Порядок и сроки. представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

города Кирова

от 10.10.2017 № 3737-п

(в редакции постановления администрации города Кирова

от __________ № _________)

Порядок и сроки

представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы (далее - Порядок) разработаны в целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы и определяют условия и критерии отбора дворовых территорий (далее - отбор дворовых территорий) для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании «Город Киров» на 2018 - 2022 годы (далее - перечень дворовых территорий).

1.2. Перечень дворовых территорий формируется из числа дворовых территорий, претендующих на получение бюджетных средств и принявших участие в отборе дворовых территорий.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

организатор отбора дворовых территорий – департамент городского хозяйства администрации города Кирова, который отвечает за организацию и проведение отбора дворовых территорий (далее - Организатор отбора);

дворовая территория (двор) - вся площадь в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами;

благоустройство дворовой территории – деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния дворовой территории, включающее минимальный и (или) дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории;

минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - ремонт автомобильных дорог и тротуаров, велосипедных дорожек, образующих проезды и подходы к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; ремонт проездов и тротуаров, расположенных на дворовых территориях многоквартирных домов; устройство тротуаров в границах дворовых территорий при наличии технической возможности; обеспечение освещения дворовых территорий; установка малых архитектурных форм (скамейки, урны, цветочницы и вазоны, защитные ограждения, информационные стенды), софинансируемые за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2018 - 2022 годах в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов, а также собственных средств местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - оборудование детских и (или) спортивных площадок, площадок отдыха, автомобильных парковок, озеленение территорий, устройство (ремонт) систем водоотведения (открытый дренаж), софинансируемые за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2018 - 2022 годах в качестве субсидии из федерального и областного бюджетов, а также собственных средств местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории;

предложение (заявка) - заявка на участие в отборе дворовых территорий для формирования адресного перечня на включение дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;

участник отбора - физическое или юридическое лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на участие в отборе дворовых территорий;

акт осмотра дворовой территории - документ, составленный по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку, на основании осмотра дворовой территории, содержащий перечень имеющихся дефектов и их объемов, подписанный представителем управляющей организации (товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива) и (или) не менее чем тремя членами совета многоквартирного дома;

дизайн-проект - проект благоустройства дворовой территории, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории (схема планировочной организации земельного участка с учетом инженерных сетей и унифицированные малые архитектурные формы в масштабе 1:500);

ВСН 58 - 88(р) – «Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

2. Условия и порядок представления предложений

2.1. Для участия в отборе дворовых территорий участники отбора должны выполнить следующие условия:

2.1.1. Провести обследование дворовой территории с участием совета многоквартирного дома или товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива, представителя управляющей организации.

2.1.2. Составить акт обследования дворовой территории по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Порядку, подписав его членами совета многоквартирного дома или председателем товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, представителем управляющей организации.

2.1.3. Оформить дизайн-проект благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями, указанными в приложении 6 к настоящему Порядку.

2.1.4. Выполнить примерный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории, исходя из нормативной стоимости (единичной расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней, определенной постановлением администрации города Кирова от 24.11.2017 № 4282-п «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы».

2.1.5. Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принять решение (в виде протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), содержащее следующую информацию:

обращение с предложением по включению дворовой территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы;

утверждение дизайн-проекта благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального перечня работ по благоустройству;

форма участия (финансовое и (или) трудовое) и доля участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству;

сведения о представителе заинтересованных лиц, уполномоченном на реализацию трудового участия собственников жилых помещений в многоквартирном доме по благоустройству дворовой территории с последующим предоставлением Организатору отбора отчета;

включение в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

принятие решения об обязательном содержании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме и текущем ремонте объектов внешнего благоустройства, выполненных в рамках мероприятий программы;

сведения о представителе (представителях) заинтересованных лиц, уполномоченном на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением работ по благоустройству дворовой территории, в том числе промежуточном, и их приемке.

Указанное решение принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и оформляется протоколом по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.1.6. Представить информацию о подаче заявки собственниками помещений многоквартирного дома на участие в конкурсах по благоустройству дворовой территории (проект по поддержке местных инициатив, конкурс по поддержке социальных инициатив местного сообщества на территории муниципального образования «Город Киров» и другие), не прошедшей конкурсный отбор, с обязательным подтверждением в письменном виде.

2.1.7. Дополнительно заявителем по собственному желанию может быть представлена проектно-сметная документация, получившая положительное заключение уполномоченного учреждения государственной экспертизы и ценообразования в строительстве. Истребование проектно-сметной документации органом местного самоуправления в обязательном порядке не допускается.

2.2. Организатор отбора готовит извещение о сроках и условиях приема заявок на участие в отборе дворовых территорий, которое подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации города Кирова.

Срок приема заявок должен составлять не менее полутора месяцев.

2.3. Заявка на участие в отборе дворовых территорий подается участником (участниками) отбора в территориальное управление администрации города Кирова по району (далее – ТУ по району), на территории которого предполагается реализация проекта, в письменной форме в сроки, указанные в извещении о приеме заявок на участие в отборе дворовых территорий, размещенном на официальном сайте администрации города Кирова.

Заявка регистрируется специалистом ТУ по району, который делает отметку на заявке о получении такой заявки с указанием даты и времени ее поступления в ТУ по району.

Все листы заявки и прилагаемые документы на участие в отборе дворовых территорий должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью (при наличии) участника отбора (для юридических лиц) и подписана участником отбора.

2.4. К заявке прилагаются следующие документы:

заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, с принятыми решениями по вопросам, указанным в пункте 2.1.5 настоящего Порядка;

акт осмотра дворовой территории;

копия документа, удостоверяющего личность, для участника отбора - физического лица;

копии устава, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет для участника отбора - юридического лица;

дизайн-проект благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями, которые указаны в приложении 6 к настоящему Порядку;

примерный расчет благоустройства дворовой территории, исходя из нормативной стоимости (единичной расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий выбор совета многоквартирного дома, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

документ, подтверждающий выбор председателя и правления товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива;

сведения о продолжительности эксплуатации многоквартирного дома, сроках проведения капитального ремонта многоквартирного дома в рамках реализации федеральной, региональной, муниципальной программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, задолженности по плате за содержание жилого помещения, плате за наем, капитальный ремонт многоквартирного дома;

сведения о количестве зарегистрированных лиц;

сведения о подаче заявки собственниками помещений многоквартирного дома на участие в конкурсах по благоустройству дворовой территории (проект по поддержке местных инициатив, конкурс по поддержке социальных инициатив местного сообщества на территории муниципального образования «Город Киров» и другие), не прошедшей конкурсный отбор;

проектно-сметная документация, получившая положительное заключение уполномоченного учреждения государственной экспертизы и ценообразования в строительстве.

2.5. Благоустройству в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Киров» на 2018 - 2022 годы не подлежат следующие дворовые территории:

многоквартирных домов, срок эксплуатации которых не превышает требований ВСН 58 - 88(р) (минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта асфальтобетонного (асфальтового) покрытия проездов, тротуаров составляет 10 лет);

многоквартирных домов, получавших в период с 2008 по 2012 годы бюджетные средства на проведение работ по ремонту асфальтобетонного (асфальтового) покрытия дворовой территории;

многоквартирных домов, в которых отсутствует совет дома, выбранный в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, или не выбран способ управления домом.

2.6. Заявка на участие в отборе дворовых территорий может быть подана участником отбора индивидуально на одну дворовую территорию либо комплексно на несколько дворовых территорий, на которых расположены многоквартирные дома, имеющие визуально-единую дворовую территорию без учета наличия границ и поворотных точек земельного участка (далее – комплексная заявка).

Пакет документов для дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в комплексную заявку, формируется на каждую дворовую территорию в соответствии с требованиями подраздела 2.4 настоящего Порядка.

В отношении одной дворовой территории может быть подана только одна заявка на участие в отборе дворовой территории.

2.7. Каждая заявка на участие в отборе дворовой территории регистрируется отдельно.

Комплексной заявке на благоустройство нескольких дворовых территорий многоквартирных домов присваивается один регистрационный номер.

Заявки, поступившие после срока, установленного для приема заявок, не рассматриваются, не регистрируются и возвращаются участнику отбора.

2.8. Заявки, поступившие в ТУ по району, хранятся в администрации города Кирова не менее 6 месяцев, после чего в случае поступления соответствующего заявления возвращаются участнику отбора.

В случае если такое заявление не поступает, заявки хранятся в администрации города Кирова в соответствии с правилами делопроизводства и архивного дела.

3. Порядок рассмотрения и оценки предложений

3.1. Отбор представленных заявок посредством оценки заявок на участие в отборе дворовых территорий проводит общественная комиссия по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы в муниципальном образовании «Город Киров» (далее - Комиссия) по балльной системе, исходя из содержания и значимости критериев отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании «Город Киров», указанных в приложении 4 к настоящему Порядку, в срок не более 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок.

3.2. Использование иных критериев оценки заявок не допускается.

3.3. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - протокол оценки), в котором в обязательном порядке оцениваются заявки всех участников отбора, с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.

Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, набравшему большее количество баллов.

В случае если участники отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, заявка на участие в отборе которого поступила ранее.

В результате оценки представленных заявок осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из участников отбора в порядке очередности в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания.

Комплексной заявке начисляется средний балл посредством вычисления среднего арифметического числа.

3.4. Протокол оценки подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и размещается на официальном сайте администрации города Кирова.

3.5. Заявка на участие в отборе отклоняется Комиссией в следующих случаях:

представление заявки с нарушением сроков, установленных настоящим Порядком;

представление пакета документов не в полном объеме;

невыполнение участником отбора условий, установленных в подразделе 2.1 настоящего Порядка;

представление недостоверных сведений;

в связи с отсутствием кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на решение вопроса благоустройства дворовой территории многоквартирного дома в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации;

предоставление заявки на ремонт части дворовой территории многоквартирного дома.

3.6. Отбор признается несостоявшимся в случаях, если:

отклонены все заявки на участие в отборе;

не подано ни одной заявки на участие в отборе;

подана только одна заявка на участие в отборе.

3.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, Комиссия признает отбор несостоявшимся и рассматривает указанную заявку.

Если данная заявка соответствует требованиям и условиям настоящего Порядка, дворовая территория включается в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству.

3.8. Сформированный в результате отбора адресный перечень дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании «Город Киров» утверждается постановлением администрации города Кирова.

3.9. Дворовая территория, включенная в адресный перечень дворовых территорий на проведение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании «Город Киров», может быть исключена из данного перечня по решению Комиссии в следующих случаях:

выявления фактов несоответствия данных, указанных в заявке, критериям, установленным настоящим Порядком;

невыполнение участником отбора условий по софинансированию работ по благоустройству дворовой территории в срок, установленный Организатором отбора.

3.9. Заявки-победители, не получившие финансирование в текущем периоде и набравшие минимальный проходной балл, автоматически переходят на следующий год для первоочередного благоустройства дворовых территорий на прежних условиях.

3.10. Минимальный проходной балл определяется Комиссией ежегодно исходя из выделенных бюджетных ассигнований на текущий год.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

По окончании выполнения работ по благоустройству дворовой территории уполномоченное собственниками помещений лицо подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

_____________________

А.Ю.Орехов