Занятие 9. Контроль выполнения оперативных планов строительного производства.

Занятие 9. Контроль выполнения оперативных планов строительного производства.

Цели и задачи оперативного планирования

Планирование строительного производства осуществляется путем разработки перспективных, годовых, квартальных и месячных планов. Совершенно очевидно, что планирование без контроля теряет всякий смысл, а контроль без плана невозможен, ибо план, по сути, представляет собой модель реализации проекта — сценарий развития событий. Оперативное планирование является заключительным этапом общего процесса планирования производственной деятельности строительных организаций и предприятий — функции управления, предполагающей распределение расчетных показателей производственного процесса во времени и непременно сопровождающейся планированием обеспечения производства всеми видами ресурсов. Необходимо помнить, что строительство является одной из фаз общего жизненного цикла проекта и задачи управления строительным производством неотделимы от общих задач управления проектом. При текущей координации работ следует учитывать отклонения действительного прогресса проекта от заданного. Это является главной задачей оперативного управления проектами. При управлении проектами, которое охватывает не только сравнение заданного и действительного состояний проекта и анализ отклонений, но и регулирование, должны учитываться сложные отношения между сроками, затратами и целями проекта. Инструментом такого регулирования на фазе реализации проекта служит оперативное планирование строительного производства.

Оперативное планирование является ведущим способом организации, руководства и регулирования производственной деятельности строительных и монтажных организаций и их подразделений и базируется на рациональной технологии производства, а также служит средством для дальнейшего развития и детализации основных заданий годового плана на более короткие периоды времени и доведения этих заданий до непосредственных исполнителей работ и поставок. Оно органически связано с проектированием производства работ. Проекты производства работ и входящие в их состав графики, технологические карты с оценочными показателями и калькуляциями трудовых затрат служат технической базой для оперативного планирования.

Оперативные планы составляются в отличие от перспективных (стратегических) и среднесрочных (текущих) планов, охватывающих периоды планирования от одного до трех—пяти лет, только на текущий месяц, иногда с разбивкой на недели (декады) — краткосрочные планы. Они являются важнейшей составной частью единой системы подготовки и планирования строительного производства и служат целям повышения уровня координации работы всех подразделений иорганизаций, участвующих в строительстве и его материально- техническом обеспечении, а также создания условий для правильной организации труда и наиболее эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, определения важнейших направлений работы по наибольшей концентрации сил на «узких» местах или работах, лежащих на «критическом» пути.

Основной целью оперативного планирования производства строительно-монтажных работ является организация наиболее экономически эффективной реализации заданий по строительству объекта в данный период времени, обеспечивающая выполнение общих условий контракта и/или установленных сроков ввода его в эксплуатацию. Обеспечение надежного выполнения работ в запланированный срок является также одним из основных показателей организационно - технологической надежности строительства — ОТН (ОТН — показатель надежности достижения системой поставленной перед ней цели). Наличие модели возведения объекта является, в свою очередь, непременным условием автоматизации управления строительным производством. В качестве наиболее распространенной формы моделирования строительного процесса используется моделирование

связей между работами в рамках задач календарного, в первую очередь оперативного планирования.

На стадии оперативного планирования решаются задачи организации четкой, ритмичной и согласованной работы всех подразделений, участвующих в строительстве объекта (комплекса объектов), с учетом возможности обеспечения выполнения запланированных объемов работ необходимыми трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Оперативные (месячные) планы производства строительно-монтажных работ и их материально-технического обеспечения служат основой для краткосрочного (недельно-суточного, реже декадно-суточного) планирования. Целью недельно-суточного планирования производства строительно-монтажных работ является наиболее экономически эффективная реализация планов строительства объекта непосредственно в данный отрезок времени с учетом конкретных возможностей обеспечения его материально-техническими и людскими ресурсами. Недельно-суточное планирование является основой для разработки недельно-суточных графиков (НСГ).

Недельно-суточные графики (НСГ) производства строительно - монтажных работ и их материально-технического обеспечения являются документами, которые увязывают воедино работу инженерных служб строительно-монтажных организаций, служб снабжения и комплектации, подсобных промышленных предприятий и транспортных хозяйств, линейного персонала и соответствующих служб заказчика и направляют ее на выполнение утвержденных оперативных планов и графиков строительства в течение короткого, реально обозримого отрезка времени — недели с распределением заданий на каждый день.

В основу идеи недельно-суточного планирования заложен привычный для подавляющего большинства людей принцип распределения обычных житейских и производственных вопросов и проблем по дням недели, т. е. в предположении и расчете того, что должно и может быть выполнено в начале недели (понедельник, вторник), что в середине (среда, четверг) и что в самом конце (пятница, суббота).

Они предназначены для обеспечения на их основе оперативного планирования строительного производства и базируются на сбалансированном месячном плане производства работ, который является частью квартального и годового планов, предусматривающих непрерывную загрузку рабочих бригад и концентрацию необходимых ресурсов на строительстве объекта.

Недельно-суточный график позволяет организовать четкую оперативную работу по выполнению установленных заданий на строительстве объекта и установить надежную систему контроля. Он обусловливает ответственность всех работников стройки, начиная от руководителя управления строительством и заканчивая бригадиром, за выполнение каждой позиции графика как в области организации строительного производства, так и обеспечения их конструкциями, материалами, полуфабрикатами, транспортом и механизмами в установленные сроки. Исходными данными для разработки недельно-суточных графиков служат календарные планы строительства объектов и оперативные месячные планы. Непременным условием их составления является детальный анализ оперативной информации о ходе работ и конкретных результатах выполнения графиков предыдущей и текущей недели, НСГ составляются на все строительно-монтажные работы, намеченные месячным планом к выполнению на данном объекте.

Утвержденный недельно-суточный график передается в диспетчерскую службу стройки для контроля, а также непосредственным исполнителям работ, которые на его основе ежедневно решают текущие вопросы организации работ на своих участках,

Контроль выполнения оперативных планов, диспетчерское управление в строительстве.

Система оперативного управления производством в самых элементарных формах появилась давно и еще на заре своего появления резко ускорила производственные процессы. В общем смысле система оперативного управления — это комплекс организационно-технических мероприятий, разработанных с учетом специфики соответствующей отрасли, которая является неотъемлемой частью управления любого крупного предприятия, объединения, энергосистемы, транспортной системы, инвестиционного проекта и т. п. Грамотная постановка оперативного управления производством и контроля является важнейшим фактором, обеспечивающим успешную работу строительно-монтажных организаций и эффективное управление конкретным проектом. Руководитель стройки должен систематически анализировать условия строительства, выбирая из множества вопросов главные, от решения которых зависит нормальный ход производственного процесса. Если в сложной цепи строительного производства произойдет разрыв, оставшийся без внимания руководства, то нарушится весь производственный цикл, восстановить который без дополнительных затрат времени и ресурсов будет практически невозможно. Система оперативного контроля должна быть построена таким образом, чтобы любое серьезное отклонение от установленных сроков и объемов выполнения работ и поставок материально-технических ресурсов не могло бы остаться незамеченным, так как легче укрепить в одном определенном месте одно слабое звено цепи, чем восстановить всю цепь после ее разрушения.

Выбор способа и системы контроля за выполнением графиков строительства, заданий, устанавливаемых исполнителям по завершению отдельных этапов или видов работ, зависят от нескольких обстоятельств, характеризующих инвестиционный проект, сам объект или группу (комплекс) объектов строительства.'

1. Назначение объекта, вид строительства (промышленное, жилищное, гражданское, сосредоточенное, имеющее линейный характер и др. параметры).

2. Масштаб строительства (отдельный объект, группа объектов, комплекс объектов).

3. Наличие собственной производственной базы, источники обеспечения стройки материально-техническими ресурсами.

4. Система управления всем проектом (заказчик, генеральный подрядчик, фирма-девелопер).

5. Характер стройки (задельная, пусковая), этапы работ (подготовительный, основной, завершающий).

в) технологические карты (схемы) на выполнение отдельных видов работе включением схем операционного контроля качества, описанием методов производства работ, указанием трудозатрат и потребности в материалах, машинах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты работающих, а также последовательности демонтажных работ при реконструкции предприятий, зданий и сооружений;

г) решения по производству геодезических работ, включающие схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и измерений, а также указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля выполнения строительно-монтажных работ;

д) решения по технике безопасности в составе, определенном СНиП 12-03-2001;

е) решения по прокладке временных сетей водо-, тепло и энергоснабжения и освещения (в том числе аварийного) строительной площадки и рабочих мест с разработкой, при необходимости, рабочих чертежей подводки сетей от источников питания;

ж) перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки, а также схемы строповки грузов;

з) пояснительная записка, содержащая:

· потребность в энергетических ресурсах и решения по ее открытию;

· мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, в зданиях и сооружениях; Проект производства работ на выполнение отдельных видов работ (монтажных, санитарно-технических, отделочных, геодезических и т. п.) должен состоять из: календарного плана производства работ по виду работ; строительного генерального плана; технологической карты производства работ с приложением схемы операционного контроля качества; данных о потребности в основных материалах, конструкциях и изделиях, а также используемых машинах, приспособлениях и оснастке и краткой пояснительной записки с необходимыми обоснованиями и технико-экономическими показателями. Кроме того, в состав проекта производства геодезических работ следует дополнительно включать: указания о точности и методах производства геодезических работ при создании разбивочной сети здания, сооружения и детальных разбивках схемы расположения пунктов разбивочной сети, монтажных рисок, маяков и способы их закрепления, конструкций геодезических знаков, а также перечень исполнительной геодезической документации.

Основные положения по производству строительных и монтажных работ в составе рабочей документации типовых проектов предприятий, зданий и сооружений должны разрабатываться проектной организацией с обоснованием принятых методов организации и технологии выполнения основных видов работ с указаниями по производству работ в зимних условиях, с требованиями по технике безопасности, перечнем рекомендуемой монтажной оснастки, инвентарь и приспособлений. К указанным положениям должны прилагаться! график производства работ с указанием физических объемов работ и затрат труда на их выполнение, схема строительного генерального плана на возведение надземной части здания (сооружения) и краткая пояснительная записка.

Рекомендуемый характер имеют формы основных документов в составе проекта производства работ, а именно: «Календарный план производства работ по объекту (виду работ)»; «График поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования»; «График движения рабочих кадров по объекту» и «График движения основных строительных машин по объекту».