Правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 2243 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и Правил ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 327" (документ не вступил в силу)

На основании статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

Правила ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 327 "О порядке ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 2001) с 1 января 2021 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

4. Предоставление аккредитованным юридическим лицам сведений, предусмотренных пунктом 10 Правил ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденных настоящим постановлением, до 1 января 2022 г. осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной службы по аккредитации, или на бумажном носителе.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2020 г. N 2243

1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - аккредитация), которая проводится Федеральной службой по аккредитации.

2. Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения следующих видов негосударственной экспертизы:

а) негосударственная экспертиза проектной документации;

б) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

в) негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий.

3. Юридическое лицо вправе проводить только те виды негосударственной экспертизы, в отношении которых таким юридическим лицом получена аккредитация.

4. Юридическое лицо может быть аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий при условии соответствия минимально необходимым требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Для получения аккредитации юридическое лицо (далее - заявитель) представляет в Федеральную службу по аккредитации заявление о предоставлении аккредитации (далее - заявление), в котором указываются полное наименование и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его адрес (место нахождения), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика, вид негосударственной экспертизы, в отношении которого испрашивается аккредитация, адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), фамилии, имена, отчества (при наличии) соответственно не менее 5 работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации, или не менее 5 работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий (с указанием реквизитов квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий), осуществляющих деятельность по трудовому договору с этим заявителем по месту основной работы.

Заявление подписывается руководителем заявителя или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов заявителя выступает от его имени (далее - уполномоченное лицо), и заверяется печатью заявителя (при наличии).

К заявлению прилагаются копия регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя заявителя, заверенная подписью руководителя заявителя или уполномоченного лица и печатью заявителя (при наличии), а также копии документов, подтверждающих наличие трудовых отношений работников, имеющих аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, с заявителем.

6. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, представляются в Федеральную службу по аккредитации заявителем лично, направляются почтовым отправлением с описью вложения либо направляются в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В случае если заявление и прилагаемые к нему документы направляются в электронном виде, указанные заявление и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или уполномоченного лица.

7. Федеральная служба по аккредитации принимает решение о соответствии заявителя минимально необходимым требованиям, установленным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании:

а) сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведений из реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, о наличии у работников, указанных в заявлении, действующих квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;

в) проверки наличия сайта заявителя в сети "Интернет" по указанному в заявлении адресу и наличия размещенного на нем регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, утвержденного приказом руководителя заявителя.

8. Сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации получает по межведомственному запросу в федеральных органах исполнительной власти, у которых эти сведения находятся в распоряжении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты указанных в заявлении сведений и комплектности прилагаемых к нему документов.

В случае выявления неполноты указанных в заявлении сведений и (или) некомплектности прилагаемых к нему документов, а также в случае подписания заявления неуполномоченным лицом, Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

Если заявление и прилагаемые к нему документы направлены в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, включая сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Федеральная служба по аккредитации в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, направляет в электронном виде уведомление о возврате заявления и прилагаемых к нему документов с указанием причин возврата.

10. Федеральная служба по аккредитации в течение 13 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых к нему документов, указанных пункте 5 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о выдаче свидетельства об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - свидетельство об аккредитации) или решение об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации.

11. Федеральная служба по аккредитации в срок не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации вносит в государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, запись с присвоением такой записи уникального номера в таком реестре, а также сведения, указанные в части 5 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Федеральная служба по аккредитации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации оформляет и выдает заявителю свидетельство об аккредитации по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации.

Срок действия свидетельства об аккредитации составляет 5 лет со дня принятия решения о его выдаче.

12. Решение об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации принимается Федеральной службой по аккредитации в следующих случаях:

а) наличие в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных сведений;

б) наличие у заявителя действующего свидетельства об аккредитации и представление в Федеральную службу по аккредитации заявления ранее чем за 14 рабочих дней до дня истечения срока действия свидетельства об аккредитации;

в) несоответствие заявителя минимально необходимым требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13. Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации направляет его в адрес заявителя с указанием причин принятия такого решения.

14. Заявитель вправе повторно представить заявление и прилагаемые к нему документы в Федеральную службу по аккредитации после устранения причин, в связи с которыми в отношении его принято решение об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации.

15. Решение о приостановлении действия свидетельства об аккредитации может быть принято Федеральной службой по аккредитации при наличии следующих оснований:

а) необоснованный отказ аккредитованного юридического лица от проведения негосударственной экспертизы;

б) поступление из Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений (информации) о нарушениях, допущенных аккредитованным юридическим лицом в сфере полученной аккредитации, выявленных в том числе по результатам рассмотрения жалоб;

в) аккредитованное юридическое лицо перестало соответствовать минимально необходимым требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. В случае принятия решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил Федеральная служба по аккредитации устанавливает срок для устранения оснований принятия указанного решения, который должен составлять не менее 30 календарных дней со дня принятия указанного решения и может быть продлен по ходатайству аккредитованного юридического лица. Действие свидетельства об аккредитации приостанавливается до дня вступления в силу решения Федеральной службы по аккредитации о возобновлении действия свидетельства об аккредитации либо решения об аннулировании свидетельства об аккредитации. В течение указанного периода проведение аккредитованным юридическим лицом негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий не допускается.

Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации направляет в адрес аккредитованного юридического лица уведомление о принятии указанного решения с приложением копии указанного решения, указанием оснований его принятия и срока для устранения таких оснований.

17. Аккредитованное юридическое лицо, действие свидетельства об аккредитации которого приостановлено, в письменной форме уведомляет Федеральную службу по аккредитации об устранении оснований принятия решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и представляет документы, подтверждающие устранение таких нарушений.

18. Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, принимает решение о возобновлении действия свидетельства об аккредитации либо в случае, указанном в подпункте "в" пункта 19 настоящих Правил, - решение об аннулировании свидетельства об аккредитации и в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения сообщает аккредитованному юридическому лицу в письменной форме о принятом решении.

При принятии Федеральной службой по аккредитации решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации срок действия этого свидетельства об аккредитации, установленный в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, не продлевается на период приостановления действия этого свидетельства об аккредитации в соответствии с указанным решением.

19. Федеральная служба по аккредитации принимает решение об аннулировании свидетельства об аккредитации при наличии следующих оснований:

а) ликвидация либо прекращение деятельности аккредитованного юридического лица;

б) письменное обращение аккредитованного юридического лица об аннулировании свидетельства об аккредитации;

в) неустранение аккредитованным юридическим лицом в установленный в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил Федеральной службой по аккредитации срок оснований принятия решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, указанных в пункте 15 настоящих Правил;

г) причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц вследствие ошибок, допущенных при подготовке проектной документации или проведении инженерных изысканий, по результатам экспертизы которых аккредитованное юридическое лицо выдало положительное заключение.

20. В случае принятия решения об аннулировании свидетельства об аккредитации повторное обращение заявителя в Федеральную службу по аккредитации с заявлением возможно не ранее чем через 1 год с даты принятия решения об аннулировании свидетельства об аккредитации.

21. Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании свидетельства об аккредитации уведомляет о принятии такого решения аккредитованное юридическое лицо в письменной форме с указанием оснований принятия такого решения, указанных в пункте 19 настоящих Правил.

22. Аккредитованное юридическое лицо, в отношении которого принято решение о приостановлении действия свидетельства об аккредитации или решение об аннулировании свидетельства об аккредитации, вправе обжаловать соответствующее решение в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 декабря 2020 г. N 2243

1. Настоящие Правила определяют порядок ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - реестр), и предоставления содержащихся в реестре сведений.

2. Ведение реестра осуществляется Федеральной службой по аккредитации в электронной форме путем внесения в реестр реестровых записей, содержащих сведения в отношении юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий (далее - аккредитованные юридические лица), указанные в частях 5 и 7 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Записи вносятся в реестр на основании выданных свидетельств об аккредитации, а также принятых Федеральной службой по аккредитации решений о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, решений о возобновлении действия свидетельства об аккредитации, решений об аннулировании свидетельства об аккредитации.

3. Ведение реестра представляет собой внесение в реестр записей, содержащих сведения в отношении аккредитованных юридических лиц с указанием реквизитов выданных таким лицам свидетельств об аккредитации либо принятых в отношении таких лиц решений о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, решений о возобновлении действия свидетельства об аккредитации, решений об аннулировании свидетельства об аккредитации, а также хранение, систематизацию, актуализацию и защиту указанных сведений.

4. Каждой реестровой записи в отношении аккредитованного юридического лица присваивается регистрационный номер и указывается дата внесения ее в реестр.

5. Сведения, предусмотренные частями 5 и 7 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вносятся в реестр Федеральной службой по аккредитации в срок не позднее 1 рабочего дня со дня выдачи свидетельства об аккредитации, принятия решения о приостановлении действия свидетельства об аккредитации, решения о возобновлении действия свидетельства об аккредитации, решения об аннулировании свидетельства об аккредитации.

6. Аккредитованное юридическое лицо обязано уведомить в письменной форме Федеральную службу по аккредитации об изменении сведений, указанных в пунктах 1, 3, 4 и 9 части 7 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней со дня изменения таких сведений и одновременно представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. Федеральная служба по аккредитации в срок не более 3 дней со дня получения такого уведомления и документов вносит соответствующие изменения в реестр.

7. Внесение сведений в реестр и изменение таких сведений осуществляются без взимания платы.

8. Органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, а также физическим лицам обеспечивается бесплатно свободный доступ к сведениям, содержащимся в реестре, посредством их публикации на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, других сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

9. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, органам государственной власти осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Предоставление аккредитованным юридическим лицам сведений, предусмотренных пунктом 10 до 1 января 2022 г. осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Федеральной службы по аккредитации, или на бумажном носителе

10. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, аккредитованным юридическим лицам осуществляется посредством электронной выписки (в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных), сформированной в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

11. Плата за предоставление сведений, содержащихся в реестре, не взимается.