Классификация ЧС

Классификация ЧС

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные ЧС), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные ЧС), экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дано такое определение: «Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной зоне, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

В РСЧС («Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») используется базовая классификация ЧС, построенная по типам и видам событий, инициирующих ЧС, а также масштабам и ущербу. Данная классификация утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 376 эта классификация ЧС не распространяется на ЧС в лесах, возникшие вследствие лесных пожаров).

Классификация ЧС:

1. По сфере возникновения:

ü природные, связаны с проявлением стихийных сил природы (землетрясения, вулканы, цунами, бури и т.д.);

ü техногенные, связаны с техническими объектами (пожар, взрывы, обрушение зданий, выброс радиоактивных веществ и т.д.);

ü экологические, связаны с аномальными изменениями биосферы и природной среды (опустынивание, деградация почвы, загрязнение среды, разрушение озонового слоя и т.д.);

ü биологические, связаны с распространением инфекционных заболеваний людей, животных и поражением сельскохозяйственных растений (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии и т.д.);

ü социальные, связаны с общественными событиями (терроризм, насилие, бандитизм, наркомания, алкоголизм, войны, проституция и т.д.);

ü антропогенные (аварии, военные действия, террористические акты, межнациональные конфликты, массовые беспорядки), являются следствием ошибочных действий людей;

ü комбинированные (комбинирование природных, биологических, экологических, техногенных, социальных чрезвычайных ситуаций), включают несколько причин возникновения ЧС.

2. По масштабу:

ü локального характера - ЧС, в результате которой пострадали не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 100 тыс. рублей и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий;

ü муниципального характера (местная) – ЧС, в результате которой пострадали свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн. рублей и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

ü межмуниципального характера (территориальная) - ЧС, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн. рублей и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ü регионального характера – ЧС, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

ü межрегионального характера – ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей

ü федерального характера – ЧС, в результате которой пострадали свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 500 млн. рублей и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

3. По степени внезапности:

ü внезапные (непрогнозируемые);

ü ожидаемые (прогнозируемые).

Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС.

4. По скорости распространения:

ü взрывные;

ü стремительные;

ü скоротечные;

ü плавные.

К стремительным, чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера.

5. По продолжительности действия:

ü кратковременные;

ü затяжные.

Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным.

6. По возможности предотвращения:

ü Неизбежные (природные);

ü Предотвращаемые (техногенные, социальные).

7. По причине возникновения:

ü преднамеренные (умышленные);

ü непреднамеренные (неумышленные).

К первым следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и другие. Стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными, к этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф.

8. По ведомственной принадлежности:

ü промышленные,

ü строительные,

ü транспортные,

ü сельскохозяйственные,

ü жилищно-коммунальные,

ü лесного хозяйства и т.д.