (лицензиата) документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов размещения отходов I - IV классов опасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, а также:

а) допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не прошедших профессионального обучения или не получивших дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;

б) использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов I - IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

в) осуществление работ по утилизации и обезвреживанию отходов I - IV классов опасности с использованием оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных) вне места (адреса) осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии;

г) осуществление работ по утилизации, обезвреживанию отходов с отступлением от требований положительного заключения государственной экологической экспертизы на технику и технологию;

д) осуществление работ по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности без исполнения обязательства о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в случаях, если такая обязанность установлена законодательством.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором указывает:

а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:

- виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности;

- реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;

б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:

г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:

д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:

- реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", за исключением периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

- реквизиты проектной документации на строительство объекта обезвреживания отходов I - IV классов опасности при наличии;

- реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:

- реквизиты проектной документации на строительство объекта размещения отходов I - IV классов опасности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- реквизиты документов о праве собственности или ином законном основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности;

6. К заявлению, указанному в пункте 5 настоящего Положения, соискатель лицензии прилагает:

а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

- копии документов о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии и работникам, заключившим с соискателем лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами;

- копию документа, подтверждающего наличие в штате соискателя лицензии должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности, имеющего подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности"

б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;

в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям, необходимых для выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов опасности, в случае, если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям, необходимых для выполнения заявленных работ, в случае, если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующих установленным требованиям, необходимых для выполнения заявленных работ, в случае, если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:

7. При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, и (или) выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются этот адрес и (или) сведения о новых работах в области обращения с отходами I - IV классов опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов; соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности), а также:

а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

- копии документов о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату и работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами;

- копию документа, подтверждающего наличие в штате лицензиата должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности, имеющего подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу или необходимых для выполнения новых видов работ;

- копии документов о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату и работникам, заключившим с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами;

в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:

- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального)

12 Следующая ⇒