Основные положения Конституции 1924 года

08.06.20 Практическое занятие. Болоховская В.Е. Ю/б-19-3-0

1. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 год.

2. Уголовный кодекс 1922 г.

3. Гражданский кодекс 1922 г.

4. Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, принятого 19 ноября 1926 года.

5. КЗОТ 1922 года.

6. Уголовный кодекс 1926 года.

7. Конституция СССР 1924

1.Принцип назначения уголовного наказания: суд в этом случае должен был учитывать степень и характер социальной опасности преступника, а также социальную принадлежность преступника («принадлежащий к имущему классу» или «неимущий») и социальную направленность деяния («в интересах угнетающего класса»), т. е. уголовное законодательство было классовым.

Руководящие начала содержали и классовые смягчающие ответственность обстоятельства:

1) принадлежность к «неимущему классу»;

2) состояние голода, нужды;

3) невежество;

4) несознательность.

На меру наказания также влияли:

1) политический или личный характер мотивов преступления;

2) степень осознания преступником своего деяния;

3) соучастие;

4) профессионализм преступника;

5) применение насилия;

6) объект преступления;

7) отягчающие обстоятельства: мотивы жестокости, злобы, коварства, хитрости, запальчивости, легкомыслия и небрежности.

Система наказаний (по руководящим началам): внушение; общественное порицание; принудительное изучение курса политграмоты; бойкот; исключение из коллектива; возмещение ущерба; отстранение от должности; конфискация имущества; лишение политических прав; объявление «врагом народа»; принудительные работы; лишение свободы; объявление вне закона; расстрел.

2. В отличие от «Руководящих начал» 1919 года, УК 1922 года содержал исчерпывающий перечень наказаний. Отныне расширение установленного в УК перечня наказаний становилось исключительной прерогативной законодателя, и судьи не могли больше избирать виды наказаний, не предусмотренные законом (нет судебного правотворчества). Впервые появились такие наказания, как штраф, изгнание из РСФСР. В систему наказаний включалось условное осуждение. В перечне наказаний по ст.32 отсутствует смертная казнь, так как общие суды его не могли применять, но по ст.33 право применения смертной казни в виде расстрела предоставлялось только трибуналом как исключительная и временная мера. Большое место в системе наказаний заняли меры, не связанные с лишением свободы: общественное порицание, принудительные работы без содержания под стражей, поражение в правах, возложение обязанности загладить вред, условное осуждение, штраф, конфискация имущества, увольнение от должности. Срок лишения свободы - от 6 мес. до 10 лет.

УК отказался от бессрочных и неопределенных приговоров: пожизненное лишение свободы, изоляция до какого-либо события. УК был построен на основе точных и конкретных составов преступлений. Он определял точные санкции по принципу «не ниже» или «до такого-то срока». Ст.28 определяла, что в приговоре суда должно указываться, на какой срок осужденный приговаривается к лишению свободы и требуется ли строгая изоляция.

УК впервые ввел понятие «меры социальной защиты», включавшие меры медико-педагогического воздействия, удаление из определенной местности, воспрещение занимать ту или иную должность, вести ту или иную деятельность. По УК меры соцзащиты могли по приговору суда либо заменять наказание, либо следовать за ним в качестве дополнительных мер воздействия на подсудимого.

В особенной части УК, состоявшей из 8 глав, давалась классификация (система) преступлений по объекту посягательства в зависимости от их общественной опасности. Каждая глава посвящалась отдельному виду преступлений.

На первом месте стояли государственные преступления, которые включали контрреволюционные преступления и преступления против порядка управления. Они считались самыми тяжкими и опасными для советской власти.

Вторая глава - должностные преступления: злоупотребление властью, превышение власти, халатность, дискредитирование власти, взяточничество.

Третья глава - нарушение прав об отделении церкви от государства: преподавание религии в школах, совершение религиозных обрядов в учреждениях.

4-я глава - хозяйственные:

Пятая глава - преступления против личности:

Шестая глава - имущественные преступления:

Седьмая глава - воинские преступления:

Восьмая глава - нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность, публичный порядок:

Особенностью системы классификации преступлений по УК было то, что государственные преступления выдвинуты на передний план перед преступлениями против личности. Это объяснялось господствовавшей в то время теорией о том, что интересы государства стоят выше личных интересов, и личность должна подчинять свои интересы интересам государства. В современном УК на первом месте стоят преступления против личности, а после них следуют преступления против государства, что объясняется господствующей сейчас теорией о том, что государство создано и существует, чтобы охранять и защищать интересы личности.

3. Гражданский кодекс состоял из 4-х разделов:

1) Общая часть

2) Вещное право

3) Договорное право

4) Наследственное право

Гражданский кодекс РСФСР гарантировал всем гражданам РСФСР охрану гражданских прав независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения, но в то же время ограничивал свободу предпринимательской деятельности и частной инициативы, если осуществление гражданских прав противоречит их социально-хозяйственному назначению, наносит явный ущерб государству.

Официально признавались три формы собственности: государственная, кооперативная и частная. Последняя форма имела ряд существенных ограничений:

физическое лицо не могло иметь в собственности более одного жилого строения, продавать жилое строение можно было не чаще одного раза в три года, запрещалось взимание процентов на проценты, количество наемных рабочих частного предприятия не могло быть более 20-и.

В основе имущественных отношений лежала идея социалистического регулирования рынка. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года рассматривал кооперативную собственность как особую форму, отличную от частной собственности. В отношении этой собственности не действовали ограничения, устанавливаемые для частной собственности. Собственностью кооперативных организаций могло быть всякого рода имущество наравне с частными лицами, а также кооперативным организациям могли принадлежать предприятия с неограниченным числом работающих на них в отличие от частных предприятий (ст.57 ГК). Гражданское право разработало юридические формы, посредством которых кооперативная собственность ближе связывалась с государственной.

4. КЗоБСО состоял из 4 разделов и 143 статей. В КЗоБСО фактически брачные отношения были приравнены к зарегистрированному браку, устанавливался единый минимальный возраст лиц, вступающих в брак - 18 лет, определены условия регистрации брака: достижение брачного возраста, взаимное согласие вступающих в брак, отсутствие близкого родства между ними, отсутствие др. зарегистрированного брака одного из брачующихся, состояние «в здравом уме» . По КЗоБСО прекращение брака, зарегистрированного и фактического, если он был установлен судом, регистрировали органы загса. В случае отсутствия регистрации факт прекращения брака мог устанавливаться и в судебном порядке. На имущество, нажитое в семье во время брака, супруги имели равные права (кроме имущества общего пользования в составе крестьянского двора, судьба которого решалась по нормам Земельного кодекса) .

5. В условиях интенсивного развития товарно-денежных отношений акты, регулирующие трудовые отношения в период политики военного коммунизма, оказались безнадежно устаревшими и были отменены. Вследствие этого требовался и новый Кодекс законов о труде. Так, на 4-ой сессии ВЦИК IX созыва 9 ноября 1922 года был принят Кодекс Законов о Труде. Новый КЗоТ регулировал весь комплекс отношений, связанных с реализацией трудовых прав граждан. Кодекс состоял из общей части и 16 разделов:1) о порядке найма и предоставления рабочей силы;2) о порядке привлечения к трудовой повинности;3) о коллективных договорах;4) о трудовом договоре;5) о правилах внутреннего трудового распорядка;6) о нормах выработки;7) вознаграждение за труд;8) гарантии и компенсации;9) рабочее время; 10) время отдыха;11) об ученичестве; 12) труд женщин и несовершеннолетних;13) охрана труда;14) о профессиональных союзах рабочих и служащих и органах в предприятиях, учреждениях и хозяйствах;15) об органах по разрешению конфликтов по рассмотрению дел по нарушению законов о труде;16) о социальном страховании.

6. 22 ноября 1926 года постановлением ВЦИК был принят новый Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г. Его общая часть состояла из пяти разделов (шестой был введен в 1954 году): первый – о задачах уголовного законодательства, второй – пределы действия уголовного кодекса, третий – общие начала уголовной политики РСФСР, четвертый – о мерах социальной защиты, применяемых по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступления,

7. Основные положения Конституции 1924 года

По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: внешние отношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета и Совета национальностей. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР, который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

Конспект (Болоховская В. Е. Ю/б-19-3-0)