Российская Федерация. Республика Карелия . ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим органи

Российская Федерация

Республика Карелия

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года № 222-П

г. Петрозаводск

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

В соответствии с пунктом 4 статьи 78¹Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Карелия от 27 июня
2018 года № 231-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий по развитию образования» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, № 6, ст. 1264);

постановление Правительства Республики Карелия от 23 июля
2018 года № 266-П «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан; реализацию мероприятий в сфере содействия добровольчеству; реализацию мероприятий в сфере пропаганды здорового образа жизни» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2018, № 7, ст. 1490).

Глава

Республики Карелия А.О. Парфенчиков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 19 мая 2020 года № 222-П

Порядок

определения объема и предоставления из бюджета
Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – грант).

2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение проектов в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, достигшими наилучших результатов (далее – проект, получатель гранта), в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П (далее – государственная программа).

3. Получателями гранта являются социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие на территории Республики Карелия следующие виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31¹Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 2 Закона Республики Карелия от 5 декабря 2011 года № 1562-ЗРК «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия»:

благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

деятельность в области образования, просвещения, науки и содействие указанной деятельности;

деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

4. Грант предоставляется Министерством образования Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период (далее – главный распорядитель), по результатам конкурсного отбора получателей гранта (далее – отбор).

5. Главный распорядитель размещает извещение о проведении отбора в государственной информационной системе Республики Карелия «Официальный интернет-портал Республики Карелия» и на своем официальном сайте за 3 рабочих дня до начала приема заявок. В извещении о проведении отбора указываются срок приема заявок на участие в отборе, время и место приема заявок на участие в отборе, почтовый адрес для направления заявок на участие в отборе.

6. Отбор проводится конкурсной комиссией. Порядок работы и состав конкурсной комиссии утверждаются главным распорядителем.

7. Прием заявок на участие в отборе осуществляется по местонахождению главного распорядителя. Срок приема заявок не может быть менее 19 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора.

8. Критериями отбора являются:

государственная регистрация получателя гранта на территории Республики Карелия;

обеспечение получателем гранта софинансирования проекта в размере не менее 5% от общей стоимости проекта;

осуществление получателем гранта видов деятельности, указанных
в пункте 3 настоящего Порядка;

соответствие сферы реализации проекта получателя гранта целям предоставления гранта.

9. Критериями оценки проекта являются:

реалистичность и четкость плана реализации проекта (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

наличие количественных и качественных показателей результативности реализации проекта (имеется – 1 балл, не имеется –
0 баллов);

соответствие показателей результативности реализации проекта задачам проекта (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

количество муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее – МО), на территории которых реализуется проект (1-2 МО – 1 балл, 3-4 МО – 2 балла, 5-6 МО – 3 балла, 7 и более МО – 4 балла);

опыт получателя гранта по успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности (имеется – 1 балл,
не имеется – 0 баллов);

соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

наличие партнеров, привлекаемых к реализации проекта из числа органов государственной и муниципальной власти, некоммерческих и других организаций и учреждений (далее – партнер) (1 – 5 партнеров –
1 балл, 6 и более партнеров – 2 балла, отсутствие партнеров – 0 баллов);

наличие информационного сопровождения мероприятий проекта (количество информационных ресурсов: 1-2 – 1 балл, 3 и более – 2 балла, отсутствие информационных ресурсов – 0 баллов);

наличие ресурса в информационно-телекомуникационной сети «Интернет», содержащего сведения о получателе гранта и его деятельности (имеется – 1 балл, не имеется – 0 баллов);

экономическая обоснованность и соответствие расходов на реализацию проекта нормам, устанавливаемым главным распорядителем (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

объем софинансирования проекта получателем гранта (5 – 15% –
1 балл, 15 – 30% – 2 балла, более 30% – 3 балла);

устойчивость результатов проекта (деятельность будет продолжена после окончания проекта – 1 балл, деятельность не будет продолжена после окончания проекта – 0 баллов).

10. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении гранта (далее – соглашение), заключенного между главным распорядителем и получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, которое в том числе предусматривает согласие получателя гранта на осуществление проверок главным распорядителем и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее – орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, а также дополнительного соглашения к нему.

11. Получатель гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

получатель гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель гранта не должен получать средства из бюджета Республики Карелия в соответствии с иными правовыми актами на цель, установленную настоящим Порядком;

у получателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

получатель гранта не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у получателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12. Для участия в отборе получатель гранта представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку в произвольной форме на предоставление гранта с указанием размера запрашиваемого гранта и банковских реквизитов получателя гранта (далее – заявка);

сведения о проекте (объемом не более 5 листов) с указанием целей, задач, мероприятий, реализуемых в рамках проекта, количества и состава участников, географии реализации, партнеров проекта;

план-график реализации мероприятий проекта;

смету расходов на реализацию мероприятий проекта;

заверенные получателем гранта копии учредительных документов получателя гранта;

гарантийное письмо с указанием объема софинансирования проекта;

справку получателя гранта, подтверждающую соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

13. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок:

проверяет соответствие получателя гранта требованиям, критериям отбора, критериям оценки проектов, определенным настоящим Порядком;

проверяет соответствие представленных получателем гранта документов и информации требованиям, определенным настоящим Порядком;

оценивает проекты путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки проектов, установленных настоящим Порядком;

принимает решение о победителях отбора.

14. Решение конкурсной комиссии о победителях отбора в течение
3 рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом и является основанием для принятия главным распорядителем решения о предоставлении гранта.

15. Главный распорядитель принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии. Информация о результатах отбора, в том числе информация об участниках отбора, о рейтинге, о размерах предоставляемых грантов, размещается на официальном сайте главного распорядителя.

16. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

значение коэффициента получателя гранта, указанного в приложении 1 к настоящему Порядку, равно 0.

17. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с получателем гранта соглашение.

18. Расчет размера гранта, предоставляемого получателю гранта в текущем финансовом году, осуществляется в соответствии с порядком расчета размера гранта согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

19. Перечисление гранта производится в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на счет получателя гранта, указанный в заявке.

20. Результатом предоставления гранта, соответствующим результату государственной программы (далее – результат предоставления гранта), является повышение уровня удовлетворенности населения услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее – показатели), являются:

количество граждан, участвующих в мероприятиях проекта;

количество муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, на территории которых реализуется проект.

Значения показателей устанавливаются главным распорядителем в соглашении.

21. Получатель гранта представляет главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления гранта, показателей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 25 декабря года, в котором был получен грант.

Сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности устанавливаются главным распорядителем в соглашении.

22. Контроль за достижением получателями гранта результата предоставления гранта, показателей осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля.

23. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по данным проверок, проведенных главным распорядителем и органом финансового контроля, получатель гранта обеспечивает возврат гранта в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня предъявления главным распорядителем соответствующих требований или в сроки, установленные органом финансового контроля, или в течение
30 календарных дней со дня получения требования органа финансового контроля, если срок не указан.

24. В случае недостижения результата предоставления гранта и показателей получатель гранта возвращает средства гранта в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя.

Приложение 1 к Порядку определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Порядок

расчета размера (объема) гранта

1. Размер гранта i-му получателю гранта определяется по формуле:

С_i = Сз_i x k_i,

где:

С_i – размер гранта i-му получателю гранта;

Сз_i – размер гранта, запрашиваемого i-м получателем гранта;

k_i – коэффициент i-го получателя гранта, определяемый по итогам отбора.

2. Коэффициент i-го получателя гранта, определяемый по итогам отбора (k_i), равен:

1 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет более 15;

0,9 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет от 10 до 15 (включительно);

0 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет менее 10.

3. В случае если количество проектов получателей гранта, которым присвоен коэффициент, равный 1, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на выделение гранта в рамках данного направления по виду деятельности, предусмотренному пунктом 3 Порядка определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), то грант предоставляется получателям гранта, проекты которых набрали наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов грант предоставляется в порядке очередности подачи заявки на предоставление гранта.

Приложение 2 к Порядку определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области образования, молодежной политики и патриотического воспитания (субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

ОТЧЕТ

о достижении установленных результата предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в рамках реализации проекта ______________________________________________

№ п/п	Показатель, необходимый для достижения результата предоставления гранта	Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением	Фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта

Результат предоставления гранта достигнут ____________________________

(да/нет)

Руководитель (уполномоченное лицо) получателя гранта _________________

«___» ____________ 20__ года