Международная защита прав человека

Международная защита прав человека

Помимо национальных законодательств защита прав человека обеспечивают нормы международного права. В 1945 году была создана Организация Объединенных Наций (ООН), призванная гарантировать защиту человечества от агрессий, преступлений мирового масштаба. Ее структурные подразделения принимают рекомендации, выносят решения, созывают международные конференции, подготавливают проекты конвенций, проводят исследования, оказывают консультативную и техническую помощь отдельным странам. В некоторых случаях они осуществляют контрольные функции за соблюдением государствами – членами ООН обязательств, которые они взяли на себя по Уставу ООН и иным международным соглашениям. Главную ответственность за соблюдение функций ООН по содействию всеобщему соблюдению основных прав и свобод человека несут Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея ООН и действующий под ее руководством Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В 1946 году ЭКОСОС учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам человека. Она занимается подготовкой предложений и докладов Совету относительно Международного билля о правах человека; международных деклараций и конвенций о гражданских свободах, положении женщин, свободе информации; защиты меньшинств; предотвращения дискриминации по признакам расы, пола, языка или религии; любых других вопросов, касающихся прав человека. Работа с Международным биллем о правах стала одним из первых поручений Комиссии. Он включает в себя следующие международные соглашения: Международную декларацию прав человека; Международный пакт (конвенция) об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Пакт о гражданских и политических правах закрепил принцип международного права, согласно которому базовые права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов, всеми государствами мира, а не только участниками ООН.

В 1976 году ООН был создан Комитет по правам человека из 18 экспертов, избираемых государствами-участниками из числа своих граждан, обладающих «высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав человека». К числу основных функций Комитета является рассмотрение докладов государств-участников о реализации на их территории прав человека. В случае, если национальная система государства не обеспечивает защиты прав человека, гражданин может обратиться с жалобой в Комитет по правам человека.

Верховный комиссар ООН по правам человека и Верховный комиссар ООН по правам беженцев координируют практическую работу системы организаций в рамках ООН по защите прав человека в мирное и военное время.

Наряду с международной существует Европейская система защиты прав человека. Старейшей региональной организацией по защите прав человека является Совет Европы. В 1950 году его членами была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. На ее основании был образован Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), который рассматривает сообщения от представителей государств-участников Конвенции о нарушении их прав этими государствами. Решения Суда обязательны для государств-участников, за их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы. Любая страна, вступившая в Совет Европы, обязана не только присоединиться к Европейской конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения, основанные на прецедентном праве, создаваемом решениями Суда по правам человека. Также защиту прав человека обеспечивает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Для судебного преследования лиц, виновных в преступных нарушениях прав человека (международных преступлениях – действиях, направленных на развязывание или ведение агрессивной войны, военные преступлениях, преступлениях против человечности), был создан решением Совета Безопасности ООН Международный трибунал. К военным преступлениям Международный уголовный суд отнес около 50 правонарушений, связанных с серьезным нарушением Женевских конвенций 1949 года.