Заявление

Губернатору Курской области Старовойту Р. В.

от кого,
почтовый адрес
телефон, электронная почта

Заявление

На основании распоряжения губернатора №60-рг от 10 марта 2020 года и ряда последующих распоряжений, уточняющих его содержание, в Курской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции установлен режим повышенной готовности и связанные с ним ограничения, в том числе обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) с исключениями.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в ст. 5 гарантирует соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Установленный упомянутым распоряжением губернатора круг исключений не представляется достаточным и создаёт условия для ущемления прав и законных интересов граждан.

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст. 87 СК), однако исполнению этой моей обязанности препятствует ограничение права трудоспособных совершеннолетних детей на свободное передвижения, что нарушает интересы нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей, а частности, моей мамы, пенсионера инвалида второй группы, входящей в группу риска согласно приложению к распоряжению губернатора №111 от 3 апреля 2020 года.

Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж (ст. 41 ГК РФ). Лица, осуществляющие патронаж, также ограничены в исполнении своих обязанностей помощников упомянутыми ограничениями, что нарушает права и законные интересы совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

Статья 41 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. В Уставе (Конституции) ВОЗ, принятом в Нью-Йорке 22 июля 1946 года указано, что здоровье является состоянием полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней или физических дефектов. Обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав всякого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения.

Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации” в ст. 3 гарантируется обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах (ст. 11 ЛК РФ). Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (ст. 41 ЛК РФ).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст. 6 ВК РФ).

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции доступ к спортивным объектам, скверам и паркам ограничен, однако, не представляется опасным посещение гражданами в индивидуальном порядке или с членами семьи лесов и водных объектов общего пользования с целями рекреации, без спиртных напитков и другими, перечисленными ниже целями. Имеющиеся ограничения препятствуют реализации моего конституционного права на охрану здоровья в форме рекреационной деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, а также права на свободный доступ к физической культуре и спорту.

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет, что любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 14. Таким образом, указанными ограничениями ущемляется моё право на осуществление вылова рыбы на водных объектах общего пользования.

Граждане имеют право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов (ст. 11 ЛК РФ). Указанными ограничениями ущемляется моё право на осуществление заготовки пищевых и недревесных лесных ресурсов.

Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Детям необходимы прогулки на свежем воздухе для физической активности и укрепления иммунитета, что в настоящее время представляется особенно важным. Указанными ограничениями нарушаются права моих детей, не имеющих законной возможности выходить на прогулки в сопровождении родителей.

Кроме перечисленных обстоятельств, из установленных ограничений могут возникать и иные случаи нарушения прав, не описанные в настоящем заявлении. Поскольку заранее предусмотреть их все не представляется возможным, считаю целесообразным разрешить передвижение граждан и по иным уважительным причинам, которые могут быть подтверждены, при обязательном ношении маски и перчаток.

В связи с изложенным и в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителей и иных граждан прошу дополнить список исключений из обязанности граждан не покидать места жительства (пребывания), установленной распоряжением губернатора Курской области №60-рг от 10 марта 2020 года, следующими основаниями:

1. Следование к месту проживания (пребывания) близких родственников старше 65 лет и лиц, в отношении которых осуществляется опека или попечительство (патронаж);

2. Следование в объекты лесного хозяйства с целью индивидуальных занятий физической культурой и спортом, заготовки пищевых и недревесных лесных ресурсов, а также рекреации без спиртных напитков;

3. Следование к водным объектам общего пользования с целью индивидуальных занятий физической культурой и спортом, рыболовства, а также рекреации без спиртных напитков;

4. Осуществление прогулок с детьми и лицами с ограниченными возможностями на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания);

5. Следование по иной личной необходимости, которая может быть подтверждена, с соблюдением санитарных мер, включая ношение маски и перчаток.

дата

подпись