Об утверждении требований к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции

Проект

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 19 июля 1998 г.‎ № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2008, № 30, ст. 3616) и подпунктом 5.2.72 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации; 2015, № 47, ст. 6586; 2020, № 18, ст. 2892), п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить требования к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Росгидромету привести свои документы в соответствие с настоящим приказом в двенадцатимесячный срок со дня его официального опубликования.

Министр природных ресурсов и

экологии Российской Федерации Д.Н. Кобылкин

Приложение

к приказу Минприроды России

от _ 2020 г. №_

Требования

к сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, а также к получению информационной продукции

I. Общие положения

1. Настоящие требования разработаны в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-Ф3 «О гидрометеорологической службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2008, № 30, ст. 3616) и устанавливает правила сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении а также к получению информационной продукции (далее – Требования).

2. Требования должны выполняться юридическими лицами независимо от организационно - правовой формы и физическими лицами при проведении работ и оказании услуг по сбору, обработке, хранению и распространению информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении (далее – поставщики информации).

3. Пользователями (потребителями) информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении (далее – информация) и информационной продукциий являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные организации и население, заинтересованные в такой информации и информационной продукции (далее – получатели информации).

II. Требования к сбору информации

4. Сбор информации осуществляется поставщиками информации
по результатам проведения наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.

Основные виды и состав данных, подлежащих сбору, определяются
с учетом требований к проведению конкретного вида наблюдений.

5. Сбор информации обеспечивается через адресную передачу сообщений с пунктов наблюдений по сети связи общего пользования (телефонная, телеграфная связь, абонентский телеграф, сотовая связь и пр.), а также
по ведомственным сетям связи и радиосвязи в центры сбора данных поставщиков информации.

Процедура сбора информации должна обеспечивать своевременную передачу данных измерений от пунктов наблюдений в центры сбора данных для их последующей обработки, подготовки расчетно-аналитической
и прогностической информации, хранения поставщиками информации.

III. Требования к обработке информации

6. Обработку информации (далее - обработка) осуществляет поставщик информации по методикам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

7. Обработка включает в себя обобщение и систематизацию
на регулярной основе информации, а также подготовку расчетно-аналитической и прогностической информации, содержащей оценку изменений состояния и загрязнения окружающей среды под воздействием природных
и (или) антропогенных факторов.

IV. Требования к хранению информации и информационной продукции

8. Хранение информации и информационной продукции осуществляется участниками деятельности гидрометеорологической службы и предусматривает обеспечение сохранности информации на бумажных и электронных носителях; обеспечение условий хранения документов, установление фактического наличия соответствующего вида носителя информации и сопроводительной документации ‎к нему.

9. Централизованное хранение информации осуществляется в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

10. Хранение информации в электронном виде выполняется
с использованием специализированных программно-технических комплексов, обладающих высокой надежностью и отказоустойчивостью, а также защитой
от внешних воздействий и от несанкционированного доступа.

11. На основании оперативных данных поставщиков информации ежемесячно производится обработка и формирование массивов данных для записи на архивные носители информации.

12. Долговременное хранение документов на технических носителях обеспечивается в специально оборудованных хранилищах поставщиков информации или учреждений, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

13. Хранение включенной в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169; 2018, № 1, ст. 19).

V. Требования к распространению информации и информационной продукции

14. Распространение информации и информационной продукции обеспечивается посредством своевременной доставки информации максимально эффективным и доступным способом в системы обработки информации поставщиков информации, передачи информации получателям информации, а также ее публикации.

15. Предоставление и распространение информации, информационной продукции может осуществляться, в том числе, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и ее компонентов в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; 2018, № 40, ст. 6142).

16. Распространение информации, содержащейся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, осуществляется в соответствии с порядком создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

17. Для подготовки и распространения прогностической информации поставщик информации должен обладать разработанными самостоятельно и (или) используемыми на основании лицензионных договоров и (или) находящимися в свободном доступе методами и (или) технологиями и (или) моделями по территории (объектам) осуществления прогностической деятельности.

18. При распространении прогностической информации поставщик информации обязан идентифицировать используемые методы, технологии, модели осуществления прогностической деятельности.

19. К разработанным методам, технологиям, моделям, используемым для подготовки и предоставления прогностической информации, предъявляются следующие требования:

19.1. Разработанные методы, технологии, модели должны подтверждаться авторскими публикациями в изданиях, входящих в перечень специализированных рецензируемых гидрометеорологических научных изданий и (или) в международные реферативные базы данных и системы цитирования.

19.2. Разработанные методы, технологии, модели должны быть верифицированы по территории (объектам) осуществления прогностической деятельности в соответствии с рекомендованными практиками Всемирной метеорологической организации и методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

20. В случае использования при выполнении работ (оказании услуг)
по подготовке и предоставлению фактической и прогностической информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поставщик информации должен указывать источник этой информации.

21. Подготовка, предоставление и распространение прогностической информации осуществляется на основании оперативной информации наблюдательной сети по территории (объектам) осуществления прогностической деятельности.

22. Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях имеет право запрашивать у поставщиков информации, осуществляющих подготовку и предоставление потребителям прогностической информации, контрольную выборку прогностической информационной продукции.

23. Для информационного обеспечения методов, технологий, моделей поставщик информации должен обладать данными наблюдений по территории (объектам) осуществления прогностической деятельности, либо получать фактическую и прогностическую информацию, используемую при подготовке собственной прогностической информационной продукции, на основании действующих договоров и (или) соглашений.