Министру культуры РФ О.Б. Любимовой

Министру культуры РФ О.Б. Любимовой

Уважаемая Ольга Борисовна!

Два года детское образовательное учреждение Детская музыкальная школа им. Балакирева в ЗАТО г. Сарова переживает сложную ситуацию, которую Департамент культуры администрации г. Сарова во главе с Рогожниковой Е.Г. не только не разрешает, а наоборот усложняет, не желая вникать в проблемы школы и школьного коллектива.

Мы, преподаватели, ветераны и выпускники Детской музыкальной школы им. М.А. Балакирева разных лет, обеспокоены позицией и текущей политикой Департамента культуры администрации г. Сарова в отношении нашей школы, недавно отметившей свой 70-летний юбилей. Школы, которая все эти годы была одним из важнейших центров культуры Сарова, популяризировала классическую музыку, что особенно ценно, и чья репутация ни разу не была запятнана. За весь период своего существования школа никогда не была втянута в какие-либо скандалы, тем более коррупционные. До сегодняшнего момента…

Мы неоднократно обращались за помощью к главе городской администрации Сарова Голубеву А.В., к главе городской думы Сарова Тихонову А.М., к министру культуры Нижегородской области Преподобной Н.А., однако все наши обращения остались без результата.

В 2014 году ДМШ им. М.А. Балакирева возглавила Захарова Н.В. Школа досталась новому руководителю в отличном, процветающем состоянии, хорошо функционировала и развивалась. Вскоре после вступления в должность Захарова стала заявлять коллективу, ссылаясь на Департамент культуры и искусства, что финансирование школы уменьшается с каждым годом: то «с нас Департамент снял 500 000 руб.», то «снял 1 500 000 руб.», то «в стране напряженка, Крым, санкции, с каждым годом будет все хуже и хуже, работать придется во «фронтовых» условиях, мы должны крепиться, затянуть пояса – денег нет».

В то время как политика Президента и Государства направлена на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, за 4 года управления школой Захаровой суммы стимулирующих выплат преподавателям школы уменьшались три раза, а в итоге в феврале 2017 г. директор ДМШ Захарова Н.В. официально заявила, что стимулирующих выплат и премий в школе больше не будет из-за недостаточного финансирования. С марта 2017 г. по апрель 2019 г. коллектив работал без стимулирующих выплат.

Руководитель Департамента культуры администрации г. Сарова Рогожникова Е.Г. на обращения коллектива подтверждала, что денег нет и даже рекомендовала руководству ДМШ заменить стимулирующие выплаты отгулами!

На жалобы коллектива школы о противозаконных действиях директора Захаровой Рогожникова не реагировала. Напротив, директор Департамента то давала отписки выгораживающего характера по отношению к действиям Захаровой, то попросту заявляла: «Меня в работе этого директора все устраивает». Так и не получив понимания и поддержки от Департамента культуры, преподаватели ДМШ были вынуждены обратиться с жалобой на действия директора школы в прокуратуру, в результате чего Захаровой Н.В. предъявлено обвинение по ч. 3 и ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество» в особо крупном размере. 50 преподавателей признаны потерпевшими. В настоящее время идет судебный процесс.

Правоохранительными органами были выявлены систематические факты начисления денежных средств из фонда заработной платы ряду преподавателей в виде стимулирующих выплат с последующим возвратом их лично в руки или путем перевода на банковскую карту директора Захаровой Н.В.

В ходе следствия стало известно, что все эти годы школе выделялись достаточные средства, в том числе и на стимулирующие выплаты:

– имеется справка о фактически произведенных ежемесячных выплатах стимулирующего характера работникам МБУДО ДМШ им. М.А. Балакирева за счет бюджета города Сарова: за 2016 г. – 6 млн. 270 тыс. руб., за 2017 г. – 5 млн. 062 тыс. руб., за полгода 2018 г.– 2 млн. 510 тыс. руб.;

– были выделены субсидии на иные цели в 2014 г.– 529 тыс. руб., в 2015 г. – 391 тыс. руб., в 2016 г.– 389 тыс. руб., в 2017 г. – 999 тыс. руб., в 2018 г. – 2 млн. 626 тыс. руб.;

– получены доходы от приносящей доход деятельности: за 2014 г. – 566 тыс. руб., за 2015 г. – 961 тыс. руб., за 2016 г. – 1 млн. 301 тыс. руб., за 2017 год – 1 млн. 604 тыс. руб., за 2018 г. – 1 млн. 379 тыс. рублей;

– также за период 2014-2018 г.г. Департаментом культуры и искусства Администрации г. Сарова от директора Захаровой Н.В. были получены шесть писем о выделении дополнительного финансирования на различные цели, которые были удовлетворены, денежные средства учреждению были выделены.

(Источник – материалы уголовного дела)

Получается, что руководитель Департамента культуры и искусства Рогожникова Е.Г. по непонятным причинам намеренно вводила коллектив школы в заблуждение, подтверждая нехватку финансирования. Несмотря на неоднократные жалобы коллектива, не инициировала проверки финансовой деятельности руководства школы.

При этом экс-директор Захарова Н.В. продолжает работать в школе преподавателем, что не лучшим образом сказывается на морально-психологическом климате в коллективе.

В ходе расследования деятельности бывшего директора стало известно также и о регулярных премиях директору ДМШ Захаровой Н.В. в размере двойного и тройного оклада, назначенных ей директором Департамента культуры Рогожниковой Е.Г. и выплаченных из фонда заработной платы музыкальной школы как раз в тот период времени, когда преподавателям премии не начислялись вообще (достоверно известно о начисленных Захаровой Н.В. премиях: январь 2018 г. – 87 600 руб., февраль 2018 г. – 39 200 руб., апрель 2018 г. – 14 600 руб., май 2018 г. – 15 184 руб.).

До сих пор не проводилось комплексного финансового аудита деятельности школы и департамента культуры.Нами написаны обращения в прокуратуру и администрацию Президента РФ с просьбой дать оценку, в т.ч. юридическую, действиям директора Департамента культуры, провести комплексный финансовый аудит в ДМШ им. М.А. Балакирева (2014-2019 г.г.) и в Департаменте культуры и искусства г. Сарова.

В городских СМИ Рогожникова Е.Г. заявляет, что школа не работает (газета «Саров» № 48 от 27.11.2019 г. статья «Опасная детонация в «Музыкалке»). Достижения нашей школы игнорируются (результаты работы размещены на сайте ДМШ им. М.А. Балакирева – http://дмшсаров.рф). Дошло до того, что на юбилей Департамента культуры в декабре 2019 года были приглашены и награждены представители всех учреждений культуры города кроме нашей музыкальной школы.

Напомним, что директор Департамента присылает в Министерство культуры Н.Новгорода отчеты о своей деятельности и в т.ч. об успехах ДМШ им. М.А. Балакирева, к которым она отношения не имеет. Школа успешно работала и продолжает работать на протяжении уже нескольких лет не благодаря, а вопреки ее действиям!

Ни разу за время конфликта по настоящее время директор Департамента культуры г. Сарова Рогожникова Е.Г. не вышла к коллективу с обсуждением обстоятельств сложившейся ситуации, полностью приняв сторону Захаровой Н.В. и оправдывая все ее действия.

Между тем, кроме финансовых нарушений, обнаружились и другие:

– Рогожникова Е.Г. одобрила Захаровой Н.В. в период ее директорства немыслимую преподавательскую нагрузку – до 56 часов в неделю, что противоречит здравому смыслу. Как возможно физически совмещать 40-часовую директорскую и 56-часовую педагогическую нагрузку?

– Захарова Н.В. приняла на работу без справки об отсутствии судимости двух раннее судимых граждан: Жмаева Д.А. (ст. 228. ч. 2) и Корешкова С.А. (ст.112 ч. 1).

После увольнения Захаровой Н.В. с должности директора (по настоянию прокуратуры), был назначен новый директор Самсонов М.Ю., проведенный через сомнительный конкурс. Проигнорирован очень достойный кандидат, которого выдвинул коллектив. Но новый руководитель школы не оправдал надежд директора Департамента и встал на сторону преподавателей. Он начал налаживать в школе нормальную рабочую обстановку. Однако, директор Департамента культуры Рогожникова Е.Г. с первых же дней начала оказывать на него давление с тем, чтобы он принял сторону Захаровой Н.В. и «не выносил сор из избы». Вместо того, чтобы оказать помощь и поддержку начинающему руководителю, на школу обрушили 4 финансовые проверки.

В итоге 17 апреля 2020 года новый директор Самсонов М.Ю., занимавший должность директора всего 8 месяцев, был уволен «в один день» по ст. 278 п 2 ТК РФ. И это происходит в тяжелый период борьбы с коронавирусной инфекцией, когда коллектив работает на удалении и всеми силами организует дистанционное обучение. Когда Президент РФ призвал сохранять рабочие места и доходы граждан, с вниманием относиться к интересам работников.

Исполняющим обязанности директора ДМШ назначен молодой неопытный преподаватель, не имеющий достаточного авторитета и доверия коллектива. Естественно, эту кандидатуру выдвинул Департамент культуры несмотря на то, что в школе достаточно высококвалифицированных преподавателей с большим стажем работы и опытом руководства, пользующихся заслуженным авторитетом. Выбран момент, чтобы произвести кадровую перестановку за спиной коллектива, который работает на удалении и узнает об этом из СМИ. Подобные решения приведут к тому, что обстановка в ДМШ останется напряженной и в дальнейшем.

Два года Детское образовательное учреждение в «осаде» Департамента культуры во главе с Е.Г. Рогожниковой. Это ведь не только 600 учащихся, а еще и их родители, бабушки, дедушки и тысячи горожан, считающие музыкальную школу старейшим центром культуры г. Сарова. Разве это нормально, когда Администрация воюет с детским учреждением?! И это далеко не все факты необъективного отношения директора Департамента культуры городской Администрации к нездоровой ситуации в ДМШ им. Балакирева.

Просим Вас вмешаться в ситуацию, дать свою оценку действиям директора Департамента культуры и искусства Рогожниковой Е.Г..

23.04.2020 г.