инвентаризации, проведенной в 20__ году

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от __________ г. № _____

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590, № 30, ст. 4596, № 45, ст. 6333, № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 31, ст. 4317; 2013, № 30, ст. 4059, № 43, ст. 5448, № 43, ст. 5448; № 48, ст. 6165; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11, 38; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4350; 2016, № 1, ст. 12, 24; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4187; 2017, № 1, ст. 27; № 50, ст. 7564; 2018, № 1, ст. 87; № 31, ст. 4861; № 53, ст. 8409; 2019, № 30, ст. 4127; № 31, ст. 4431; № 52, ст. 7768) и в соответствии с пунктом 5.2.61 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 года № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28,ст. 4741; № 29, ст. 4816; № 38, ст. 5564; № 39, ст. 5658, № 49, ст. 6904; 2017, № 42, ст. 6163; № 2018, № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4077; № 30, ст. 4735; № 45, ст. 6949; № 46, ст. 7056; № 52, ст. 8274; 2019, № 19, ст. 2301; № 24, ст. 3095; № 29 ст. 4027; № 32, ст. 4723; № 44, ст. 6207; № 52, ст. 7976; 2020, № 2, ст. 169; № 5 ст. 535; № 14 ст. 2121, № 18 ст. 2892),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок учета в области обращения с отходами.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Утвержден

Приказом Минприроды России

от _________№________

ПОРЯДОК УЧЕТА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросами загрязняющих веществ в составе сточных вод на водные объекты, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

3. Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду I-IV категории (далее - объекты НВОС) и(или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

4. Учету в области обращения с отходами подлежат:

все виды отходов I-V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

все виды отходов I-V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

5. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

подготовке отчетности об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (в части образования и обращения с отходами;

заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;

расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

6. Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах включает:

инвентаризацию образующихся отходов;

инвентаризацию мест (площадок) накопления образующихся и полученных от других лиц отходов;

инвентаризацию объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов;

инвентаризацию объектов размещения отходов;

разработку и утверждение организационных документов, определяющих лиц, ответственных за учет в области обращения с отходами в структурных подразделениях, по объекту НВОС и (или) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом;

разработку и утверждение документов по учету образования и обращения с отходами в структурных подразделения, включающих для каждого структурного подразделения перечень видов отходов, подлежащих учету, способы учета каждого вида отходов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, формы учета, периодичность представления данных из структурных подразделений лицу, отвечающему за учет обращения отходов в целом по объекту НВОС и(или) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

7. При инвентаризации образующихся отходов:

выявляют вещества материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;

выявляют изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнении работ, оказании услуг;

проводят классификацию отходов, в том числе идентификацию с видами отходов, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов (далее ФККО), паспортизацию отходов.

Класс опасности отходов, устанавливается в соответствии с ФККО. Для отходов, не включенных в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица проводят работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

По результатам инвентаризации формируется перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету по установленной форме (Приложение 1 к Порядку).

Инвентаризация образующихся отходов проводится в плановом порядке не реже одного раза в пять лет или внепланово в случае изменения технологических процессов производств, сырья, если эти изменения приводят к изменениям в перечне образующихся отходов.

8. При инвентаризации мест (площадок) накопления отходов выявляются все места (площадки), на которые складируют образующиеся отходы и отходы, принятые от других лиц. Результаты инвентаризации мест (площадок накопления отходов) сводятся в таблицу (Приложение 2 к Порядку) и представляются в виде карты-схемы.

9. При инвентаризации объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, проводятся обследования (натурные, инструментальные, иные) объектов и осуществляется сбор документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования указанными объектами, характеристики объектов, включая проектную и фактическую мощность и условия работы, определяющих порядок осуществления деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов.

По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на каждый объект составляется характеристика (Приложение 3 к Порядку).

Инвентаризация объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет.

10. Инвентаризация объектов размещения отходов осуществляется в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов.

11. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества образованных, обработанных утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества обработанных утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются показатели нормативов образования отходов, вместимость мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка, сведения из технической и технологической документации, данные учета рабочего времени, результаты бухгалтерского учета и иные данные, на основании которых может быть рассчитано количество образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ.

12. Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов по формам и в порядке, установленном юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Учет ведется в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде учет ведется на бумажных носителях.

13. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности;

с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности.

Осветительные устройства, содержащие ртуть, иные отходы, содержащие опасные вещества, отражаются по массе изделия.

14. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом. Обобщение данных учета осуществляется по объекту НВОС в целом и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по установленной форме (Приложения 4 и 5 к Порядку).

15. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года должны содержать:

а) титульный лист, оформляемый в свободной форме;

б) сводные данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями 4, 5 к Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года.

16. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль.

17. Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки группируются по классам опасности отходов: для отходов I класса опасности - строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности - с 201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599, соответственно.

В строках 100, 200, 300, 400 и 500 указываются суммарные количества отходов, соответственно, I, II, III, IV и V классов опасности.

18. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

19. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в электронном и/или письменном виде в течение пяти лет.

Приложение № 1

к Порядку учета в области

обращения с отходами, утвержденному

Приказом Минприроды России

от ___________№ ____

Рекомендуемый образец

Сведения об образуемых отходах

№ п/п	Наименование вида отходов <1>	Код по ФККО <1>	Класс опасности	Происхождение или условия образования	Агрегатное состояние и физическая форма	Состав, %

--------------------------------

<1> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 года, регистрационный номер 22313).

Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, юридические лица и индивидуальные предприниматели указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также реквизиты письма хозяйствующего субъекта, направленного в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды.

Приложение № 2

к Порядку учета в области

обращения с отходами, утвержденному

Приказом Минприроды России

от ___________№ ____

Рекомендуемый образец

Сведения о местах (площадках) накопления отходов

Характеристика мест накопления отходов				Характеристика отходов						Периодичность вывоза отходов с мест (площадок) накопления отходов <4>
Номер на карте-схеме <1>	Наименование	Вместимость <2>		Наименование вида отхода <3>	Код по ФККО <3>	Класс опасности	Планируемое ежегодное образование отходов	Предельное количество накопления отходов
		т	м³				т	т	м³

--------------------------------

<1> Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов.

<2> При накоплении конкретного вида отхода в нескольких местах накопления указывается суммарная вместимость.

<3> Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный номер 22313).

<4> Указывается периодичность вывоза с мест (площадок) накопления по каждому виду отходов.

Приложение № 3

к Порядку учета в области

обращения с отходами, утвержденному

Приказом Минприроды России

от ___________№ ____

ХАРАКТЕРИСТИКА<1>

объекта обработки/утилизации/обезвреживания отходов _________________________________________ по результатам

^{наименование объекта обработки/утилизации/обезвреживания отходов}

инвентаризации, проведенной в 20__ году

№ п/п

Наименование строки

12 Следующая ⇒