Досрочные выборы Губернатора Архангельской области 13 сентября 2015 года

по вопросам сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований и представления в избирательную комиссию Архангельской области листов поддержки кандидата на должность Губернатора Архангельской области

При подготовке Разъяснений использовались нормы, изложенные в статьях 6, 22 областного закона «О выборах Губернатора Архангельской области» (далее – Областной закон), Методических рекомендациях по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденных постановлением ЦИК России от 27.03.2013 № 168/1222-6, Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных постановлением ЦИК России от 11.06.2014 № 235/1486-6 (в редакции постановления ЦИК России от 07.04.2015 №278/1650-6).

Согласно Областному закону выдвижение кандидата должны поддержать 8 процентов депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа. Указанный процент определяется от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Архангельской области, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав этих муниципальных образований. (Например, по состоянию на 10.06.2015 в представительных органах 245 муниципальных образований области и округа согласно уставам насчитывается 2516 депутатов и 234 избранных на муниципальных выборах действующих глав муниципальных образований. Восемь процентов от общей численности 2750 будет составлять 220,0. В абсолютном большинстве 220 подписей).

В числе лиц, поддержавших кандидата (220), должны быть 8 процентов депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Архангельской области, в том числе Ненецкого автономного округа. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов области, в том числе Ненецкого автономного округа. (На территории области и округа в 20 муниципальных районах и 8 городских округах 540 депутатов и 25 избранных на муниципальных выборах действующих глав. Восемь процентов от 565 составляет 45,2. В абсолютном выражении 46 подписей, которые необходимо собрать в не менее чем 21 муниципальных районах, городских округах области и округа).

Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Архангельской области представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.

По состоянию на 10 июня 2015 года расчет количества подписей депутатов представительных органов, установленного уставами муниципальных образований, и действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, необходимого для поддержки выдвижения кандидата на должность Губернатора Архангельской области выглядит следующим образом:

№ п/п	Наименование	Количество
№ п/п	Наименование	Архангельская область	Ненецкий автономный округ	Всего
1. 1.	Количество депутатов представительных органов, установленное уставами муниципальных образований, и действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, в том числе:
	- главы
	- депутаты
	в том числе муниципальных районов, городских округов всего, из них:
	- главы
	- депутаты
2. 2.	Установленный Областным законом процент поддержки от общего количества депутатов и глав муниципальных образований	-	-
3. 3.	Число подписей депутатов и глав муниципальных образований в поддержку кандидата (по установленному проценту)	-	-
4. 4.	Превышение над необходимым количеством подписей (не более 5 % (min – 2 подписи)	-	-
5. 5.	Максимально возможное количество подписей	-	-
6. 6.	Установленный Областным законом процент поддержки от числа депутатов и глав муниципальных районов и городских округов	-	-
7. 7.	Число подписей депутатов и глав муниципальных районов и городских округов в поддержку кандидата (по установленному проценту)	-	-
8. 8.	Превышение над необходимым количеством подписей (не более 5 % (min – 2 подписи)	-	-
9. 9.	Максимально возможное количество подписей депутатов и глав муниципальных районов и городских округов	-	-
10. 10.	Общее количество муниципальных образований, в том числе:
	- муниципальные районы, городские округа
	- городские, сельские поселения
11. 11.	Количество муниципальных районов, городских округов, от депутатов и глав которых требуется поддержка кандидата	-	-

Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и действующих глав муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах, в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Архангельской области могут собираться со дня выдвижения кандидата на должность Губернатора Архангельской области, но не ранее создания избирательного фонда кандидата, за счет средств которого будут изготавливаться листы поддержки кандидата и оплата мероприятий по нотариальному засвидетельствованию подлинности указанных подписей. Днем выдвижения кандидата является дата поступления в избирательную комиссию Архангельской области заявления кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора Архангельской области.

В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.

Подлинность подписи в листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована. Расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписи, в том числе возможных выездов нотариусов для совершения нотариальных действий вне мест их работы, оплачиваются только за счет средств избирательного фонда кандидата. При безналичной форме оплаты в платежном документе с отметкой банка о его исполнении необходимо указать фамилию, имя, отчество депутата и (или) главы муниципального образования, подлинность подписи которого свидетельствуется. При оплате наличными средствами возможна предварительная выдача снятых со специального избирательного счета средств под отчет лицу, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус либо оплата из собственных средств лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, но уплаченная сумма подлежит компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата.

5. Депутат представительного органа муниципального образования, избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией (ее региональным отделением). Отзыв депутатом и главой муниципального образования своей подписи не допускается.

6. Право сбора подписей принадлежит кандидату, его доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов.

7. Форма листа поддержки кандидата установлена Областным законом. В листе поддержки кандидата указываются:

фамилия, имя и отчество кандидата;

дата рождения кандидата цифровым способом или сочетанием буквенного и цифрового способа. Указывать следует всю дату – включая число, месяц и год рождения;

основное место работы или службы, занимаемая им должность. При этом место работы должно указываться аналогично записи в трудовой книжке. В случае отсутствия основного места работы или службы указывается род занятий, то есть документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, или статус неработающего кандидата, полученный в соответствующем порядке;

наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;

сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения в соответствии с документом о его государственной регистрации, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений);

в случае если у кандидата имелась или имеется судимость – сведения о судимости кандидата;

фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования, ставящих подпись, полностью, без сокращений, аналогично записи в паспорте;

наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись; наименование муниципального образования. Наименование представительного органа, наименование муниципального образования должны соответствовать уставу муниципального образования.

Заполнение листа поддержки кандидата может производиться печатным способом, в том числе с помощью компьютерной техники. Депутат представительного органа, глава муниципального образования собственноручно в присутствии нотариуса ставят свою подпись, а также указывают дату и время (часы и минуты) ее проставления. Свидетельствование подлинности подписи по доверенности не допускается.

8. Заполнение листа поддержки кандидата допускается только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной подписи нотариуса (должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия) о засвидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.

9. Порядок совершения нотариальных действий определен Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 29.12.2014) (далее – Основы законодательства о нотариате).

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность депутата представительного органа, главы муниципального образования на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина. Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Формы удостоверительных надписей о засвидетельствовании подлинности подписи утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 № 99 (ред. от 30.12.2014).

Предлагаемый текст удостоверительной надписи (в случае засвидетельствования подлинности подписи нотариусом):

Город (село, поселок, район, область)

Дата (число, месяц, год) прописью

Я (фамилия, имя, отчество), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа), свидетельствую подлинность подписи гр. (фамилия, имя отчество подписавшего документ), которая сделана в моем присутствии. Личность подписавшего документ установлена.

Зарегистрировано в реестре за №__

Взыскано госпошлины (по тарифу)

Печать Нотариус Подпись.

В случае совершения нотариального действия лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, наделенным полномочиями нотариуса на основании статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в формах нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах слова «нотариус», «нотариусом» заменяются словами «временно исполняющий (исполняющим) обязанности нотариуса» (с указанием фамилии, имени, отчества нотариуса и наименования соответствующего нотариального округа).

10. В соответствии со статьей 37 Основ законодательства о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное лицо местного самоуправления или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления (далее – должностные лица местного самоуправления) имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах, в том числе на листах поддержки кандидата.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления регламентирован Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2007 № 256 (ред. от 03.08.2009) (далее - Инструкция).

Текст удостоверительной надписи может быть напечатан или ясно написан от руки. Подчистки в нем не допускаются.

Предлагаемый текст удостоверительной надписи (в случае засвидетельствования подлинности подписи должностными лицами местного самоуправления):

Город (село, поселок, район, область)

Дата (число, месяц, год) прописью

Я (фамилия, имя, отчество), глава администрации поселения (глава администрации муниципального района) или специально уполномоченное лицо местного самоуправления поселения (муниципального района) (наименование должности), свидетельствую подлинность подписи гр. (фамилия, имя, отчество подписавшего документ), которая сделана в моем присутствии. Личность подписавшего документ установлена.

Зарегистрировано в реестре за № ____

Взыскано госпошлины (по тарифу)

Гербовая Глава администрации поселения Подпись

печать (глава администрации муниципального района)

или специально уполномоченное должностное лицо

местного самоуправления поселения

(муниципального района)

11. Согласно пункту 18 Инструкции должностные лица местного самоуправления не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих близких родственников (родителей, детей, внуков).

Если свидетельствование подлинности подписи совершается вне помещения местной администрации поселения или муниципального района, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения указанного нотариального действия с указанием адреса.

12. В соответствии со статьей 6 областного закона одновременно с другими документами для регистрации кандидата представляются:

- листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата по установленной форме, которые должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок и рассортированы по муниципальным районам и городским округам, находящимся на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, где проводился сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, и пронумерованы;

- список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и поддержавших его лицах, предусмотренные пунктом 7 настоящих разъяснений.

13. В целях единообразного применения требований областного закона, ускорения процедуры приема листов поддержки кандидата и последующей проверки достоверности подписей избирательная комиссия Архангельской области рекомендует следующее оформление папок с листами поддержки кандидатов:

- на лицевой стороне обложки каждой папки указывать: наименование выборов, дату выборов, фамилию, имя, отчество кандидата на должность Губернатора Архангельской области, номер папки, порядковые номера листов поддержки, находящихся в папке (с___по____), перечень муниципальных районов и городских округов, где проводился сбор подписей, количество подписей депутатов представительных органов и (или) глав муниципальных образований, находящихся в данной папке (приложение № 1);

- листы поддержки кандидата распределять в папки по муниципальным районам, городским округам;

- в рамках одной папки листы поддержки кандидата с подписями депутатов и (или) глав муниципальных районов необходимо помещать в начале папки, а затем подшивать другие листы поддержки кандидата, располагая их по городским и сельским поселениям;

- нумерацию листов поддержки делать сквозной в пределах всего списка;

- листы поддержки кандидата помещать в плотную обложку и прошивать вместе с обложкой;

- прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные в лист поддержки данные;

- концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки любой формы, на которой должно быть указано «Пронумеровано, прошнуровано ___ листов» и поставлена подпись кандидата или его доверенного лица, или уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

14. Список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, необходимо располагать в таком же порядке, как подшиты в папках их листы поддержки, а также указывать в нем номер папки и номер листа, на котором содержится соответствующая подпись.

15. Не ранее чем за 80 дней (с 24 июня 2015 г.) и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (по 29 июля 2015 г.) – до 18 часов по местному времени листы поддержки кандидата с подписями депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, а также подписанный кандидатом список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата (вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата) представляются кандидатом в избирательную комиссию Архангельской области.

Приложение к Разъяснениям по вопросам сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований и представления в избирательную комиссию Архангельской области листов поддержки кандидата на должность Губернатора Архангельской области (рекомендуемая форма)

Досрочные выборы Губернатора Архангельской области 13 сентября 2015 года

___________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата на должность
Губернатора Архангельской области)

Папка № ______

Листы поддержки с____по___

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципальных районов, городских округов, подписи депутатов представительных органов, глав которых содержатся в папке)

Количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований
и (или) избранных на муниципальных выборах
глав муниципальных образований в папке ______

⇐ Предыдущая 12