Савина Анастасия 19825. Семинар 3

Савина Анастасия 19825

Семинар 3

Америка в 1840-1850-е годы: нарастание конфликта между Севером и Югом.

1. Политика администрации М. Ван Бюрена 1837-1841 гг.

§ Политическая ситуация в 1837 г. в Америке была очень нестабильной. После ухода популярного в стране Джексона многие прочили президентское кресло кандидату от партии вигов. Однако, виги выставили сразу четырех кандидатов, облегчив задачу Ван Бюрену. Новый лидер демократов выиграл гонку с небольшим перевесом над генералом У. Гаррисоном, соратники которого забрали нужные однопартийцу голоса. Неубедительная победа стала предтечей непростого срока Ван Бюрена, в котором он столкнулся с непримиримым противостоянием Севера и Юга.

§ Спустя два месяца после инаугурации Ван Бюрена на должность главы государства в 1837 г., первые американские банки заявили о своем банкротстве (из-за реформ Джексона). Кризис в Англии сказался на падении цен в Соединенных Штатах, выросла безработица. Впервые за долгое время Америка столкнулась с продовольственными мятежами. 10 мая 1837 г. все банки прекратили выплаты золотых и серебряных монет. Началась знаменитая «Паника 1837 года». Из существующих на тот момент 850 банков 343 обанкротились полностью, частично – 62 банка. Инфляция выросла на 30 % по сравнению с 1833 г. Понижение цены на хлопок разорило не только южные штаты, но и промышленный Север, где были сосредоточены основные текстильные предприятия страны.

§ Десятки тысяч граждан стали безработными, резко понизился уровень жизни. На фоне экономической катастрофы, затронувшей каждый американский штат, заявление президента Ван Бюрена выглядело удивительно: «Чем меньше вмешивается правительство, тем лучше для всеобщего процветания». Свое прозвище – «хитрый лис» – Ван Бюрен получил как раз за приверженность к подобному ведению дел.

§ Для Бюрена учреждение Независимого федерального казначейства (фактически нового государственного банка) казалось единственно верным способом ускорить выход из кризиса. Вернуться к системе с центральным банком он был намерен намного раньше, но несколько лет его проект блокировали бывшие сторонники Эндрю Джексона, сохранившие свои посты в правительстве и при его преемнике.

§ Он выступал за удешевление общественной земли и обеспечение более простых условий для доступа фермеров к ней. Низкая стоимость земли на Западе, по его мнению, способствует развитию сельского хозяйства, а также ускорит колонизацию слабозаселенных земель.

§ Еще одним важным решением Ван Бюрена стал подписанный им в 1840 г. указ о введении всеобщего десятичасового рабочего дня.

§ Весь свой срок восьмой президент США вынужден был лавировать между оппозиционно настроенными однопартийцами и стремящимися очернить его имя вигами. Реформы Ван Бюрена были призваны оздоровить экономику страны, но дать результат они не успели.

§ Его стремление к нахождению компромиссов способствовало мирному выстраиванию отношений между партиями и фракциями. Решение о создании федерального казначейства понизило акции политика Ван Бюрена, но доказало необходимость существования центрального банка в условиях кризиса.

2. Виги у власти: президенты и политика. Проблемы функционирования 2-х партийной системы.

Партии вигов принадлежали два избранных президента США: Уильям Гаррисон (одержал победу на выборах 1840 года) и Закари Тейлор (победил на выборах 1848 года). Оба были крупными военачальниками, с именами которых ассоциировались выдающиеся победы, причём если Гаррисон был активен в политической жизни на протяжении долгих лет, для Тейлора президентские выборы стали фактически дебютом в политике. По стечению обстоятельств оба умерли в должности президента после короткого правления. Гаррисон умер через месяц после инаугурации в апреле 1841 года, и вице-президент Джон Тайлер занял его место, но был исключён из партии. Герой Американо-мексиканской войны Закари Тейлор был президентом чут ь больше года (с марта 1849 года по июль 1850). После его смерти президентом стал вице-президент виг Миллард Филлмор, который, однако на следующих выборах 1852 года не был номинирован от вигов.

§ Инаугурационная речь Гаррисона была подробным заявлением о повестке дня Вигов, по существу являющимся отказом от прежней политики Джексона и Ван Бюрена. Гаррисон обещал восстановить Банк Соединённых Штатов и расширить его возможности для кредитования путём выпуска бумажной валюты (так называемой американской системы Генри Клея); отложить для решения Конгресса законодательные вопросы, сдержанные использованием его права вето. Также он обещал отменить систему Джексона по распоряжению системы добычи. Он пообещал использовать патронаж для создания квалифицированного персонала, а не для повышения его собственного положения в правительстве.

§ На первых порах на исполнение обязанностей президента Тейлора в большей степени влиял политически подкованный Филлмор, занимающий пост вице-президента. Но скоро его сменил Уильям Стюард. Стюард – сенатор родом из Массачусетса. Он дал совет Тейлору усилить партию вигов. Для этого следует проводить грамотную политику раздачи должностей. Тейлор чувствовал себя политически неуверенно, он быстренько компенсировал ее разумными решениями, но они зачастую не соответствовали политической ситуации в стране. Джон Клейтон – влиятельный министр, по крайней мере, входил в кабинет Тейлора таковым. Но опыта ведения иностранных дел не имел, был неопытен во внешней политике. Своим неловким дипломатическим поведением он едва ли привел к разрыву отношений между Америкой и Францией. Договор «Клейтона — Булвера» Тейлор с легкостью записал в свой актив, это был его собственный внешнеполитический успех. Договор подписали в 1850 году с Англией. В нем США и Америка давали обещания в будущем не подвергать колонизации и аннексии никакие из среднеамериканских земель. В год проведения выборов президента в долине Сакраменто, Калифорния, нашли золото. Следующие после открытия годы назвали «золотой лихорадкой», благодаря которой в штат повалили тысячи, десятки тысяч желающих отыскать золото. Снова поднялся вопрос о внедрении «особого института» (так прозвали рабство).

В результате внутрипартийного раскола в связи с вопросом о расширении рабовладельчества на новых американских территориях виги выдвинули не Филлмора, а генерала Уинфилда Скотта, который потерпел поражение от демократического кандидата Франклина Пирса. После поражения многие виги перешли на сторону демократов или вошли в новую создававшуюся Республиканскую партию. Остальные создали партию Know Nothing, неудачно выдвигавшую Филлмора на выборах 1856 года.

3. Территориальное расширение США в 1840-е гг.

§ 9 августа 1842 года в Вашингтоне Британская империя и США подписали Договор Уэбстера — Ашбертона, завершивший Арустукскую войну и установивший границу на спорном участке между штатом Мэн и провинцией Нью-Брансуик. Кроме того, договор уточнил границу, проходящую по Великим озёрам и на северо-востоке Территории Висконсин в районе Лесного озера.

§ 29 декабря 1845 года произошла аннексия Техаса.

§ 15 июня 1846 года в Вашингтоне был заключён Орегонский договор между Британской империей и США, установивший границу их владений на Орегонской земле по 49-й параллели, при этом остров Ванкувер остался целиком за Британской Северной Америкой.

§ 15 августа 1846 года в ходе американо-мексиканской войны США оккупировали территорию Нью-Мексико и заявили о её присоединении, учредили там военную администрацию, а позже — временное правительство Территории Нью-Мексико. Сопротивление части населения было подавлено. Официально Мексика отдала этот регион США в 1848 году.

§ 2 февраля 1848 года между Мексикой и США был заключён мирный договор Гвадалупе-Идальго, согласно которому Мексика признавала утрату Техаса, отказывалась в пользу США от Верхней Калифорнии, Новой Мексики и района нижней Рио-Гранде (таким образом разрешился пограничный спор). Вместе с Техасом утраченное составило около половины всей площади Мексики (2,4 млн км²) или около 15 % территории США. За эти земли Мексика получила денежную компенсацию в $15 млн плюс погашение американским правительством частных претензий к Мексике ещё на $3,25 млн.

4. Компромисс 1850 г.

§ Присоединение новых территорий оказалось для США не только благом, но и источником многочисленных проблем. Возникший дисбаланс между Севером и Югом, между сторонниками и противниками рабства, привел к жесточайшему кризису, который так и не удалось до конца преодолеть вплоть до начала Гражданской войны. Именно на рубеже 1840-х и 1850-х годов жители Юга стали всерьез размышлять о сецессии, создании отдельного рабовладельческого государства. Однако тогда пламя конфликта все же удалось на время притушить, во многом благодаря усилиям известного “мастера компромиссов” Генри Клея.

§ Кризис разгорелся после того, как калифорнийцы на референдуме 1849 года высказались за запрет рабства на территории своего вновь создаваемого штата. Хотя решение вопроса о рабстве на референдуме вполне соответствовало демократическому духу эпохи, оно нарушало принципы Миссурийского компромисса 1820 года, согласно которому Калифорния должна была стать рабовладельческой в силу своего географического расположения. Впрочем, буквальное следование Миссурийскому компромиссу было немыслимым и без референдума в Калифорнии, ведь оно дало бы неоспоримые преимущества рабовладельцам (практически все новые территории лежали южнее 36-й параллели).

§ По итогу, Север получил Калифорнию в качестве свободного штата, запрет на торговлю рабами в столичном округе Колумбия, запрет на расширение территории рабовладельческого Техаса за счет соседей. Южане довольствовались новым законом о поимке беглых рабов (теперь северяне были обязаны возвращать беглецов на плантации), отсутствием ограничений на рабовладение в Юте и Нью-Мексико, выплатой Техасу компенсации в 10 млн долларов из федеральной казны.

5. Переформатирование 2-х партийной системы в 40-е – 50-е годы.

Тандем демократы - виги подорвала проблема рабства и ускоренная военнотерриториальная экспансия. После успешной для США войны с Мексикой перед американским государством с особой остротой встала задача территориально-административного оформления новых приобретений, и проблему рабства уже нельзя было больше отодвинуть в сторону или замолчать. В партии демократов в 1840-е гг. усилилась не только фракция северных консерваторов, но и южан-рабовладельцев. Им удалось навязать своего кандидата на победных для демократов президентских выборах 1844 г., но выборы 1848 г. они проиграли. Вместе с тем «южный «дрейф» демократов во второй половине 40-х годов повлек за собой отход многих ее прежних сторонников как в северо-восточных, так и в западных штатах.

Еще более слабым в организационно-идеологическом отношении был каркас вигской партии, которая изначально в 1830-е гг. формировалась из различных по своей ориентации оппонентов демократа Э. Джексона. Теперь же, в середине 1840-х гг., у вигов были особенно остры противоречия между северянами и южанами, причем в среде последних существовали еще и разногласия по вопросам экономической политики.

В 1850-е гг. именно виги стали первой и главной жертвой проблемы рабства. Президентские выборы 1852 г. оказались последними, в которых они участвовали как общенациональная партия, когда южное крыло категорически не поддержало официального кандидата с Севера. Виги смогли повести за собой четыре штата (Массачусетс, Вермонт, Кентукки и Теннеси). Особенно чувствительными потери вигов оказались в штатах Юго-Востока и Юго-Запада. Демократы получили довольно ощутимый перевес над своими политическими соперниками на штатном уровне: в 1853 г. они были губернаторами в 28 штатах (виги только в 3) и осуществляли контроль над законодательными собраниями в 25 штатах (виги - лишь в 6).

6. Аболиционистское движение: структура, идеология, деятельность.

· Аболиционизм в Соединённых Штатах Америки (англ. abolitionism от лат. abolitio — отмена) — движение за освобождение негров-рабов в США перед Гражданской войной.

· Начало массового движения принято относить к 30-м годам XIX века, когда начала издаваться газета «Либерейтор» (Liberator) и было основано Американское общество борьбы с рабством. К 1840 году в движении сложилось два течения. Большинство аболиционистов во главе с У. Гаррисоном считало, что с рабством необходимо бороться, не прибегая к силе. Меньшинство, возглавляемое Ф. Дугласом, выступало за применение вооружённой силы. Джон Браун предпринял неудавшуюся вооружённую попытку освободить рабов в 1859 году.

· Американских аболиционистов обвиняли в том, что их деятельность ставит под угрозу союз Севера и Юга, противоречит Конституции США, которая оставила решение вопроса о рабовладении на усмотрение отдельных штатов.

· Американские сторонники аболиционизма, многие из которых входили в Американское колонизационное общество, в 1816 году купили земли на побережье Африки и основали государство Либерия. В это государство перевозились выкупленные аболиционистами, и тем самым получившие свободу, рабы. Однако эта идея не получила столь масштабного развития. Плантаторы южных штатов не намеревались отказываться от дешёвого рабского труда, приносившего им огромные прибыли. Более того, большое количество рабов, родившихся в Америке, считали её своей родиной и не желали покидать США.

· «Подпольной железной дорогой» в США в 1850-х годах называли тайную организацию аболиционистов, переправлявшую беглых негров с Юга на Север, где не было рабства.

· Резкий прорыв в борьбе с рабством связан с президентством Авраама Линкольна и начавшейся Гражданской войной.

· Аболиционизм как политическое движение исчерпал себя, после того как 22 сентября 1862 года была принята Прокламация об освобождении и 18 декабря 1865 года Тринадцатая поправка к Конституции США. 30 марта 1870 года Пятнадцатой поправкой бывшим невольникам было дано также право голоса.

7. Конфликт вокруг принятия Канзаса и Небраска в состав США

· Канзас-Небраска билль (англ. Kansas-Nebraska Act) — закон, принятый Конгрессом США 30 мая 1854 года. Он образовывал новые Территории Канзас и Небраска, открывал их для заселения, и предоставлял населению новообразованных территорий самостоятельно решить вопрос с узакониванием или запретом рабовладения. Этот закон отменил принятый Конгрессом в 1820 году Миссурийский компромисс, согласно которому на территориях западнее реки Миссисипи и севернее 36°30’ С. Ш., отошедших к США после покупки Луизианы, рабство было запрещено.

· Несмотря на споры и дискуссии, развернувшиеся в обществе, 4 марта 1854 года законопроект был принят в Сенате при голосовании 37 — «за» и 14 — «против». В нижней палате борьба оказалась более острой. Однако после двух недель споров 22 мая законопроект Дугласа был принят палатой 113 голосами против 110. 23 мая 1854 года билль был подписан президентом Франклином Пирсом и стал законом.

· Принятие закона нарушило равновесие между северными и южными штатами, которые стремились установить контроль над новыми территориями, что в итоге привело к Гражданской войне. В 1861 году Канзас вошёл в состав Союза как свободный штат, Небраска получила статус штата уже после войны, в 1867 году.

8.Президентские выборы 1860 г. и начало сецессии.

· Накануне президентских выборов 1860 года и Север, и Юг пребывали в высочайшем эмоциональном напряжении. Восприятие Джона Брауна на Севере как мученика и героя породило на Юге волну возмущения — ведь, по мнению южан, Джон Браун был просто бандитом и убийцей. Победа на выборах президента-республиканца стала теперь для южан равносильна захвату власти в стране психически и морально неадекватными людьми, обитающими к северу от штата Мэриленд.

· Особенно очевидной такая перспектива стала после раскола на национальном съезде Демократической партии: делегаты южных штатов отказались выдвигать кандидатуру северянина Стивена Дугласа, и в полном составе покинули заседание. Через некоторое время были проведены отдельные съезды демократов Севера и Юга, и вместо единого кандидата, у которого еще были какие-то шансы противостоять республиканцам, были выдвинуты два — С. Дуглас от Севера, и Дж. Брекенридж от Юга.

· Ситуацию еще больше усугубило формирование "Партии за Союз и Конституцию", в которую вошли политики, ранее входящие в партии вигов и “ничегонезнающих”. Новая партия выступала за сохранение Союза и соблюдение законов, ее кандидатом стал Джон Белл из штата Теннесси.

· Ни один из кандидатов в президенты в 1860 году не призывал к сецессии, выходу из состава Союза — даже сторонник рабовладения Брекенридж.

· Республиканцы, в отличие от оппонентов, чувствовали себя в 1860 году чрезвычайно уверенно. Их кандидат, Авраам Линкольн, не был самым известным и радикально мыслящим лидером партии, но зато проявил себя как блестящий оратор и пользовался популярностью в народной среде.

· Республиканская партия предложила платформу, каждая строка которой отражала чаяния больших социальных групп в разных регионах, свободных от рабовладения. Речь шла о раздаче бесплатных земельных наделов (гомстедов) на Западе, о протекционистском тарифе для бизнеса, о защите прав иммигрантов, о строительстве трансконтинентальной железной дороги и, конечно же, о запрете распространения рабовладения на новые территории.

· В результате, республиканец Линкольн получил в ноябре 1860 года 180 голосов выборщиков, его оппоненты Брекенридж, Белл и Дуглас — лишь по 72, 39 и 12 голосов соответственно.

· Сецессия (1860-1861) - выход 11 южных штатов из состава США, следствием которого стала Гражданская война в США. Защитники прав штатов объявляли право на сецессию закономерным следствием соглашения о создании США, которое позволяет штатам выйти из состава федеративного государства так же легко, как они вошли в него. Идея сецессии была популярна в южных штатах, экономика которых основывалась на труде негров-рабов и была антагонистична свободному рынку северных штатов.

· Так как республиканская партия выступала против рабства и его распространения на новые территории, большинство рабовладельческих штатов пообещали выйти из состава США, если на президентских выборах победит республиканский кандидат. Первой решение о сецессии приняла Южная Каролина (20 декабря 1860). Ее примеру последовали Миссисипи (9 января 1861), Флорида (10 января), Алабама (11 января), Джорджия (19 января), Луизиана (26 января) и Техас (1 февраля).

· Попытки решить проблему путем переговоров и компромиссов (в частности с помощью общенационального референдума) не дали результата. В марте 1861 года прошла инаугурация Линкольна. Новый президент приказал вооруженным путем пресекать попытки южан захватывать форты федеральных войск, после чего решение о выходе из Союза приняли штаты Виргиния (17 апреля), Арканзас (6 мая), Северная Каролина (20 мая). В результате июньского референдума Виргиния раскололась на два штата. Западная Виргиния осталась верной США. Последним вышел из Союза штат Теннесси (24 июня 1861). Отделившиеся штаты постепенно объединились в Конфедеративные Штаты Америки, образовав военный союз против Севера.