Основные направления оценки устойчивости

Устойчивость. Способность нормально функционировать при возмущениях.

Устойчивое развитие. Стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества.

Устойчивость функционирования объектов ТЭК в условиях военного времени. Комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, выполняемых на стадиях проектирования, строительства новых и реконструкции действующих объектов, а также при их эксплуатации.

Основные требования к функционированию объектов:

устойчивость;

безопасность для производственного персонала;

автономность;

управляемость в любых условиях военного времени.

Устойчивость объекта. Способность выполнять требуемые функции путем создания условий, необходимых для нормальной жизнедеятельности персонала и предотвращения возможных ЧС (ВЗ, 2001, 2)

Устойчивость работы ОЭ В ЧС. Способность ОЭ предупреждать возникновение производственных аварий и катастроф, противостоять воздействию поражающих факторов в целях предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба, а также обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально короткий срок.

Подготовка ОЭ к работе в ЧС. Комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженерно - технических, технологических и специальных мероприятий, осуществляемых на ОЭ в целях обеспечения их работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф6противостояния воздействию поражающих факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также оперативного проведения неотложных работ в зоне ЧС.

Повышение устойчивости работы ОЭ в ЧС. Мероприятия по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению неотложных работ в зоне ЧС.

Повышенная устойчивости объекта к развитию пожара достигается:

- за счет уменьшения пожарной опасности очага пожара и (или) повышения тактико-технических возможностей подразделений пожарной охраны предприятия нефтепродуктообеспечения, исходя из условий локализации, а затем и ликвидации пожара, развивающегося по наиболее неблагоприятному сценарию

Инжерно-техническим мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищённости людей от поражающих факторов ЧС.

К ним относятся:

Ø создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

Ø создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах(радиационного,

Ø химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

Ø накопление фонда защитных сооружений и повешение защитных свойств

Ø убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

Ø противопожарные мероприятия;

Ø сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ, обвалование ёмкостей для хранения, устройство заглубленных ёмкостей для слива особо опасных веществ их технологических установок;

Ø безаварийная остановка технологически сложных производств;

Ø локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация послед-

Ø свий аварии и восстановление нарушенного производства;

Ø дублирование источников энергоснабжения;

Ø защита водоисточников и контроль за качеством воды;

Ø герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

Ø защита наиболее ценного и уникального оборудования.

Основные направления оценки устойчивости

1. Вероятность возникновения ЧС на объекте;

2. Вероятность возникновения ЧС вблизи объекта;

3. Влияние данных ЧС на жизнедеятельность объекта;

4. Физическая устойчивость зданий и сооружений:

Показатели:

- максимальное значение параметра поражающего фактора, при котором устойчивость деятельности объекта не нарушается

5. Надежность защиты персонала:

Ø - количество ЗС, которые могут быть использованы для укрытия и

Ø их защитные свойства;

Ø - общая вместимость с учетом возможного переуплотнения;

Ø - максимальное число работников, которых потребуется укрыть;

Ø - количество недостающих мест в ЗС и др. укрытиях;

Ø - наличие помещений в верхних этажах для укрытия от АХОВ тяже-

Ø лее воздуха(типа хлора);

Ø - возможность быстро вывести людей их цехов и др. помещений в

Ø случае аварии на объекте или соседнем предприятии, а также

Ø по сигналу "ВТ!";

Ø - коэфициенты ослабления радиации различными зданиями и сооруже-

Ø ниями, где будут находиться работники;

Ø - обеспеченность персонала и членов семей СИЗ;

Ø - состояние системы питьевого водоснабжения и возможности обес-

Ø печения продовольствием в ЧС;

Ø - наличие средств для оказания первой медицинской помощи постра-

Ø давшим;

Ø - готовность объекта к размещению и защите отдыхающих смен в за-

Ø городной зоне.

6. Устойчивость системы управления объекта оценивается:

Ø - по наличию, защищённости, готовности ПУ и средств связи;

Ø - наличия Плана замещения руководящего состава на случай потерь

Показатели:

Ø - время, необходимое для приведения ПУ в готовность в ЧС;

Ø - величина показателя поражающего фактора ЧС, после воздействия которого ПУ сможет продолжать свою работу;

Ø - безотказность работы системы управления с учетом дублирования;

Ø - наличие, технические возможности и состояние средств связи;

Ø - мероприятия по повышению устойчивости управления в ЧС

7. Надежность МТС и производственных связей:

Ø запасы сырья, топлива, комплектующих изделий и др. материалов, обеспечивающих автономную работу объекта;

Ø неразрывность существующих связей с поставщиками комплектующих

Ø изделий и потребителями готовой продукции;

Ø наличие и реальность планов перевода производства на исполь-

Ø зование местных ресурсов;

Ø показатели устойчивости МТС

Показатели:

- время, в течении которого объект способен проработать автономно, и возможность обеспечения производства местными ресурсами (с учетом замены некоторых видов сырья)

8. Готовность объекта к восстановлению нарушенного производства:

Ø - наличие планов и графиков восстановления объекта при получении слабых и средних разрушений;

Ø - обеспеченность восстановительных работ материалами, оборудованием, строительными конструкциями;

Ø -наличие и качество технической документации для проведения восстановительных работ;

Ø - количество и состояние ремонтно-восстановительных бригад

Показатели:

Ø - время восстановления производства при получении слабых и средних разрушений

Для получения удовлетворительной оценки необходимо:

1. Не реже одного раза в 5 лет проводить исследование по устойчивости.

2. На его основе определить соответствующие меры, сроки выполнения, исполнительной, источники финансирования.

3. В переспективных и текущих планах экономического и социального развития запланировать реализацию не менее 75% включенных мероприятий.

Стабильность (см. С)

Нестабильность (см. Н)