59. ЦЕЛИ И ПР-ПЫ ЮР-Й ОТВ-ТИ. ОСНОВ-Я ОСВОБ-Я ОТ ЮР-Й ОТВ-ТИ.

1. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА КУРСА ТГП. Предметом ТГП явл-ся основные общие зак-мерности возникновения, функционирования и развития гос-ва и права. Тесно связаны с явлениями государственно-правовой жизни мораль, религия, обычай, политическая система, общественное сознание, экономика и т. д. Объект теории государства и права — это государство и право, которые изучают и другие науки, такие как: История государства и права зарубежных стран, История отечественного государства и права и др. Особенностью предмета теории государства и права является то, что государство и право исследуются во взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты. Предметом науки ТГП являются общие и специфические закономерности возникновения и развития государства и права. Функции ТГП 1) Онтологическая- что есть гос-во, как оно возникло, какова их судьба. 2) Гносиологическая – наука познания, сод-т технологии и конструкции. 3) Эвристическая – эвристика это искусство нах-я истины и новых открытий. 4) Прогностиеческая – состоит в выдвиж-ий гипотез о будущем гос-нно правовой сферы. 5) Методологическая – формулирует идеи и выводы имеющие принцип-е значение для всей юриспр-ии. Сиситема курса Курс общей теории государства и права призван сформировать у студентов предпосылки и основания для освоения всех других учебных дисциплин специальности «Юриспруденция». В первых разделах можно видеть характеристику юридической науки, ее структуры, функций, понятия и места теории государства и права среди других юридических наук, а также методологических оснований познания предмета юриспруденции и теории государства и права. Другие разделы содержат обобщенную характеристику государства, его функций, форм, государственного аппарата и др., институциональные и функциональные компоненты государственной организации.

2. ТГП В СИСТЕМЕ НАУК ТГП входит в систему юрид-х наук, объединенных общим понятием – юриспр-я. Сис-му юр. наук можно подразделить на 3 осн-е группы- 1) теоретико-историч-е, 2)отраслевые, 3) специальные юр. науки – криминалистика, судебная медицина... Общностьтгп и историко-теор-х наук состоит в том, что они рассматр-т гос-во и право в целом; изучают все ранее существовавшие типы г. и п.; иссл-т причины возникнов-я ГиП и зак-ти их разв-я. Различия в том что история изучает процесс исторического разв-я в хронологич-м порядке, ТГП же делает это в обобщенном виде, дает теоретич-е обобщение этих процессов. ТГП и отраслев-е науки. ТГП изучает основные закономер-ти гос-х и прав-х явдений в целом, а ОТРАСЛЕВЫЕ только части мех-ма гос-ва, его определенные органы (исп-е, представ-е), отдельные группы правовых норм. Например Администр-е право изуч-т правовоые формы исполнительно-распорядительной деят-ти органов гос. власти. \\\ТГП не подменяет и не растворяется в теории отраслевых наук, каждая отрасл-я наука изучает мех-мы своего предмета.

3. МЕТОД ТГП Метод науки — это знание, с помощью которого добывается новое знание. Это приемы и способы, с помощью которых изучается предмет науки. Метод науки — это способ изучения, на котором базируется данная наука. В теории государства и права применяются общенаучные, специальные и частнонаучные методы. Общенаучные методы: Анализ Индукция Аналогия Абстрагирование Моделирование Сравнение Конкретизация. Специальные методы: 1Системный: акцентирует внимание на взаимодействии явлений, их единстве и целостности. 2Структурно-функциональный: определение места, роли и функций каждого элемента системы. 3Сравнительный: сравнение государства права, их элементов с иными однородными явлениями. 4Социологический: установление связей государства и права с иными социальными явлениями, важнейшее место среди которых принадлежит конкретно социологическим методам (наблюдение, опрос, моделирование). 5Психологический: изучение, главным образом, правового поведения. 6Статистический: оперирование количественными величинами. 7Исторический: изучение закономерностей в развитии права и государства. Частноправовые методы:

формально-юридический: позволяет определить юридические понятия, выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний и т. п.; является традиционным, свойственным юридической науке, выходящим из её природы. сравнительно-правовой: позволяет сопоставить различные правовые системы либо их отдельные элементы — законы, юридическую практику и т. д., в целях выявления их общих и особенных свойств. Имеет важное значение, так как реформирование и совершенствование гос. -правовой практики невозможно без сопоставления сходных объектов, существующих одновременно или разделенных известным: на основе умозаключения создаётся правовая модель какого-либо правового явления. Модель принимается за эталон и является точкой отсчёта для оценки реально существующего объекта.

4. ОБЩИЕ ЗАКОНОМ-ТИ РАЗЛОЖ-Я ПЕРВОБЫТНОЙ ОБЩИНЫ, ОБРАЗОВАНИЯ ГОС-ВА. Родовая община – объединение людей, основанное на кровном родстве, а так же на общности труда и имущества. Орг-я обществ-й власти – собрание взрослых членов рода – военначальник, старейшина, жрецы. Особенности – власть исходила от родовой общины, от всех взрослых членов рода. Старейшины, и т. п. изюбирались собранием членов рода, в любое время могли быть смещены собранием. Спец. аппарата управления – небыло. Схема появл-я частной собств-ти – Разделение труда – совершенствование орудий труда – рост производительности – ибыточный продукт – накопление имущества – возникновение частной собственности.

6. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЙ ГОС-ВА. 1)Естественно-правововая-гос-во возникло потому что люди стремятся для проресса (РУССО) 17-18 в. 2)Договорная- люди договорились о созд-ии гос-ва, и часть свободы отдают ему. Гуго Гроций 3) Социологическая (сформир-сь в 20 в. ) Муромцев. 4) Марксистская. Объясняет возникн-е ГиП несколькими фак-ми – появл-е часн-й собст-ти; отказ от полигамии – моногамия; возникн-е союза богатых семейств; возникн-е классвоых противоречий; возникн-е армии; возник-т налоги и границы. В основе лежит разделение труда. Не годится для постиндустриального общества, т. к. не учтена компьютеризация. 5) Патриархальная. Аристотель 4в. д. н. э. Михайловский 19в. Гос-во – это точная копия семьи, есть старшие и младшие. 6)Органическая – гос-во это разнов-ть живого организма. Спенсер 19 в. 7)Психологическая. Петражицкий 19в – гос-во возникло в рез-те психологич-х потребностей людей жить в рамках организованного общества, коллект-го взаимодействия. 8) Гидравлическая. Витфогель. Гос-во возникло только из-за необх-ти строит-ва ирригиационных сооружений. 9) Насилия. Каутский – гос-во возн-т в рез-те насилия(экономич-го и политич-го) и внешнего (завоевываания одним народом другого). 10)Теологическая. Фома Аквинский Ср. века. Бог создал гос-во, видя в каком беспутствии живут люди.

7. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОС-ВА, ЕГО СУЩНОСТЬ. Разнообразие опред-ий гос-ва. м\нар-е право рассматр-т гос-во как уч-ка м\нар-х отнош-ий. конст-е право рассматр-т гос-во как совок-ть высших органов власти. Марксистско-ленинское опред-е ГОС_ВО это орудие класс-го господства и строит-ва безклассового общ-ва. !!! Гос-во это особая орг-я политич-й власти, выступ-я в офиц-м качестве правителем всего народа, и опрающаяся на гос. принуждение. ПРИЗНАКИ. гос-во сущ-т там где есть народ, терр-я, гос. власть. Общие осн-е признаки – 1)единая терр-я орг-я полит-й власти, в масштабе всей страны. 2) особая орг-я полит-й власти, кот-я упр-т ч\з спец. аппарат. (законод, исполн, армия, тюрьмы) 3)правов-я форма орг-ии жизни общества. вся жизнь осущ-ся по приказам, нормам. 4) суверенная орг-я власти. сув-т – это св-во гос-ва быть независимым во внутр-х и внеш-х делах. а так же верховенство, нал-е спец. средств, кот-х нет у других организ-ий. СУЩНОСТЬ ГОС-ВА это главное что наполняет его содержание, назнач-е и функционир-е. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остродискуссионной. Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества - элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Платон говорил что должны упр-ть ТЕМОКРАТЫ – 3 класса – темократы; средний класс – стражи, прислуга; низший класс- основная масса, чел-е стадо. Темократия- Олигархия- Демократия- Охлократия. Теория Вельфреда Поретта – элита делитья на львов и лис. МАРКСИСТКО_ЛЕНИНСКАЯ ТЕОРИЯ – власть должна безгранично принадлежать рабочим. раб. класс безгранично осущ-т власть. власть осущ-ся на основе диктатуры. гл. задача – подавить свергнутый класс. ГОСВЛАСТЬ – это возм-ть оказывать опред-ее возд-ее на повед-е людей с помощью авторитета, права, принужд-я, насилия и др. ср-в.

8. РОЛЬ И МЕСТО ГОС-ВА В ПОЛИТИЧ-Й СИС-МЕ ОБЩ-ВА. политич-я сис-ма – это сов-ть полит-х учрежд-ий и институтов по средствам кот-х осущ-ся борьба за власть и осущ-е власти. ОСН-Е ЭЛЕМ-ТЫ – гос-во, полит-е партии, обществ-е полит-е партии и жвиж-я, религ-е движ-я, профсоюзы, институт законод-ва, полит-е отнош-я м\у полит-ми учреж-ми, полит-я д-ть конр-х политиков. ПоСи харак-ся –упорядоченность; целосное единство; самост-ть; автономность; устоичивость; связь всех элем-в с полит-й средой. НАЗНАЧ-Е ПоСи –выражать колл-е интересы; определять программы деят-ти; орг-я в пол-й жизни; опр-е движ-я к власти; создание норм; эфф-е упр-е общ-ми делами; обеспеч-е оптим-го сочет-я прав и обязан-ей. МЕСТО И РОЛЬ Г-ВА В ПоСи. гос-во заним-т центр-е место в ПоСи. это удобная и приемлимая сис-ма органов и институтов власти. Другие элем-ты не облад-т такими чертами. – черты гос-ва как элем-ты пол-й сис-мы. -выраж-т массовые интересы и мировоззрение(выдвиж-е спортсменов на олимп-е игры); возм-ть уч-я в управл-ии гос-м(выборы, присяжные); нал-е спец. аппарата управления; использ-е права; суверенный источник власти для всех организ-ий (гос-во может наделять некоторых субъектов властью); гос-во выступ-т арбитром во всех соц-х спорах, и уст-т правила больбы за гос-ю власть.; личность – особый элем-т ПоСи.

9. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ПОН-Е И ВИДЫ. Полити́ ческий режи́ м— сов-сть методов, приёмов и форм осущ-я полит-х отношений в общ-ве, то есть способ функционирования его политической системы. Полит-ий режим характеризуется методами осущ-я полит-й власти, мерой участия граждан в управлении, отнош-м гос-х институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности. ВИДЫ . Демократия — полит-й режим, при кот-м единственным источником власти признаётся народ, власть осущ-ся по воле и в интересах народа. Демокр-е режимы склад-ся в правовых государствах. Авторитаризм — харак-ка особых типов недемократ-х режимов, основ-х на неограниченной власти одного лица или группы лиц при сохр-ии некоторых экономич-х, гражд-х, духовных свобод для граждан. Деспотизм харак-ся полным бесправием подданных, жестоким подавлением любого возмущения, он характерен для абсолютной монархии. Деспотизм является традиционным именем крайнего авторитаризма в неограниченных, абсолютных монархиях. Тоталитаризм означает, что государство вмешивается во все сферы жизни человека и общества. Тоталитаризм основывается на официальной идеологии, характеризуется крайним центризмом, волюнтаризмом, культом личности правящего вождя. Опирается только на политическую силу (чаще всего — военную), оппозиция не допускается или преследуется, насилие носит характер террора, зачастую допускается геноцид. Анархию можно определить как отсутствие политического режима, безвластие. Такое состояние возможно, как правило, в течение непродолжительного периода времени, при упадке государства и катастрофическом снижении роли государственной власти или противостоянии политических сил, претендующих на её осуществление, такое состояние характерно для периода больших потрясений (революций, гражданских войн, оккупации).

10. ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ. Типы по АРИСТОТЕЛЮ – гос-ва одного; гос-во немногих; гос-во всех. Так же гос-ва бывают – правильные и неправильные. По терр-ии –великие(> млн кВ. км > 10 млн насел) – большие (> 200тыс. кв. км < 1 млн. чел. ) – малые (< 200 тыс. кв. км) При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические формации, основой которых является базис (экономические отношения), а всё остальное называется надстройкой. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Рабовладельческое государство — основа рабы и рабовладельцы. Рабовладельческое государство создано в целях охраны, укрепления и развития собственности рабовладельцев, как орудие их классового господства, орудия их диктатуры. Феодальное государство — основа феодал и его зависимые крестьяне; Буржуазное государство — основа буржуазия и пролетариат; Социалистическое государство — сущность этого государства заключается в организации политической власти трудящихся во главе с рабочим классом. В таком государстве, рабочий класс должен был построить важнейшую организационную форму экономического и социально-культурного руководства обществом в условиях строительства социализма и коммунизма. Недостатки Формационного подхода

Не универсальная схема, не все государства попадают под эту схему, наша история многовариантна и далеко не всегда вписывается в начерченные для нее схемы; Весьма схематичная и одномерная; Недооцениваются духовные факторы (национальность, религия, культура и т. д. ). При цивилизационном подходе ( Составители: А. Тойнби, У. Ростоу, Г. Еллинек, Г. Кельзен и др. ) основным критерием выступает духовно-культурный фактор (религии, миропонимания, мировоззрения, исторического развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традиций и т. д. ). А. Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации: Цивилизация — это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков. Виды – правосл-е, католич-е, мусульм-е, арабские, дальневост-е и др.

11. ПОНЯТИЕ И ОСН-Е ЧЕРТЫ ФУНКЦИЙ ГОС-ВА. Ф-ии гос-ва – это осн-е напрвл-я его деят-ти в кот-х выраж-ся сущность и соц-е назнач-е государственного управления общества. Черты гос-ва – нал-е генеральной цели – блага человека; комплексный, собирательный характер; они не совпадают с функциями гос. органов; имеют практическую направленность; объективность, они не могут не выполняться; реализ-я ф-ий в правовой форме, и особыми методами; ф-ии не совпад-т с задачами и принципами (задача – то что нужно решить, пр-п это основа д-ти гос-ва); конкретизация гос. управления; приоритет ф-ий гос-ва зависит от задач стоящих перед гос-м.

12. ВИДЫ Ф-ИЙ ГОС-ВА, ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ. все основн-е напрвл-я деят-ти гос-ва в завис-ти от того, в какой сфере обществ-й жизни они протекают, подраздел-ся на внешние и внутренние. Жизнь любого современного общества осущ-ся в 2х основных сферах: внутри страны, и на м\нар-й арене. По продолжительности действия ф-ии гос-ва подраздел-ся на постоянные и временные. Постоянные ф-ии осущ-ся на всех этапах развития гос-ва. Временные же ф-ии прекращают свое действие с решением опред-й задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер ( ликвид-я стих-го бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений).

13. ВНУТРЕННИЕ Ф-ИИ СОВР-ГО ГОС-ВА. К внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка - это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конституции РФ, согласно которой " человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Данное направление деятельности современного Российского государства должно быть связано с более надежным гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности и правопорядка, с усилением борьбы с коррупцией, взяточничеством, беспределом криминала. Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономической политики в устойчивом режиме. На разных этапах развития общества эта функция может проявляться по-разному. Здесь весьма важна постановка вопроса о пределах вмешательства государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями. Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений - прежде всего экономическими методами, т. е. посредством налогов, кредитов, льгот и т. д. Сейчас данная функция в современной России в основном сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для существования различных форм собственности, стимулированию производства, предпринимательской деятельности и т. д. Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Российского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т. п. Думается, далеко не случайно создана целая система государственных органов, призванных эту функцию осуществлять (налоговые инспекции, налоговая полиция и т. п. ), принимается специальное законодательство (Налоговый кодекс РФ и другие нормативные акты в сфере налогового законодательства). Функция социальной защиты есть направление деятельности государства, которое призвано обеспечить нормальные условия жизни для общества и социальную защищенность личности. Это наиболее злободневная ныне функция государства, которая выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг членам общества, их социальной поддержке. Прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться - инвалиды, пенсионеры, студенты и др. Кроме того, государство, выполняя данную функцию, призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт, связь и т. п. Экологическая функция - это новое развивающееся направление деятельности современного Российского государства, связанное с обострением экологической ситуации в мире и в стране. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью чего государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т. д.

Культурная функция призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями. Сегодня ее содержание составляет разносторонняя государственная поддержка развития культуры - литературы, искусства, театра, кино, музыки, средств массовой информации, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в явно недостаточном объеме.

14. ВНЕШНИЕ Ф-ИИ СОВР-ГО НАШЕГО ГОС-ВА. К внешним функциям России относятся следующие.

Функция обороны страны имеет первостепенное значение во все времена. Она базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его государственной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов. Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и т. п. Особенно ярко о необходимости поддержания обороны страны на достаточно высоком уровне еще раз напомнили югославские события 1999 г., когда НАТО в одностороннем порядке без санкции Совета Безопасности ООН наносила ракетно-бомбовые удары по суверенной Югославии. Функция содействия по обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Речь идет, в частности, об участии России и иных стран в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов, о включении Вооруженных Сил Российской Федерации в миротворческие операции. Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран. Подобная функция призвана решать проблему интеграции России в мировую систему, международного разделения труда, обмена технологиями, товарами, финансовыми связями и т. п. Внешняя деятельность государств, в том числе и Российской Федерации, в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.

15. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОС-Х ФУНКЦИЙ. Методы осуществления функций государства - это способы и приемы с помощью, которых органы государства реализует свои функции (убеждения, поощрения, принуждения, наказание). Существует 2 формы – правовая и неправовая. Правовая форма - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов. К правовым формам относятся: 1)правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов); 2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др. ). 3) правосудие. Неправовая форма – организационная(создание организационных условий для обеспечения функций государства); идеологическая(воспитание); экономическая.

16. ПОНЯТИЕ И ОСН-Е ЧЕРТЫ ГОС-ГО МЕХ-МА (АППАРАТА). Мех-м гос-ва – это целостная система гос-х органов и учреждений, осущ-х гос. власть, задачи и ф-ии. ОСН-Е ЧЕРТЫ, ПРИЗНАКИ МЕХ-МА – 1)професс-я и возмездная онова работы(оклад) 2) целостная иерархическая сис-ма (единые цели, принципы орг-ии деят-ти) 3) отношения субординации и ординации. 4) нал-е аппарата принуждения 5) нал-е собств-ти и мат. средст.

17. ГОСУД-Й ОРГАН: ПОН-Е, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ. ГОС. ОРГАН – это элемнт мех-ма гос-ва, участв-ий в осущ-ии ф-ий гос-ва, и надел-ий для этого властными полномочиями. Признаки – 1) самостоятельность и автономность. (упр-е пожар-й охраны, конкурс мастерства, учения, собсв-я поликлиника) 2)взаимосвязь с другими органами (при поиске человека МЧС, МВД, ). 3) особый правовой статус гос. служащих (права, обяз-ти, гарантии, те кто в погонах тому права человека не нужны, у него свои права. повы-ий уровень защиты). 4) нал-е стр-ры и дисциплины (отдел по делам несоверш-х, дпс, уголовный отдел). 5) примен-е мер принуждения (задержал человека, имеет право, т. к. в этом и отличие от других организ-ии). 6) источник финансир-я только из бюджета 7) издание НПА, (купить оружие – иди в полицию зарегестрируй) ВИДЫ 1)по источнику формир-я –первичные, вторичные. 2)по терр-му устр-ву – федеральные и органы субъектов фед. 3) по хар-ру компетенции – общая, спец-я. 4) по порядку реализ-ии полномочий – коллегиальные (мировой суд), единоличные (военкомат, УВД). 5) по ветвям власти – зааконод-е, исп-е, судебные. 6) по объему властных полномочий – высшие и местные.

18. ПР-ПЫ ОРГ-ИИ И ДЕЯТ-ТИ ГОС. МЕХ-МА. ПРИНЦИПЫ – это законодат-е отправные начала, идеи и требов-я по организ-ии и функционир-ю гос-ва. с их помощью обеспеч-ся еффектив-ть управл-я обществом. ОБЩИЕ. распростр-ся на весь гос. аппарат. Делятся на 2 вида: 1) конституц-е и 2)законод-е. Общеконституц-е при-пы- 1) народовсластие (госдума, зак. собр-е) 2) гуманизм (солдаты могут спасть людей) 3) раздел-е властей (когда у человека слишком много влдасти это плохо) 4) законность (верховеноство закона, все гос органы соблюдают) 5) федерализм (гос органы строяться и в центре и на местах- президент губернатор). Общие законодат-е пр-пы: 1) профессионализм. 2) гластность (главный говорит один за всех, устанавливали камеры в кабинетах чиновников, и они на сайте говорили о том что они сделали) 3) равный доступ гос. службы (любой гражданин при облад-ии необх-х качеств может претендовать на гос. службу. царь Задик) 4) ответственность за принимаемое решение 5) внепартийность 6) сочетание коллегиальности и единоначалия (решения в суде должны обсуждаться, но отвечать будет один) 7)экономичность госслужбы (можно бассеин в кабинете сделать, но деньги то государственные, так что она должна быть жкономичной). Частные принципы распростр-ся на отдельные звенья (принципы которые проявл-ся только у военных, подводником и т. п. ).

20. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ЕЕ ЭЛЕМ-ТЫ. Форма гос-ва – это сов-ть внешних признаков гос-ва определяемых его содержанием. Причины разнообразия форм гос-ва – 1)это истроич-ая традиция нац-й государст-ти. 2) особенности становления гос-ва. 3) терр-ый размер и др. Элементы формы государства Виды форм государства – поликратическая, монократическая, сегментарная. Форма государственного устройства - Унитарное государство: Централизованное; Децентрализованное; Сложное; Простое; Национальное. Федерация: Территориальная (административная); Национальная; Национально-территориальная; Централизованная; Симметричная; Конституционная; Договорная; Дуалистическая; Кооперативная. Конфедерация. Политический режим: Демократический: Социально-демократический; Либерально-демократический. Антидемократический: Аристократический; Олигархический; Авторитарный; деспотический; Тиранический; Тоталитарный.

21. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. Фо́ рма госуда́ рственного правле́ ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании. Форму правления не следует путать с формой государственного устройства и политическим режимом государства. Все вместе, эти три характеристики дополняют друг друга и описывают форму государства. Форма правления показывает: как создаются высшие органы власти в государстве, их структуру, какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами, как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами, в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан. Монархия — форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства — монарху, который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением. Отличительные признаки монархии Единоличным главой государства является монарх, который получает свою власть по наследству; Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно). Виды монархий Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является единственным высшим органом в стране и в его руках сосредоточена вся полнота государственной власти (Саудовская Аравия, Оман). Особой разновидностью является теократическая монархия (Ватикан). Ограниченная монархия — государство, в котором помимо монарха существуют и иные органы государственной власти не подотчётные ему, а государственная власть рассредоточена между всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) или же традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на: Сословно-представительная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Земский собор в России[3], Кортесы в Испании) и играющих роль, как правило, совещательного органа[4]. В настоящее время подобных монархий в мире нет. Конституционная монархия — монархия, в которой власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции), где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на: Республика — форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на определенный срок и несут полную ответственность перед избирателями. Отличительные признаки республиканской формы правления Всегда существует несколько высших органов власти, при этом полномочия между ними разделены таким образом, что один орган независим от другого (принцип разделения властей);

Главой государства является Президент, который осуществляет свою власть от имени народа;

Высшие органы власти и должностные лица несут ответственность перед населением, которая может быть выражена в следующем: они избираются на определенный срок, по истечении которого полномочия могут не продлеваться; возможно досрочное прекращение полномочий.

Виды республик Республики различаются главным образом тем, какой из органов власти — парламент или президент — формирует правительство и направляет его работу, а также перед кем из названных правительство несет ответственность. Президентская республика — государство, в котором наряду с парламентаризмом в руках президента одновременно соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Правительство формирует и распускает непосредственно сам президент, парламент при этом какого-либо значимого влияния на правительство оказывать не может — здесь наиболее полно раскрывается принцип разделения властей (США, Эквадор). Парламентская республика — государство, в котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент в таком государстве не имеет каких-либо существенных полномочий (Израиль, Греция, ФРГ). Смешанная республика — в государствах с такой формой правления сильная президентская власть одновременно сочетается с наличием эффективных мер по контролю парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства, которое формируется президентом с обязательным участием парламента. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно и перед президентом, и парламентом страны. Нетипичные (смешанные) формы правления Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации[7]. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей (7 эмиратов ОАЭ) или некоторые составные части государства (9 из 13 штатов Малайзии) представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путем выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается (в обоих государствах он составляет 5 лет), и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь. Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) — в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства[7]. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству. Впервые пожизненным президентом стал Сукарно в Индонезии[8], затем пожизненный пост стал занимать президент Югославии Тито, в настоящее время встречается в некоторых странах Азии и Африки (КНДР, Туркменистан при Ниязове, Гамбия). Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар — высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис). Кандидатура президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

22. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТ-ВА, ПОН-Е И ВИДЫ. Фо́ рма госуда́ рственного устро́ йства — модель (способ) территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет закреплённый в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. ВИДЫ Унитарное государство (от лат. «unitas» — единство) — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета. Отличительные признаки унитарного государства

Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности; Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру); Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны); Наличие единого гражданства. Централизованное унитарное государство — строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна (Монголия, Таиланд, Индонезия).

Децентрализованное унитарное государство — органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны (Великобритания, Швеция, Япония). Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации. Отличительные признаки федеративного государства

Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам; Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты); Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта); Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство. Виды федераций По способу образования субъектов федерации выделяют: Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика). Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия). Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия). По способу образования самой федерации выделяют: Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия). Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).

Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия). Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Является переходной формой государства, в дальнейшем или же преобразуется в федерацию, или же снова распадается на ряд унитарных государств (как это стало с Объдинённой Арабской Республикой и Сенегамбией). Признаки конфедерации Составные части являются суверенными государствами, обладающими всей полнотой государственной власти; Каждое союзное государство имеет собственную систему органов власти и вооружённые силы, на уровне конфедерации образуются лишь высшие координирующие органы; Каждое союзное государство имеет собственную конституцию и систему законодательства, на уровне конфедерации может приниматься своя конституция, но единого законодательства, как правило, не создаётся (любое решение единого конфедеративного органа требует утверждения каждым государством-членом); Нет единого гражданства конфедерации; Каждое государство имеет право выхода из конфедерации при достижении своих целей. В свое время конфедерациями были Конфедеративные Штаты Америки (1776—1789), Германия (1815—1867), Швейцария (1815—1848). В настоящий момент в качестве конфедерации с определённой долей условности можно рассматривать Союзное государство России и Белоруссии. Современная Швейцария согласно Конституции формально продолжает называться конфедерацией, хотя фактически это уже давно федеративное государство.

23. ФОРМА СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОС-ВА. Россия — федеративная республика президентского типа (cогласно высказываниям Президентов России Владимира Путина и Дмитрия Медведева. По другому мнению президентско-парламентская республика с широкими полномочиями президента. (по мнению председателя Конституционного суда РФ, одного из авторов действующей Конституции В. Д. Зорькина

). Основным законом государства является конституция, принятая в 1993 году. В настоящее время конституция России действует с рядом поправок, основные из которых были приняты в 2007 году.

24. ПОН-Е И ПРИЗНАКИ ПРАВА. СОВР-Е ШКОЛЫ ПРАВОПОНИМАНИЯ. Право — один из видов регуляторов общественных отношений. М. Э. Л. Право — это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. Признаки права: Нормативность (устанавливает правила поведения); Общеобязательность

Обеспеченность государством; Носит объективный характер; Формальная определённость — нормы права выражены в официальной форме; Неперсонифицированность и неоднократность действия норм права. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем; Справедливость содержания юридических норм; Системность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм; Предоставительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность; Правопонимание — определённое представление о существе права. Современные школы правопон-я: Нормативизм - (Г. Кельзен)Суть теории: Право исходит только от государства — право немыслимо без государства, как и государство без права. Исходным является представление о праве как о системе (пирамиде) норм, где на самом верху находится «основная норма», принятая законодателем, и где каждая низшая норма черпает свою законность в норме большей юридической силы. Правовые нормы носят иерархичный характер, в основании находятся индивидуальные акты. По Кельзену, право — это сфера должного, а не сущего. Оно, таким образом, не имеет обоснования вне сферы норм долженствования и его сила зависит от логичности и стройности системы юридических правил поведения. Право следует изучать в «чистом виде», наука должна описывать свой объект таким, какой он есть, а не предписывать, каким он должен быть. Социологическая школа права. Представители О. Эрлих., С. А. Муромцев, Роско Паунд., Дж. Фрэнк., Р. Иеринг Суть теории Право — это не то, что задумано и не то, что записано, а то, что получилось в действительности. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в области должного, то право — в сфере сущего. Есть право в текстах («мёртвое право») и есть право поведения субъектов правоотношений («живое право»). Формулируют такое «живое» право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности (Паунд: «Право — то, что решил судья»). Источник познания права — это непосредственное наблюдение жизни, поступков; изучение обычаев и документов (договоры, завещания, сделки). Историческая школа права. Представители Г. Гуго, Савиньи, Пухта

Суть теории Право — это историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно. Законодатель должен максимально выражать «общее убеждение нации». Право основано на общих интересах, солидарности (многопартийность в парламенте), создание норм международного права — нормы договора (фиксированное согласие) или обычай (молчаливое согласие). Творец права — не законодатель, а народ; Народ-правотворец → основной источник права — обычай. Негативное отношение к кодификации права в лучшем случае — излишне и даже вредно, так как законодатель может исказить волю народа.

25. ПРИНЦИПЫ ПРАВА: ПОНЯТИЯ И ВИДЫ. Это исходные и основополагающие начала, которые укрепляются законодательно и проявляют сущность и социальную обусловленность права. Сущ-т несколько св-в принц-в права: наличие основополагающего характера; отражение политической, экономической, идеологической и нравственной сторон общественной жизни; отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически значимого поведения; системность; устойчивость; фиксирование в законодательстве;

отражение своеобразия, другими словами, природы, сущности, специфики правовой системы; наличие самостоятельного регулятивного значения, поскольку принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности. Виды: общие (общеправовые) принципы; отраслевые принципы; межотраслевые принципы. Общие принципы представляют собой исходные начала, которые имеют нормативно-руководящий характер и раскрывают сущность и социальную природу всего права в целом, их можно разделить:

на принцип законности – означает обязанность всех субъектов общественных отношений правильно и беспрекословно придерживаться всех нормативных правовых актов, а также обеспечивать верховенство и единство закона, равенство всех перед законом и судом; принцип федерализма – отражает федеративное устройство государства, определяет соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации и т. д.; принцип гуманизма означает уважение личности, предоставление всех условий для нормального существования и развития человека, утверждение прав и свобод человека, запрет на любую деятельность, которая могла бы посягнуть на человеческое достоинство, и т. д.; принцип справедливости закрепляет применение при регулировании отношений средств убеждения для необходимого предписанного поведения, а также соответствие между мерой наказания и характером содеянного; принцип равноправия обозначает законодательное утверждение равенства всех граждан вне зависимости от их расы, национальности, религии, половой или иной принадлежности, должностного либо другого положения; принцип единства прав и обязанностей означает присутствие сбалансированных и взаимно корреспондирующих прав и обязанностей, иными словами, не может быть прав без обязанностей, а обязанностей без прав. Отраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые действуют в рамках какой-либо одной отрасли права и отражают ее специфику. Межотраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые характеризуют общность и специфику нескольких смежных отраслей права и функционируют в рамках двух или нескольких отраслей права: принцип гласности; принцип состязательности; принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д. Например, противоречия между правом и моралью выступают как объективное явление, которое невозможно устранить. В основе права лежит мораль и при отсутствии норм права предпочтение должно отдаваться моральным требованиям как более высоким.

26. СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ, РОЛЬ ПРАВА И ЕГО Ф-ИИ. Ценность – это определенно благо, это то, что полезно для человека. Отсюда ценность права выражается в его полезности для отдельного человека, для общества в целом и для государства. Ценность права обычно именуют социальной ценностью т. е. ценностью права для общественной жизни. Социальная ценность права обычно рассматривается с двух позиций: с точки зрения инструментально ценности и с точки зрения собственной ценности (самоценности). Инструментальная ценность права выражается в полезности права как регулятора общественных отношений. Право полезно для отдельного индивида как важнейший инструмент социального регулирования. Собственная ценность права выражается в полезности права как регулятора общественных отношений. Право полезно для государства, для общества и даже для отдельного индивида как важнейший инструмент социального регулирования. Функции права – это осн-е направл-я его воздействия на о. о. Две группы функции права. 1. К общесоциальным относят, в частности: а) экономическую функцию — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ; б) политическую функцию — право регулирует деятельность субъектов политической системы; в) коммуникативную функцию — посредством права обеспечивается связь между объектами управления; г) экологическую функцию. 2. Специально-юридические функции: а) регулятивная выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка; б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм; в) оценочная — позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков. г) воспитательную функцию — право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;

27. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦ-Х НОРМ. Соц. нормы – это сложившиеся в процессе естественного разв-я устойчивые и признаваемые правила общежития людей и их соц-но значимого поведения. В понимание входит 2 элемента: 1) принципы – правило широкого хар-ра, воплощающие идеи общественной жизни. 2) детальные правила – нормы повед-я людей выполняющие контролирующие воспитание, регулирующие ф-ии. Ф-ии соц. норм: 1) ср-во обществ-го упр-я. 2)согласованное взаимодейств-е людей. 3) гарантирование развития общества. 4) ф-я критерия эконом-го, политич-го, соц-го и духовного разв-я общества. 5) ф-я орг-ии деят-ти гос-ва. Признаки соц. норм : 1) правила повед-я людей. 2) носят и общий и обязат-й хар-р. 3) правила созд-ся в рез-те сознательно-волевой д-ти людей. 4)с. н. обеспеч-ся соотв-ми ср-ми и объед-ми людей. 5) обусл-ны ур-м разв-я людей. 6) всегда рег-т о. о. Экономич-е нормы – это признанный и обязат-й порядок сложившийся в экономике. Виды- норма выработки, норма рентабельности, норма прибыльности, н-ма страхового обеспеч-я, н-ма естеств-й убыли. Экономич-е н-мы в Констит-ии РФ: едино экономич-е простр-во, свободное перемещ-е товаров и услуг, поддержка конкур-ии, свобода эконом-й д-ти, равенстов всех форм собст-ти. Политич-е н-мы это формы рег-я полит-х отношений обеспеч-х опред-й уровень обществ-й организов-ти, стабильности и устойчивости как полит-х институтов, так и всей полит-й системы. Виды П. Н.: 1)полит-е принципы и н-мы имеющие полит-е сод-е. 2) пр-пы и н-мы партийных органов и орг-ий 3) политич-е традиции. Сфера рег-я полит-ми нормами. 1)отнош-я классов, наций, народов с гос. властью. 2) отнош-е гос-ва с другими организ-ми полит-й сис-мы. 3) отнош-е гр-н с гос. властью. Формы рег-я пол-х отнош-ий: манифесты гос-в, конституции гос-в, политич-е деклар-ии, программные док-ты пол-х партий. Корпорат-е нормы это норма принятая в общ-х орг-х, труд. коллективах, учр-х, колл-х. Это нормы организ-го хар-ра, они закр-т порядок формир-я, построения и функционир-я соотв-х корпораций, а так же обязанности и отв-ть членов этих корп-ий. Черты корп-х норм 1) уст-ся самими орг-ми 2) выр-т интересы гр-н кот-е создали и вошли в ее состав 3) собл-ся членами этих орг-ий 4) нарушений н-м влечет наложению санкций, опред-х самой организ-ией 5) корп-е н-мы не противоречат нормам и правилам морали, кот-е уст-ны в этом гос-ве и общ-ве. Право и обычай Обычай это правило утвердившееся в рез-те многокр-го прим-я и привычная для населения форма регуляции. Признаки: древность, изменчивость, переход некоторых обычаев в обычаи правовые, консервативность обычая, в них отражены предрассудки. Виды обычаев: 1)Нравы – это обычай выр-ий психологию определ-ой местности. 2) Традиции – это слоившиеся спос-бы повед-я людей, передаются из покол-я в покол-е, тр-ии созд-т элем-ты культ-го наследия, выр-т идеи и ценности опред-й группы людей. 3) Обряды – действия или комплекс поступко людей или группы людей. 4)Ритуалы – разнов-ть обрядов, но они сов-ся в торж-й обстан-ке. Религ-е н-мы и право Они рег-т 2 сферы о. о. -отнош-е к богу и м\у собой; -регулир-е организ-ии. 1)церковное право и канонич-е 2) религия- основа права, должно выр-ть юридич-е религ-е воззрение. 3) сущ-т запрет на огранич-е прав в зав-ти от религии. 4)религии отделены от гос-ва и для гос-ва они все равны. Взаимосвязь норм морали и норма права. Мораль – продукт истроического общественного развития в борьбе со злом в утверждении добра. Мораль опред-ся экономич-м усл-м жизни общества. Так же можно сказать что это форма общественного сознания, как комплекс форм должного поведения. Пр-пы морали: 1) индикаторы социального и культурного развития общества. 2) это категории соц. норм. 3) имеют нормативное сод-е. Различие н-м права и н-м морали 1) по происх-ю: н-мы права уст-ся гос-м, а н-мы морали формир-ся в человеке. 2) по сфере действия: н-мы права рег-т только то что поддается рег-ю, а н-мы морали могут рег-ть и то что не поддается рег-ю правом. 3) по степени детализ-ии, н-мы права более точные, н-мы морали более абстрактны 4) по ф-ме выраж-я: н-мы права закреп-ны в гос. актах, а н-мы порали не имеют писменного вида. 5) по спос-бу обеспеч-я: прав-е н-мы обеспе-ся гос-м, а н-мы морали обеспеч-ся общест-м мнением. 6) по структурной организ-ии 7) по ур-ню требов-ий 8) по используемым катег-м: право- законно, незаконно, правомерно, непр-но; мораль – человечно, морально, аморально. Противоречия м\у правом и моралью: право разр-т, а мораль запр-т – и наоборот; право иногда созд-т нормы аморального типа; мораль в своем разв-ии опереж-т право, кторое более консервативно. Професс-ная этика юриста. Професс-м – это хорошее владение своей профессией, полное соотв-е работника требованиям данного рода деят-ти. П. вкл-т в себя знание своего дела, сов-ть навыков, наличие умений осущ-ть эти навыки. Техич-е нормы – это правило повед-я при обращ-ии с технич-ми ср-ми, с природой, осн-е на физич-х законах. При разраб-ке Т. Н. учит-ся признаки: 1) гуманизация труда, техники и технологии. 2) обеспеч-е охраны окруж-й среды. Сущ-т 3 подхода к соотнош-ю правовых и тех-х норм: 1) субъект исполняя тех-ю норму, по нормам права мог бездействовать. 2) нар-е субъектом тех-х н-м повлекшее к вреду только субъекту не влечет правовой ответственности 3) субъект наруш-я Т. Н. ведет к опасн-м последствиям. Нормы языка и лингвистич-я культура юриста. Язык это форма мышления, средство общения. Норма языка это показатель зрелости и развития языка. Язык это способ изложения правов-х предписаний. Гос-во выбирает гос-й язык чтобы общаться со своим народом. В РФ по мимо русского языка, могут уст-ся еще 21 язык, но только на терр-ии опред-го субъекта. Для юриста очень важно знать нормы языка, а так же умении употребл-я соотв-го языка. Сущ-т общепризнанные понятия, спец-но юр-е пон-я, и узко-професси-е пон-я, кот-е употребл-ся только в юриспруд-ии.

28. НОРМЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. Норма права - это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства. Все нормы права в совокупности составляют объективное право, а регулирующие лишь определённый круг общественных отношений — отрасль права. Внутри отраслей нормы также группируются по институтам и субинститутам. Признаки: 1)Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение и отношения людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения. 2)Общий характер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение. 3)Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы. Их легитимность подтверждается нормами морали нравственности. 4)Связь с государством. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением. 5)Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах государства и чётко закрепляют права, обязанности и запреты. 6)Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу, нормам морали и нравственности.

29. СТР-РА ПРАВОВОЙ Н-МЫ, ЕЕ ЭЛЕМ-ТЫ. СПОСОБЫ ИЗЛОЖ-Я НОРМ ПРАВА В НПА. Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов — гипотезы, диспозиции и санкции (структура «Если — то следует — иначе»). Гипотеза (если…) — это часть правовой нормы, в которой определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма подлежит применению. Гипотеза не только описывает эти обстоятельства, но и придает им значение юридического факта. Абстрактная гипотеза (наиболее распространённая) указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объёма и стабильности нормативного материала. Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определёнными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Диспозиция (то…) — элемент юридической нормы, который содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов. По характеру предписания диспозиции подразделяются на: управомочивающие — предоставляющие участникам общественных отношений право действовать определённым образом; обязывающие — устанавливающие обязанность совершать определённые действия; запрещающие — устанавливающие запрет совершать определённые действия. Санкция (иначе…) — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя (меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания). По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые — категорическое значение санкции, относительно определённые — орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций (например, от 3 до 15 лет лишения свободы) и альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности (либо штраф, либо лишение свободы) (неопределённые санкции для современного права не характерны). Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права — это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права. Излагая правило поведения, законодатель может: все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта; в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм; элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта; элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов. Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативных правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым).

30. ВИДЫ ПРАВОВЫХ НОРМ. Классификации норм права: По юридической силе содержащего нормы акта: нормы международно-правовых актов, законов, подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др. Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу. По отраслям права: нормы гражданского, финансового, уголовного права, трудового, административного, экологического права и т. д. По форме предписания: императивные (категорические) и диспозитивные. Императивные нормы не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его), диспозитивные же допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью). По форме предписываемого поведения: Управомочивающие нормы предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества). Обязывающие нормы устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги). Запрещающие нормы, напротив, устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев). Специализированные нормы: направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам дефинитивные — содержат определения юридических понятий; декларативные — содержат правовые принципы, цели и задачи; оперативные — отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т. д. коллизионные — решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.

31. ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ПОНЯТИЕ, СУБЪЕКТЫ, ВИДЫ, СПОСОБЫ. Правотворчество – это д-ть субъектов наделенных нормотворческой компетенцией по созд-ю норм. Субъекты правотворчества - это субъекты, уполномоченные на создание, отмену, изменение и приостановлению действия норм права. Субъектами правотворчества являются: народ (референдум), государственные органы (органы власти и управления), должностные лица (министры, руководители управлений, отделов, предприятий, учреждений, органов местного самоуправления, негосударствен-ных организаций, депутаты и т. д. ). Виды: 1) в зав-ти от субъекта выдел-ся непосредств-е правотв-во народа(реф-м) 2) правотв-во гос. органов и общест-х объед-ий. 3) п-тв-во отдельных должн-х лиц (подзак-е п-тв-во) 4) п-тв-во органов местного самоупр-я (локальное п-тв-во) 5) п-тв-во обществ-х орг-ии По способу придания юр. силы: 1) делегированное п-тв-во 2) санкционированное п-тв-во. По наличию лоббизма: 1)нелоббированое 2)лоббированое

32. СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСТВА. ОСОБ-ТИ ЗАКОНОД-ГО ПРОЦЕССА. Стадии: 1)выявл-е потреб-ти принятия прав-го акта, изучение и анализ о. о., для рег-я кот-х необходим принять ПА. 2) опред-е вида НПА и органов правомоч-х его принимать. 3) принятие реш-я о подгот-ке НПА. 4) разр-ка концепции будущего акта. 5) подгот-ка рабочей группой проеката НПА. 6) предвар-е рассмотр-е ПА. 7) обществе-е обсужд-е акта. 8) офиц-е рассмотр-е проекта. 9) принятие, оформл-е, подписание. 10) опублик-е акта и вступл-е его в зак-ю силу. В отечественной и зарубежной юридической литературе выделяют четыре основных этапа (стадии) законодательного процесса: » законодательная инициатива, » обсуждение законопроекта, » принятие и утверждение закона и » обнародование закона.

33. ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ. Самым первым источником права следует считать правовой обычай. Ист-ки права – это внешнее сод-е правов-х норм; – это офиц-я объективно обязат-я форма выраж-я содерж-я права. Материальный подход – п-тв-во нач-ся в сфера фактических отношений нуждающихся в юр. форме; это сами общественные отношения. Идеальный подход – источники в идеальном смысле, это сов-ть юр-х идей обуславливающих сод-е норма права; это правосознание и правовая культура. Формальном (юридическом) смысле — это способ закрепления и существования норм права. Переченьосновных форм права - естественное право; нормативный правовой акт; нормативный договор; судебный или административный прецедент; правовой обычай; религиозные догмы; правовая доктрина; принцип права; правосознание.

34. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ РФ. НПА- это изданный в уст-м порядке офиц-й юр-й док-т, содержащий нормы права, и подкрепленный принудительной силой государства. Признаки нормативных правовых актов нормативный характер; это правовой акт; является результатом правотворчества; общеобязательность; оформление в виде официального документа; определённый порядок группировки правовых норм; Иерархия НПА 1)М\нар-е дог-ры и согл-я. 2) Конституция 3) Законы- ФКЗ, Кодексы и ФЗ 4) Подзаконные ПА- Указы през-та, Постановл-я прав-ва России, Акты фед-х органов исп-й власти (министерств, фед. служб и агенств) 5) Локальные НПА.

35. ЗАКОН В СИС-МЕ НОРМАТ-Х АКТОВ ГОС-ВА. СООТНОШ-Е ПРАВА И ЗАКОНА. Закон – это правовой акт всшей юридической силы. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. Признаки – 1)приним-ся спец-ми уполномоч-ми органами. 2) приним-ся при строгом соблюд-ии процессуального порядка. 3) стабилен, облад-т высшей юр. силой. Соотнош-е права и закона «Право создаётся обществом, а закон – государством» наиболее точно выражает разграничение права и закона. Нужно только не забывать о единстве правового содержания и правовой формы и возможных противоречиях между ними. Правовое содержание, не возведённое в закон, не имеет гарантий реализации, а значит, не является правом в точном смысле этого слова. Закон может быть не правовым, если содержанием его становится произвол государственной власти. Подобные законы можно определить как формальное право, т. е. право с точки зрения формы, но не содержания. Жизнь показывает, что и законодательство в целом может не иметь ничего общего с истинным правом (тоталитарные государства).

36. ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом; истечением установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие. Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене. В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом: а) распространяться на всю территорию государства; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения: а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.

37. СИСТЕМА ПРАВА: ПОН-Е И ЭЛЕМ-ТЫ, СООТНОШ-Е С СИС-МОЙ З-ДАТ-ВА. Сис-ма права – это внутр-ее стр-е права, строение его на отрасли, подотрасли и прав-е институты в соотв-ии с предметом и методом прав-го регул-я. Элементы сиси-мы: 1) Норма Права – кирпичик, или основа всего права, это правило повед-я, проявл-е права на практике. 2) Правовой институт – это сов-ть норм регулир-х опред-ю сторону однородных о. о. 3) Системы подотрасли – это сов-ть норм регулир-х однор-е о. о. 4) Отрасли права – это сов-ть норм, рег-е однор-е о. о. присущее ей методом прав-го рег-я. Соотнош-е с сис-мой з-дат-ва В теории права соотношение категорий " система права" и " система законодательства", а также " право" и " законодательство" понимается неодинаково. Специфика права выражается в том, что это особое, обладающее объективными свойствами социальное явление. Право рассматривается как более широкая категория по отношению к законодательству. Такой подход обусловлен несколькими причинами. Во-первых, процесс формирования права предполагает наличие у него нескольких источников: правовой обычай; нормотворчество самого государства; международные и внутригосударственные договоры, носящие нормативный характер; судебные или административные прецеденты.

Во-вторых, законодательство создается только самим государством, выражая волю законодателя. В свою очередь право носит более естественный характер. Основное его содержание, направленное на объективное регулирование общественных отношений, формируется еще до принятия нормативных актов.

38. СИСТЕМАТИЗ-Я НПА: ПОН-Е И ВИДЫ. Систематиз-я зак-дат-ва – это деят-ть направл-я на обеспеч-е сист-ти права, путем приведения действующих актов в единую согласованную систему. Необход-ть: 1) постоянный рост НПА. 2) повыш-е ур-ня зак-дат-ного рег-я и правовой культуры. 3) освобождения зак-дат-ва от устаревших актов. Виды: 1)Учет НПА – это сбор гос-ми органами и юр. лицами НПА необод-х для их д-ти и подд-я нормат-го мат-ла в актуальном сост-ии. 2) Инкорпорация - вид сист-ии при кот-й НПА обраб-ся лишь внешне и объединяются в сборники по каким либо основаниям и признакам (сборники, собрания). 3) Консолидация – промеж-ий вид сист-ии в кот-й входит укрупнение, сведение нескольких близких по содержанию нормативных актов в один акт с несущественным изменением сод-я. 4) Кодификация – вид сист-ии при кот-й происх-т существенная внутренняя переработка мат-ла, и в рез-те получается принципиально новый НПА (кодексы, уставы, полож-я, регламенты).

39. ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО. Ульпиан предл-л делить право в зав-ти от вмеш-во гос-ва. Публичное право – это часть системы права, рег-я отнош-ий в сфере законодат-й, исп-й и суд-й. (конституц-е, админ-е, угол-е право) Частное право – сов-ть норм раздел-х отрасли права, регулир-х частные интересы, автономию, инициативу, индивид-х и юр-ки равных собственников в их имущ-й д-ти и личных отнош-ий. (гр-е, семейное, банковское, торговое, м\нар-е частное и др. ) Различие отсутствие подчиненности; индивид-е начало – колл-е начало; инициатива защиты нар-х право исходит от заинтерес-го часн-го лица – а там от гос-ва.

40. ПРАВОВОЫЕ ОТНОШЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СТР-РА. Правоотношение - это взаимоотношение между субъектами права, т. е. участниками по поводу объекта, при котором возникают взаимные права и обязанности. Признаки: 1)Наличием как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной); 2)Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон); 3)Урегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения; 4)Обеспеченность возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности). Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются Государством. Правоотношения могут подразделяться на: Гр-е право-я; Адм-е право-я; Уг-е пр-я и др. Структура: субъект правоотношения; объект правоотношения; содержание правоотношения.

41. ПОН-Е И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ПРВОСУБЪЕКТНОСТЬ, ПРАВОСПОС-ТЬ, ДЕЕСП-ТЬ. Субъекты правовых отношений – это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, а также государство, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения. Виды: 1. Физические лица, например субъекты в правовых статусах: лицо без гражданства; гражданин; иностранец; беженец; индивидуальный предприниматель; учредитель юридического лица. 2. Юридические лица, как таковые. У них нет обособленных правовых статусов. 3. Государство (лицом назвать его можно чисто условно). Правовыми статусами здесь являются так называемые ветви государственной власти, например: Президент; Правительство; Парламент; Судебная власть; Муниципальное образование. Правосубъе́ ктность — юридическая категория, под которой понимается способность физического или юридического лица иметь и осуществлять, непосредственно или через своих представителей, юридические права и обязанности, то есть выступать субъектом правоотношений. Правоспосо́ бность — установленная законом способность гражданина, организации или публично-правового образования быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Дееспособность граждан — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

42. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРАВА И ЮР-Е ОБЯЗ-ТИ. Содержание правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности. Субъективные права и юридические обязанности — это как бы две стороны одной медали: они взаимонаправлены, корреспондируют друг другу, не могут существовать друг без друга. Субъективное право — это мера возможного или дозволенного поведения. В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного: материальный, духовный, семейный, политический или иной. Именно в этом состоит для управомоченного ценность субъективного права. Дозволенное поведение хотя и зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания, но имеет рамки. Поэтому мы для его характеристики и употребляем слово «мера». Гражданин получает заработную плату в строго установленном размере, он может одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке, может по-лучить бесплатное высшее образование только один раз и др. Юридическая обязанность — это мера необходимого или должного поведения. Обязанность логически соответствует субъективному праву, на него направлена и осуществляется в интересах управомоченного (индивида, организации, государства в целом). Получается, что в правоотношении именно управомоченный является центральной фигурой. Без соответствующей обязанности субъективное право превратилось бы в фикцию. Обязанность определяется как должное поведение потому, что от выполнения ее нельзя отказаться, тогда как субъективным правом можно и не воспользоваться. Если гражданин, например, вступил в брак, то он не может настаивать, чтобы супруг выбрал его фамилию, поскольку обязан не препятствовать этому выбору.

43. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЪЕКТОВ ПРАВООТНОШЕНИЙ. Объектами правоотношений являются разнообразные социальные блага. Виды: 1) материальные блага (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты действий). Купля-продажа, мена, дарение, транспортные, издательские услуги и др. — вот далеко не полный перечень договоров, направленных на их получение; 2) интеллектуальные блага — учеба в вузе, создание научного произведения, изобретения и др.; 3) политические блага — выборы достойных в депутаты, проведение референдума, участие в митинге, осуществление свободы слова и др.; 4) экономические блага — поступление на работу, получение отпуска и др.; 5) социальные блага — пользование услугами здравоохранения, устройство ребенка в детский сад, получение пенсий, пособий и др.; 6) эстетические блага — посещение театра, музея, выставки и т. п.; 7)личные блага (жизнь, честь, достоинство, комфорт) — вступление в брак, личная неприкосновенность и др.; 8)юридическое благо — отстаивание прокурором интересов потерпевшего в уголовном процессе, получение юридической консультации и др.

44. ПОН-Е И КЛАССИФ-Я ЮР-Х ФАКТОВ. ФАКТИЧЕСКИЙ (ЮР-Й) СОСТАВ. Юридические факты — это такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Без юридических фактов невозможны правоотношения. Например, имея право на поступление в институт, гражданин может реализовать это право и вступить в правоотношение с вузом лишь при наличии юридических фактов — наличие аттестата о получении среднего образования, факта успешной сдачи вступительных экзаменов в вуз и издания приказа о зачислении. Юридические факты содержатся в гипотезе правовой нормы. Классиф-я: 1) по связи с волей участников правоотношений: события и действия, События не связаны с волей людей (наводнения, стихийные бедствия, самовозгорание имущества), действия же зависят от воли участников правоотношения и бывают правомерными и неправомерными; 2)по характеру наступающих последствий: правообразующие (прием на работу), правоизменянщие (перевод на другую работу), правопрекращающие (увольнение с работы). Нередко для возникновения правоотношения или его прекращения необходим не один юридический факт, а их совокупность. Тогда речь ведут о фактическом составе. Например, для вступления в брак необходимы пять условий (юридических фактов): совершеннолетний возраст, согласие обоих лиц, отсутствие психической болезни, отсутствие близких родственных отношений, отсутствие у кого-либо из вступающих в брак другого зарегистрированного брака.

45. ВИДЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. Прежде всего правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений. По характеру содержания правоотношения: Общерегулятивные правоотношения появляются непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содер-йкат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные нормы, содержащие в гипотезе указание на юридические факты, также порождают у всех адресатов одинаковые право-субъектные возможности, гарантируемые государством. Возможность иметь субъективные права и нести юридические обязанности представляет собой право особого рода, элемент общерегулятивного правоотношения. Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.

В зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов (сторон) правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомочен-ная сторона, а обязанная сторона - это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права).

По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а право другой - лишь в требовании исполнить эту обязанность. В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.

47. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ. П. п. - можно определить как поведение, в полной мере согласующееся со всеми требованиями норм права. Важной особенностью П. п. является то, что оно выступает как общественно необходимое и общественно полезное поведение.

П. п. классифицируют по разным основаниям. Например, в зависимости от характера внешнего проявления правомерное поведение может выступать в виде действия или же, наоборот, в виде предусмотренного законом бездействия. В зависимости от принадлежности норм к различным отраслям права, на основе которых совершаются правомерные деяния, последние подразделяются на гражданско-правовые, административно-правовые. трудовые и иные. В зависимости от форм реализации правовых предписаний, содержащихся в нормах права, П. п. может выступать в форме их соблюдения, исполнения, использования или применения. Возможны и иные критерии классификации правомерных деяний (например, в зависимости от сферы их осуществления (политические, экономические, социальные и др. ); от субъекта правомерного поведения(правомерные деяния граждан, должностных лиц. государственных и общественных органов, различных объединений) и др. ).

48. РЕАЛИЗ-Я НОРМ ПРАВА И ЕЁ ВИДЫ (ФОРМЫ). Реализа́ ция пра́ ва (реализация позитивного права) — претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов. В теории права нет общей точки зрения на вопрос о правореализации. ВИДЫИспользование – направлено на осуществление правомочий субъекта, и по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение. Реализуются нормы закона, которые наделяют субъекта правами. Исполнение – требует от субъекта активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний. Особенно это относится к разным органам государства и должностным лицам государственных и негосударственных организаций, поскольку многие из них создаются и действуют, прежде всего, для исполнения норм права. Соблюдение – пассивное воздержание субъекта от совершения действий, находящихся под запретом. Государство, возложив конкретную обязанность на различных субъектов общественных отношений вправе требовать соблюдения этих предписаний от субъектов, а в необходимых случаях принуждать их к этому. Применение права – активная властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела. Применение – это точное, неуклонное строжайшее соблюдение законов, т. е. режим законности.

49. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ. Правоприменение — это форма реализации права, имеющая место в случаях, когда сами субъекты не могут реализовать свои права самостоятельно. Такие случаи как:

1. возникновение спора о праве; 2. установление фактов, имеющих юридическое значение; 3. осуществление государственного надзора за отдельными видами общественных отношений; 4. привлечение к юридической ответственности; 5. другие случаи, когда правоотношение не может сложиться без участия государственных органов. Признаки: 1. является государственной властной деятельностью, а также деятельностью негосударственных органов, наделенных правоприменительной функцией в силу закона. 2. осуществляется в рамках конкретных правоотношений; 3. осуществляется в установленных государством процессуальных формах; 4. сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта.

50. СТАДИИ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА. ТРЕБ-Я ПРАВИЛЬНОГО ПРИМ-Я ПРАВОВ-Х НОРМ. установление фактической основы дела — исследование всех существенных юридических фактов; установление юридической основы дела — выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности); принятие решения по делу; оформление правоприменительного акта, в том числе в устной форме.

51. АКТЫ ПРИМЕН-Я НОРМ ПРАВА: ПОН-Е, ВИДЫ, ЧЕРТЫ. ПРАВОПРИМ-Е АКТЫ В Д-ТИ ОргВД. Акт применения права — правовой акт, содержащий индивидуальное государственно-властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемый мерами государственных гарантий и санкций. Виды1)по форме: указы, приговоры, приказы, решения и пр. 2)по субъектам, их издающим: акты государственных и негосударственных органов 3)по функциям права: регулятивные (приказ о повышении по службе) охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела) 4) по юридической природе: основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда) вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого) 5) по предмету правового регулирования:

акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр. 6) по характеру: материальные и процессуальные. Общие черты с НПА представляют собой письменные акты-документы; исходят от государства; обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством);

Отличительные черты с НПА акты применения права принимаются на основе нормативных и должны им соответствовать; акты применения права не являются источниками права; не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА; акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации.; акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц; акты применения права рассчитан на однократное применение; они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений). Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

52. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОН-Е, СПОСОБЫ, РОЛЬ В ПР-М РЕГ-ИИ. Толков-е н-м права – это интеллект-но волевая д-ть субъектов права по уяснению и разъяснению смысла н-м права, в целях их наиболее правильной, быстрой и экономичной реализации. Толкование — важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения. Способы толкования — специальные приемы, правила и средства познания смысла норм права, используемые сознательно или интуитивно субъектом для получения ясности относительно правовых явлений. В зависимости от задач интерпретатора способы толкования права делятся на: 1)языковой (лингвистический, филологический, грамматический). Содержание правовой нормы выражается в тексте НПА. Способ выступает начальным приемом уяснения правовой нормы. Он состоит в определении смысла слов, установлении лексической связи между ними. 2)функциональный исследует факторы и условия, в которых функционирует, реализуется толкуемая норма. 3)исторический состоит в выявлении смысла правовой нормы путем обращения к истории ее принятия и целям, мотивам, обусловившим ее введение в систему правового регулирования. 4)систематический состоит в уяснении смысла правовой нормы путем сравнения ее с другими нормами, выявления ее связей в общей системе правового регулирования и конкретного места в нормативном акте, отрасли или системе права.

53. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА. Виды официального толкования: 1)нормативное — толкование норм права, которое является юридически обязательным для применения на практике во всех случаях, когда применяются толкуемые нормы. 1. 1аутентическое — разъяснение содержания нормы права тем органом, который их установил. 1. 2делегированное (легальное) — толкование норм права тем органом, который их не устанавливал, но уполномочен законом давать такого рода разъяснение. 2)казуальное — толкование норм права при рассмотрении конкретного юридического дела; оно обязательно для применения только в отношении этого дела. Неофициальное толкование права тоже дифференцируется по его субъектам. обыденное толкование (осуществляется гражданами, не имеющими юридического образования для собственных потребностей), компетентное (осуществляется юристами — судьями, адвокатами, нотариусами, прокурорами и пр. — в их профессиональной деятельности), доктринальное (осуществляется учёными-юристами в процессе научных исследований). Виды толк-я по объему: Буквальное- это толк-е смысла вложенного зак-дат-м в правовую норму и смысла вытекающего из н-мы права. Расширительное – смысл кот-й вложил зак-дат-ль в пр-ю н-му шире смысла текста. Ограничительное – смысл кот-й зак-дат-ль вложил в норму права уже смысла текста.

54. ПРОБЕЛЫ В ПРАВЕ И СПОСОБЫ ИХ ВОСПОЛНЕНИЯ. АНАЛОГИЯ ЗАКОНА И АН-Я ПРАВА. Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие правовых установлений, необход-ть кот-х обусловлена разв-м соц-й жизни, нуждами практики, осн0ми принципами, смыслом и сод-м текущего зак-дат-ва. Виды пробелов: 1)по степени осозн-я пробела – а)умолч-е з-дат-ля б) абстрактный пробел. 2) По местонах-ю пробела – а) пробел в позит-м праве, это случайи когда нет ни закона, ни подзак-го акта, ни обычая ни прецед-та. б)пробел в НП рег-ии – отсутствие закона и подзак-х актов. в) пробел в з-дат-ве – случай отсут-я закона вообще (появл-е новых о. о., упущение при разр-ке закона). г) пробел в законе – неполное урегулир-е вопроса в конкретном законе. Квази пробелы – это явление схожее с правовым пробелом но таковым не являющееся. Виды квази проб-в – темнота правовой нормы; ошибка в праве. Методы устран-я пробелов1) конкретно-социологический: анкетирование, наблюдение, эксперимент, опрос, интервьюирование, статистич-ий анализ, администр-но судебная практика. 2) формально-юридический – это сов-ть способов и ср-в обработки и анализа содерж-я действующей сис-мы права – индукция, заключ-е по аналогии. Аналогия закона и права. Если закона нет, то исп-ся аналогия. А. - это способ восполн-я пробела в праве. Аналогия возможна в след-х случаях: 1) при отсутствии или неполноте прав-х норм. 2) когда сходны фактич-е обст-ва с обст-ми прав-й н-мы. 3)возможна ели она не протеворечит законам. Виды Аналогий: Аналогия Закона- это реш-е конкрет-го прав-го вопроса на основе прав-й нормы, которая не рассчитана на данный случай. Необходимость возникает по юр. делу для правового основания. Аналогия Права: это реш-е конкр-го правового вопроса на основе общих правовых принципов: пр-п доброс-ти, разумности, справ-ти.

55. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ. Правонарушение — виновное противоправное деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершённое праводееспособным (деликтоспособным) лицом или лицами. Влечёт за собой юридическую ответственность. Признаки Правонарушение — это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.; Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им.; Правонарушения совершаются только людьми.; Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.; Правонарушения обладают общественно опасным характером, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.; Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принуждения.

56. ЮРИДИЧ-ИЙ СОСТАВ ПР-НАР-Я: ПОН-Е, ХАР-КА ЭЛЕМ-В. В составе правонарушения принято выделять четыре элемента, отсутствие хотя бы одного из которых исключает существование правонарушения. Объект — то, что охраняется правом, на что направлено правонарушение, чему причиняется вред. То есть охраняемый правом сложившийся порядок общественных отношений, общественные интересы. Конкретные социальные блага, на которые направлено правонарушение, именуют его предметом. Объективная сторона — само деяние, причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями. Правонарушением может быть как действие, так и бездействие лица. Оно должно быть противоправно, то есть представлять собой нарушение норм, содержащихся в правовых актах. Оно должно быть общественно опасно, то есть нести вред или создавать угрозу вреда. Закон может допускать освобождение лица от ответственности или её смягчение, если устранённая в результате правонарушения опасность превышала опасность самого правонарушения (например, в случае крайней необходимости, необходимой обороны, обоснованного риска) Субъект — лицо (индивидуальный субъект) или лица (коллективный субъект), совершившее нарушение нормы права. Лицо должно быть деликтоспособным, то есть достигшим определённого возраста и сознающим характер своих действий. Делинквента в зависимости от тяжести правонарушения называют правонарушителем или преступником. Субъективная сторона — психическое состояние лица, совершившего правонарушение. Оно должно предполагать виновность, то есть возможность волевого выбора субъектом варианта неправомерного поведения. Иначе законом может быть предусмотрено освобождение от ответственности или её смягчение (например, в случае невменяемости, аффекта).

57. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Все правонарушения принято подразделять на две группы: проступки и преступления (самые тяжелые правонарушения). Проступки могут быть трудовыми, дисциплинарными, административными и гражданскими (деликтными). Под преступлениями понимают, как правило, уголовные преступления, то есть деяния, нарушающие уголовный закон. Они могут различаться по категории тяжести. В странах англосаксонской правовой семьи распространено деление преступлений дополнительно на мисдиминоры и фелонии. В зависимости от вида правонарушения выделяют соответствующую ответственность — уголовную, административную, гражданскую.

58. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВ-ТЬ: ПОН-Е, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ. Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность — правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение. Признаки. Юр. ответ-ть 1) связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя; 2)имеет государственно-принудительный характер; 3)применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой; 4)влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей; 5)возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальных форм юр-я отв-ть невозможна. N. B. Юридическую ответственность следует отличать от других мер государственного принуждения, например, предупредительных.

59. ЦЕЛИ И ПР-ПЫ ЮР-Й ОТВ-ТИ. ОСНОВ-Я ОСВОБ-Я ОТ ЮР-Й ОТВ-ТИ.