Тема 10. Государство и право России в период нового времени

Тема 10. Государство и право России в период нового времени

Семинарское занятие № 2 по теме №10

2. Общественный строй Российской империи. Аграрная реформа П.А. Столыпина.

Сдвиги в экономической и социальной структуре в начале ХХ в., новая политическая обстановка обусловили консолидацию и формирование трех определенных групп общества.

К первой можно отнести правительственный лагерь, основной задачей которого являлось сохранение существующего самодержавного строя.

Вторая группа включала в себя буржуазию и либеральных помещиков, которые добивались умеренной конституционной монархии.

Третья – революционные демократы, целью которых являлось свержение самодержавия и установление демократической республики. Итогом оформления этих лагерей стало возникновение политических партий.

Однако сословный состав российских подданных оставался прежним: дворянство, купечество и духовенство все ещё были самой немногочисленной прослойкой, из-за развития рыночных и капиталистических отношений растёт число мещан (пусть оно все ещё весьма мало), а крестьяне составляют остальные 77% процентов населения.

Однако, стоит сказать, что в тот период самые существенные изменения произошли в правовом положении крестьянства. Они были связаны с аграрной реформой Столыпина.

▪ Цели данной реформы:

1) найти опору для правительства в среднем слое собственников, который был бы отстранен от революционных идей. Такой слой в России был очень малочисленным, и необходимо было принять меры к его быстрому расширению. А для этого нужно было освободить крестьян от общинных ограничений.

2) Переселение безземельных и малоземельных крестьян в Сибирь, на пустовавшие земли. Таким образом, обедневшая крестьянская масса, склонная к волнениям удалялась из центра России.

3) Повышение товарности сельскохозяйственной продукции, её на тот момент было больше всего в российском рыночном сегменте.

Ход реформы:
1) 1906-07 гг. Были отменены выкупные платежи с крестьян, в 1906 г. наполовину, а с 1907 г. полностью. Это стало началом и сделало возможным само проведение аграрной реформы.

2) Указ 1906 г. - крестьянам был разрешен выход из общины с выделением земли в собственность. Это мог быть отруб (на территории села) или хутор (вне пределов села). Крестьянин имел право выкупить излишки земли по ценам 1861 г., что при росте цен было очень выгодно. Часть государственных и удельных земель была передана Крестьянскому банку для продажи крестьянам. Банк предоставлял ссуды и продавал земли в кредит.

3) 1907-1914 гг. приблизительно 3,5 млн. крестьян выехали в Сибирь, однако практически 1 млн. вернулись обратно. Причина состояла в недостаточном финансировании переселенцев (требовались большие средства для обустройства на новом месте).

Стоит сказать, что многие историки сходятся во мнении, что реформа провалилась и не дала никаких существенных результатов для крестьянства. Связывают это с недостатком времени и средств в государстве, нежелания крестьян покидать свои нажитые общины, а также с отсутствием равномерного регламента и учёта местных особенностей и крепости институтов общин в разных уголках Российской Империи.
По итогу реформы лишь ¼ часть всех крестьян покинула свои общины, а земельный вопрос так и не был решён. Это послужило росту напряжения в крестьянских общинах и в крестьянском сословии в целом, который позже только усиливался.