Практическое занятие на тему «Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации»

Практическое занятие на тему «Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации»

Основные вопросы для изучения:

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации. Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации. Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства.

Иные федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации и их территориальные органы. Роль указов Президента Российской Федерации в утверждении общей системы (структуры) и отдельных видов федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства: понятие, функции, основные цели и задачи. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации и руководство деятельностью которых осуществляет Правительства Российской Федерации. Федеральные службы и агентства как самостоятельные органы и в структуре федерального министерства.

Нормативная база:

1. Конституция РФ. Глава 6.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ
(ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации»

3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.04.2019)
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

4. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 (ред. от 25.03.2020)
«О структуре федеральных органов исполнительной власти»

Практические задания для отчета по теме:

Задание 1Оформите таблицу «Функции Правительства РФ»

№ п/п	Наименование функции	Содержание функции (как вы понимаете ее назначение)	Через какие полномочия данная функция реализуется Правительством РФ?

Задание 2 Оформите таблицу «Полномочия Правительства РФ»

Полномочия в отношении Федерального Собрания РФ и его палат	Полномочия в отношении федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств	Полномочия в отношении органов исполнительной власти субъектов РФ	Полномочия в отношении судебной власти	Полномочия в международной сфере	Иные полномочия

Задание 3Решите ряд практических задач, ссылаясь при ответе на конкретные статьи необходимого нормативного правового акта

Задача 1

Президент РФ подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на руководителя Администрации Президента РФ. Через месяц Президент РФ издал указ о возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, через три дня – указ о назначении исполняющего обязанности министра культуры России исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ.

Может ли Правительство РФ после отставки принимать решения в обычном порядке до формирования нового Правительства РФ?

Вправе ли Президент РФ производить кадровые перестановки в Правительстве РФ, которое отправлено в отставку?

Задача 2

Министр промышленности и энергетики России обратился к Президенту РФ с жалобой на решение Совета Безопасности России об освобождении его от занимаемой должности. Основанием для такого кадрового решения явилась авария в энергосистеме страны, повлекшая каскадное отключение в Москве и Московской области, угрожающая безопасности экономики государства, жизни и здоровью населения. В обоснование своей жалобы министр сослался на то, что Совет Безопасности не вправе освобождать от должности ни членов Правительства РФ, ни руководителей иных государственных органов и попросил отменить соответствующее решение.

Удовлетворил ли Президент РФ жалобу министра?

Задача 3

Совет Федерации обратился к Президенту РФ с предложением отменить указ о назначении первого заместителя Председателя Правительства РФ, поскольку Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают наличия в составе Правительства РФ подобной государственной должности.

Прав ли был Совет Федерации?

Задача 4

Правительство РФ своим постановлением отменило постановление правительства Свердловской области о порядке лицензирования отдельных видов деятельности на территории области как несоответствующее федеральному законодательству и нарушающее компетенцию Правительства РФ.

Допускается ли в Конституции РФ такое полномочие Правительства РФ?

Темы для презентаций (выполняются по желанию студента):

1. Сравнительно-правовой анализ института правительства в Российской Федерации по Конституции РСФСР 1978 г. и Конституции РФ 1993 г.

2. Особенности осуществления исполнительной власти в зарубежных странах (страна - по выбору студента).

3. Система и структура исполнительных органов исполнительной власти в советский период.

4. Институт правительства в зарубежных странах: понятие, происхождение, место в системе органов государственной власти.

5. Основные модели исполнительной власти в зарубежных странах.

6. Порядок формирования и состав правительства в зарубежных странах.

7. Порядок деятельности правительства в зарубежных странах.

8. Полномочия правительства в зарубежных странах.

9. Конституционно-правовой статус министерств в зарубежных странах.