|
Памятка для заказчика
Меры ответственности за нарушение законодательства в сфере контрактной системы
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т. е. наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.29 - 7.32, ч. 7, 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.
|
|
Нарушение
| Штраф
|
|
Несоблюдение требований законодательства при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
| 1. Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика, с нарушением требований, установленных законодательством, за исключением случаев, предусмотренных пп. 2 и 3 данной таблицы
| 30 тыс. руб.
|
| 2. Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии законодательством должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона
| 50 тыс. руб.
|
| 3. - принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством;
- нарушение порядка (ч. 3 ст. 84 Закона о контрактной системе) и сроков направления в контрольный орган в сфере гособоронзаказа информации и документов для согласования применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
| 50 тыс. руб.
|
| 4. Принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов без согласования с контрольным органом в сфере гособоронзаказа либо принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов на условиях, отличных от условий, согласованных с контрольным органом в сфере гособоронзаказа
| 35 тыс. руб.
|
| 5. Нарушение должностным лицом заказчика порядка (Постановление Правительства РФ от 04.11.2013 № 656) НМЦК по гособоронзаказу при размещении гособоронзаказа путем проведения торгов
| От 30 тыс. до 50 тыс. руб.
|
| 6. Нарушение должностным лицом заказчика порядка (Постановление Правительства РФ от 04.11.2013 № 656) определения цены контракта при размещении гособоронзаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
| От 30 тыс. до 50 тыс. руб.
|
|
Отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по гособоронзаказу
|
| 7. Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного законодательными актами Российской Федерации и актами Президента РФ, актами Правительства РФ, или иной организации, занимающей доминирующее положение на товарном рынке продукции по гособоронзаказу, от заключения контракта по гособоронзаказу, если заключение такого контракта является обязательным для указанных лиц
| на должностных лиц: от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
на юрлиц – от 300 тыс. до 1 млн руб.
|
|
Нарушение порядка осуществления закупок
|
| 8. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе необходимых информации и документов не более чем на два дня при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пп. 10 и 11 данной таблицы
| На должностных лиц: 5 тыс. руб.
На юрлиц: 15 тыс. руб.
|
| 9. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе необходимых информации и документов более чем на два дня при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пп. 10 и 11 данной таблицы
| На должностных лиц: 30 тыс. руб.;
На юрлиц – 100 тыс. руб.
|
| 10. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе необходимых информации и документов не более чем на один день при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
| На должностных лиц: 3 тыс. руб.;
На юрлиц – 10 тыс. руб.
|
| 11. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе необходимых информации и документов более чем на один рабочий день при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
| На должностных лиц: 15 тыс. руб.;
На юрлиц – 50 тыс. руб.
|
| 12. Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе или направление оператору ЭТП информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований законодательства, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных пп. 8 – 11 данной таблицы
| На должностных лиц: 15 тыс. руб.;
На юрлиц – 50 тыс. руб.
|
| 13. Отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника от участия в конкурсе, аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников, установленного конкурсной документацией
| на должностных лиц: 1% НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.
|
| 14. Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
| на должностных лиц: 10 тыс. руб.
|
| 15. Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством
| на должностных лиц: 50 тыс. руб.;
на юрлиц – 500 тыс. руб.
|
| 16. Установление порядка рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений, требований к участникам закупки, к размеру обеспечения заявок, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законодательством, а также требования о представлении участниками в составе заявки в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не предусмотренных законодательством информации и документов
| На должностных лиц: 1% НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.
|
| 17. Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой
| На должностных лиц: 1% НМЦК, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб.
|
| 18. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством, за исключением случаев, предусмотренных пп. 16 и 17 данной таблицы
| На должностных лиц: 3 тыс. руб.
|
| 19. Отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника от участия в запросе предложений по основаниям, не предусмотренным законодательством, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении запроса предложений в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в запросе, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, окончательных предложений, установленного документацией о проведении запроса предложений
| На должностных лиц: 5% НМЦК, но не более 30 тыс. руб.
|
| 20. Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.
|
| 21. Сокращение сроков подачи заявок, за исключением случаев, если законодательством допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
| На должностных лиц: 30 тыс. руб.
|
| 22. Нарушение оператором ЭТП порядка проведения электронного аукциона, а также порядка аккредитации участника электронного аукциона
| 300 тыс. руб.
|
| 23. Осуществление закупок у СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.
|
| 24. Нарушение сроков для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, не более чем на два рабочих дня
| На должностных лиц: 3 тыс. руб.
|
| 25. Нарушение более чем на два дня сроков, предусмотренных для подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений
| На должностных лиц: 30 тыс. руб.
|
| 26. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа сроков размещения заказов по гособоронзаказу, установленных Правительством РФ
| От 30 тыс. до 50 тыс. руб.
|
|
Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие гостайну, реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
| 27. Включение заведомо недостоверной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.
|
| 28. Ненаправление, несвоевременное направление информации, подлежащей включению в РНП, или непредставление, несвоевременное представление информации (документов), подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие гостайну, если направление информации (документов) являются обязательными в соответствии с законодательством, или представление, направление недостоверной информации (документов), содержащих недостоверную информацию
| На должностных лиц: 20 тыс. руб.
|
|
Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие, порядка (сроков) блокирования операций по счету участника, порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на ЭТП, правил документооборота при проведении электронного аукциона, разглашение оператором ЭТП информации об участнике закупки до подведения результатов электронного аукциона
|
| 29. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором ЭТП порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не более чем на три рабочих дня
| На должностных лиц: 5 тыс. руб.;
на юрлиц – 30 тыс. руб.
|
| 30. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором ЭТП установленных законодательством порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, более чем на три рабочих дня
| На должностных лиц: 15 тыс. руб.;
на юрлиц – 90 тыс. руб.
|
| 31. Нарушение оператором ЭТП порядка и (или) сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного аукциона для проведения операций по обеспечению участия
| 15 тыс. руб.
|
| 32. Нарушение оператором ЭТП порядка ведения реестра участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на ЭТП
| 15 тыс. руб.
|
| 33. Нарушение оператором ЭТП правил документооборота при проведении электронного аукциона, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством
| 15 тыс. руб.
|
| 34. Разглашение оператором ЭТП, должностным лицом оператора ЭТП информации об участнике электронного аукциона до подведения результатов
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.
на юрлиц: 250 тыс. руб.
|
|
Нарушение порядка заключения, изменения контракта
|
| 35. Заключение контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт
| На должностных лиц: 1% НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.;
На юрлиц – 1% НМЦК, но не менее 50 тыс. руб. и не более 300 тыс. руб.
|
| 36. Заключение контракта пс нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым заключается контракт, если такое нарушение привело к дополнительному расходованию средств бюджетов бюджетной системы или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
| На должностных лиц, юрлиц: в размере двухкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения
|
| 37. Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.
|
| 38. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством
| На должностных лиц: 20 тыс. руб.;
на юрлиц: 200 тыс. руб.
|
| 39. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг
| На должностных лиц, юрлиц: в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения
|
| 40. Нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта
| На должностных лиц: 50 тыс. руб.;
на юрлиц: 200 тыс. руб.
|
|
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу
|
| 41. Нарушение должностным лицом государственного заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по гособоронзаказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования
| От 30 тыс. до 50 тыс. руб.
|
|
Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
|
| 42. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности
| на должностных лиц: 30 тыс. руб.;
на юрлиц – 100 тыс. руб.
|
|
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
|
| 43. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором ЭТП, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере гособоронзаказа, либо его территориального органа
| на должностных лиц: 50 тыс. руб.;
на юрлиц – 500 тыс. руб.
|
| 44. Невыполнение в установленный срок законного предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере гособоронзаказа, либо его территориального органа
| на должностных лиц: от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
на юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
|
|
Непредставление информации или представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
| 45. Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере гособоронзаказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством, либо представление заведомо недостоверной информации и документов
| на должностных лиц: 15 тыс. руб.;
на юрлиц – 100 тыс. руб.
|
| | | |
