Семинар 5: «Прокурорская деятельность по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия»

Занятия согласно расписанию:

09.04.2020 (группы 314, 313);

10.04.2020 (группы 315, 312);

17.04.2020 (группы 316, 311).

Задание к каждой теме дисциплины направляется старостам групп накануне запланированного расписанием семинарского занятия.

Работа состоит из одного теоретического вопроса и решения задачи (казуса) с составлением проекта акта прокурорского реагирования.

Выполненное задание направляется в течение 3-х дней после даты проведения семинарского занятий по расписанию через старосту на электронную почту преподавателя es195@yandex.ru

Студенты, не представившие выполненные письменные задания, к зачету не допускаются.

Теоретические вопросы распределяются среди студентов (по фамилиям обучающихся) следующим образом:

А-Е – вопрос №1, задача №1;

Ж-К – вопрос №2, задача №1;

Л-Н – вопрос №3, задача №1;

О-С – вопрос №4, задача №2;

Т-Я – вопрос №5, задача №2.

Теоретические вопросы:

1. Предмет и сущность прокурорской деятельности по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

2. Правозащитная деятельность прокурора в ходе надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела. Надзор прокурора за регистрацией заявлений и сообщений о преступлениях и за законностью их разрешения.

4. Меры прокурорского реагирования: постановление; требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия; представление, письменные указания, согласие на определенные процессуальные действия.

5. Действия и решения прокурора по уголовному делу с обвинительным заключением, актом или постановлением.

Задача 1

Потерпевший Лютиков обратился в прокуратуру района с заявлением, в котором сообщил, что дознаватель отдела дознания РУВД Селезнев ведет дознание не объективно. Это, по его мнению, выразилось в том, что последний:

– не истребовал характеристики с места его работы;

– при даче им показаний в ходе допроса неоднократно прерывал, выражая сомнения в правдивости его показаний;

– при записи в протоколе допроса опускал факты, имеющие значение для изобличения обвиняемого;

– не допросил соседей, которые могли бы сообщить сведения, имеющие существенное значение по расследуемому уголовному делу.

Вопросы:

В какой степени дознаватель самостоятелен в проведении дознания?

Какое решение может и должен принять прокурор по заявлению Лютикова?

Составьте проект решения и мотивированный ответ заявителю.

Задача 2

Решая вопрос об утверждении обвинительного заключения по уголовному делу по обвинению Орехова в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 УК РФ, прокурор установил, что в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства умысла Орехова на приобретение им наркотического средства с целью последующего сбыта, а усматривается лишь незаконное приобретение им наркотического средства для собственного потребления.

Вопросы:

Может ли прокурор уменьшить объём обвинения при утверждении обвинительного заключения?

Как в таком случае должен поступить прокурор?

Подготовьте соответствующее решение прокурора.

Нормативный и ведомственный материал:

1. Конституция РФ

2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

4. Приказ Генерального прокурора РФ №39, МВД России №1070, МЧС России №1021, Минюста России №253, ФСБ России №780, Минэкономразвития России №353, ФСКН России «399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений»

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»

6. Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»

7. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.01.2012 №7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности»

8. Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

9. Приказ Генерального прокурора РФ от 09.02.2012 №39 «Об организации надзора за деятельностью следственного комитета РФ вне уголовно-процессуальной сферы»

10. Приказ Генерального прокурора РФ от 03.07.2013 №262 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме»

Специальная литература:

11. Актуальные проблемы прокурорской деятельности. Под ред. О.С. Капинус, М., «Проспект», 2016

12. Дворянский А.М. и др. Надзор районного (городского) прокурора за соблюдением законности при расследовании преступлений. Учебное пособие, СПб, 1995.

13. Кожевников О.А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами расследования. Екатеринбург, 1994.

14. Комментарий и разъяснения к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации», СПб, 1999.

15. Комментарий к УПК РФ. Под ред. В.В. Мозякова. М., 2002.

16. Настольная книга прокурора. Под общ. Ред. С.Г.Кехлерова, О.С.Капинус, М., «Юрайт», 2013

17. Прокурорская проверка. Учебное пособие. Под общей редакцией О.Н. Коршуновой, СПб, «Юридический центр», 2017

18. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. Под ред. А.П. Короткова и М.Е. Токаревой. М., 2002.

19. Соловьев А.Б. и др. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.

20. Трубин Н.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М., 1982г.