ПРЕДИСЛОВИЕ

Начало организации архивной службы на территории округа было положено созданием в 1934 году при Остяко-Вогульском окружном исполнительном комитете Окружного архивного бюро, переименованного в 1940 году в Государственный архив Ханты-Мансийского национального округа.

В 1936 году были образованы первые районные архивы – Берёзовский и Кондинский, в 1937 году – Ларьякский, Октябрьский и Сургутский. В 1960-х годах созданы архивы городов Нефтеюганск, Урай, Советского района. В 1980 – 1990-х годах начали свою деятельность архивы городов Когалыма, Лангепаса, Лянтора, Мегиона, Нижневартовска, Нягани, Покачи, Пыть-Яха, Радужного, Ханты-Мансийска, Югорска, Белоярского и Ханты-Мансийского районов.

В начале 1990-х годов все районные и городские архивы были преобразованы в архивные отделы администраций муниципальных образований автономного округа.

24 января 1992 года в структуре аппарата администрации Ханты-Мансийского автономного округа создан архивный отдел – орган управления архивным делом в автономном округе. В 1997 году архивный отдел был упразднен, созданы Управление по делам архивов автономного округа и Государственный архив автономного округа (с 1998 года архивный отдел Управления по делам архивов автономного округа).

В 1995 году Думой автономного округа был принят Закон «Об Архивном фонде Ханты-Мансийского автономного округа и архивах», действовавший до принятия в 2005 году Закона «Об архивном деле в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

На 1 января 2009 года в Ханты-Мансийском автономном округе действует Государственный архив (архивный отдел Управления по делам архивов автономного округа) и 22 муниципальных архива. Объем хранящихся дел составляет 637764 ед.хр., сосредоточенных в 3234 фондах.

В настоящее время в фондах Государственного и муниципальных архивов автономного округа хранятся документы органов государственной власти и местного самоуправления, юстиции, суда и прокуратуры, учреждений планирования и статистики, финансирования и кредитования, здравоохранения, физической культуры, образования, культурно-просветительных учреждений, средств массовой информации, науки, профсоюзных организаций, предприятий: промысловой кооперации, сельского, лесного хозяйства, снабжения, сбыта, заготовок, торговли, транспорта, связи, коммунального хозяйства, геологии, геофизики, нефтегазовой отрасли. Разнообразные события социально-экономической истории городов и районов автономного округа отражены в фотодокументах.

Последнее десятилетие характеризуется возрастающим интересом общества к архивным документам. Ежегодно Государственным и муниципальными архивами исполняется более 50 тысяч социально-правовых запросов и более 10 тысяч тематических запросов граждан и организаций. Архивистами Югры проводится более 600 информационных мероприятий, таких как: публикации, выставки, телерадиопередачи, экскурсии, лекции, школьные уроки и др. Более 60 тысяч пользователей ежегодно обращаются за архивной информацией.

ПРЕДИСЛОВИЕ

С первых лет существования окружного архива сотрудники считали главной задачей сбор документов предприятий и учреждений или, как тогда говорили, концентрацию документов. С 1934 г. по 1938 г. окружной архив собрал 7830 дел. Собранные документы были систематизированы по фондам, записаны в фондовую книгу, сформированы в связки с учетом хронологии.

В 1941 г. в окружном архиве было сконцентрировано около 11000 дел. За последующие 5 лет 2 штатных сотрудника (второй сотрудник введен в штат в 1936 г.) обеспечили увеличение объема фондов втрое, в 1946 г. он составил 31274 дела. Ежегодная положительная динамика объема фондов наблюдалась до 1950 г., на 1 января 1950 г. в архиве числилось 42693 дела.

Особенностью комплектования архива до середины 1960-х гг. была широкая география фондообразователей, связанная с приемом документов от районных архивов, имевших тогда статус архивных учреждений с переменным составом документов. Вот почему в списке фондов окружного архива имеются учреждения и предприятия Березовского, Кондинского, Ларьякского (Нижневартовского), Микояновского (Октябрьского), Самаровского (Ханты-Мансийского), Сургутского районов. На основании постановления Тюменского областного исполнительного комитета депутатов трудящихся от 29 января 1959 г. осуществилось воссоединение Самаровского районного архива с Государственным архивом Ханты-Мансийского национального округа, которому были переданы 4705 единиц хранения. Штат окружного архива с этого времени увеличился до 3-х единиц.

Главными звеньями перестройки комплектования, развернувшейся в 1960-е годы, стало осуществление архивными учреждениями отбора организаций – источников комплектования и подчинение экспертизы ценности документов задачам комплектования государственных архивов полноценными фондами. Одновременно архив решал задачу освобождения от материалов, не имевших исторического, практического значения. В 1952 – 1954 гг. окружным архивом было «отобрано в макулатуру» 7742 единицы хранения, в 1962?1964 гг. «выделено к уничтожению» – 8629, в 1974 г. – 1645.

Отбор учреждений-фондообразователей государственных архивов проводился в соответствии с примерными списками, утвержденными Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. В список №1 организаций, документы которых подлежали сдаче в окружной архив, в 1962 г. было внесено 83 организации, в 1965 г. – 91, в 1968 г. – 95, в 1973 г. – 113.

Комплектование архива на основе определенного списком круга источников, рассмотрение списка в вышестоящем архивном органе, разработка рекомендаций по его содержанию создавали возможность более целенаправленной работы, хотя не исключили всех вопросов по составу фондообразователей, периодических изменений в составе фондообразователей, не могли обеспечить одномоментный и безошибочный выбор источников комплектования.

В этих условиях сложилась практика исключения из источников комплектования окружного архива целого ряда предприятий и даже отраслей. Среди них речной, авиационный, автомобильный транспорт, архитектурно-планировочные проектные бюро, предприятия топливно-энергетического комплекса, полиграфии, гидрометеорологии, политические организации и другие. Многие из них были представлены в областных архивах через головные органы и предприятия, а в 1990-е г?. ?????????? ??????????????г. претерпели акционирование.

С 1963 г. архивный отдел Тюменского областного исполнительного комитета приступил к внедрению нового порядка работы Экспертно-проверочной комиссии. Прекратилась практика рассмотрения лишь отборочных списков на документы, не подлежащие хранению, началось рассмотрение описей дел постоянного хранения и по личному составу организаций списка №1, исторических справок организаций. Были усилены механизмы контроля результатов экспертизы ценности документов, предназначенных для передачи на государственное хранение, созданы условия для усиления влияния государственных архивов на процесс комплектования ведомственных архивов, повышения качества комплектования и эффективности отбора документов постоянного хранения на более высокий уровень.

Вместе с тем исторически сложилось, что часть фондов окружного архива была создана не путем многолетнего взаимодействия с организациями как источниками комплектования, а вследствие однократного поступления документов из организаций. Характерным является малый объем фондов. Количество закрытых (некомплектующихся) фондов организаций, содержащих от 1 до 10 единиц хранения, составляет свыше 60, от 11 до 50 единиц хранения – свыше 150, от 51 до 100 единиц хранения – 60. На 01.01.2009 около 400 описей дел не имеют предисловий, их составление затруднено из-за отсутствия сведений в фондах архива.

С середины 1960-х гг. (фактически) по 2005 г. география источников комплектования окружного архива ограничена городом Ханты-Мансийском и Ханты-Мансийским районом. Районные и появлявшиеся городские архивы стали создавать условия для хранения документов на местах.

Постепенно расширялся штат окружного архива: в 1988 г. до пяти штатных единиц, в 1997 г. – до семи, в 2000 г. – до десяти. Появилось больше возможностей для повышения качества научно-справочного аппарата к документам, применения более разнообразных форм использования архивных документов. В состав научно-справочного аппарата архива входят описи архивных дел, систематический каталог, электронные базы данных: «Каталогизация решений органов исполнительной власти», «Посемейные списки административно-ссыльных», «Номенклатурные работники окргоррайисполкомов», «Сведения по личному составу организаций».

Приоритетным направлением деятельности оставалось комплектование. В 1980 г. в списке источников комплектования окружного архива значилось 107 организаций, в 1990 г. – 85, 1996 – 156, 2000 г. – 155, 2001 г. – 105, 2002 г. – 109, 2007 г. – 116. Количество источников комплектования окружного архива в 1990 г. сократилось на 22, в 1996 г. увеличилось на 71, в 2001 г. вновь уменьшилось на 50. Количественные изменения и изменения по составу источников комплектования 1990-х гг. связаны с глубокими переменами в политической, экономической и социальной сферах, 2001-го г. – с исключением из списка фондообразователей муниципальных учреждений города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района.

В 1990-е гг. в связи с массовой ликвидацией, акционированием, приватизацией государственных предприятий в целях обеспечения сохранности документов по личному составу таких учреждений были созданы архивный отдел администрации города Ханты-Мансийска (распоряжением главы администрации г. Ханты-Мансийска от 29.05.1992 №93-р), архивный отдел администрации Ханты-Мансийского района (постановлением главы администрации Ханты-Мансийского района от 08.10.1992 №47).

С 2001 г. эти архивные отделы стали выполнять функции по упорядочению документов постоянного хранения муниципальных учреждений, однако продолжали передавать их на хранение в Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа из-за отсутствия условий обеспечения сохранности документов. Документы постоянного хранения организаций – источников комплектования архивных отделов администраций города Ханты-Мансийска, за 2006 и последующие годы, Ханты-Мансийского района, за 2004 и последующие годы, будут поступать на хранение непосредственно в эти архивные отделы.

Из 116 организаций – источников комплектования Государственного архива 24 учреждения относятся к федеральной форме собственности (с ними архив взаимодействует на основе соглашений), 81 учреждение – к окружной форме собственности, 11 – к частной форме собственности (по состоянию на 1 июня 2009 г.).

На 1 января 2009 г. в Государственном архиве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры числилось 528 фондов, на постоянное хранение принято 82986 единиц хранения, в том числе 68799 единиц хранения составляет управленческая документация, 5499 единиц хранения – документы по личному составу, 1118 единиц хранения – научно-техническая документация.

За 15 лет, с 1994 г. по 2008 г., объем документов на бумажной основе увеличился почти на 34000 единиц хранения. В 1993 г. была возвращена часть документов из Тобольского архива, всего 166 фондов, 7854 единицы хранения. Наблюдается значительный рост объема упорядоченных документов постоянного хранения в организациях – источниках комплектования. В 2008 г. в ведомствах было упорядочено 6080 единиц хранения управленческой документации, 943 единицы хранения научно-технической и спецдокументации.

В период с 2005 г. по 2008 г., на государственный учет поставлено свыше 21000 единиц хранения управленческой документации, 2500 единиц хранения научно-технической и специальной документации, это на 11000 единиц хранения больше, чем было упорядочено дел постоянного хранения в 2001- 2004 гг.

Настойчивым, кропотливым трудом нескольких поколений архивистов в Государственном архиве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сформировано много ценных, востребованных исследователями, организациями, гражданами документов. В фондах архива сконцентрированы документальные материалы органов государственной власти, управления и контроля, юстиции, суда и прокуратуры, учреждений планирования и статистики, здравоохранения, физической культуры, народного образования, печати, профсоюзных организаций, финансовых, культурно-просветительных, научных учреждений, предприятий лесной, пищевой, местной промышленности, сельского, лесного, коммунального хозяйства, снабжения, сбыта, заготовок, торговли, транспорта и связи, геологии и геофизики. Открыты фонды Администрации, Думы, избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа, департаментов, комитетов, управлений.

Имеются сведения о создании Ханты-Мансийского округа, деятельности местных советов по переводу кочевого населения на оседлый образ жизни, о социалистическом земельно-водном устройстве, сельскохозяйственном освоении северных районов, истории геологического поиска, коллективизации сельского хозяйства, развитии полеводства, овощеводства, животноводства, клеточного звероводства, пушного промысла, охотничьего хозяйства, об организации механизированных рыбодобывающих и перерабатывающих производств из мелких кустарных промыслов, о преобразовании отсталого ранее края в край с развитой культурой, экономикой, превращении его в топливно-энергетическую базу страны.

В окружном архиве отложились документы о работе культбаз и Красных чумов, школ-интернатов, детских домов, больниц, о подготовке национальных кадров, специалистов в области народного образования, здравоохранения, кооперативной торговли, о борьбе против эпидемий и социальных заболеваний. Сохранилась информация о ссыльных 1930-х гг., лицах, эвакуированных и депортированных в годы Великой Отечественной войны по национальному признаку.

Не остается в стороне комплектование документами личного происхождения, фотодокументами. Первые личные фонды поступили в Государственный архив Ханты-Мансийского округа в 1950 г. Они были представлены документами депутата Верховного Совета СССР Л.Ф. Ернова, депутата Верховного Совета РСФСР А.З. Тоярковой (позднее эти фонды были отправлены в Тобольский архив). Однако начало систематической работе по комплектованию документами личного происхождения было положено в 1960-е гг. В 1963 г. на государственное хранение поступили личные архивы поэта А.С. Тарханова, заслуженного учителя школы РСФСР И.А. Иванова. Примечательной вехой стало основание в 1987 г. коллекции документов участников Великой Отечественной войны.

Еще более активно, в большем объеме осуществлялось комплектование с середины 1990-х гг. до середины 2000-х гг., архив пополнился документами руководителей Ханты-Мансийского округа, ученых – представителей малочисленных народов Севера, воспоминаниями раскулаченных в 1930-е гг. крестьян, лиц, депортированных в 1940-е гг. по национальному признаку, документами о политических репрессиях. За 15 лет, с 1994 г. по 2008 г., объем документов личного происхождения возрос с 448 до 2955 единиц хранения, прирост составил 2507 единиц хранения.

Путем инициативного сбора на государственное хранение поступили личные фонды ярких представителей национальной интеллигенции: А.Г. Григорьевой, Е.А. Кузаковой, А.М. Коньковой, Е.А. Немысовой, Х.П. Пухленкиной, Е.И. Ромбандеевой, Е.М. Сагандуковой, А.М. Сенгепова, А.С. Сопочиной, А.С. Тарханова, М.А. Тебетева, Т.С. Чучелиной.

С 1976 г. началось формирование фотодокументов, в архив поступило 17 фотопозитивов. Основными источниками комплектования фотодокументами являлись Ханты-Мансийский окружной комитет по телевидению и радиовещанию и редакция окружной газеты «Ленинская правда». К 1990-му г. в фотофонде насчитывалось 506 единиц хранения. В 1990-2000-е гг. новые поступления в фотофонд обеспечивались в значительной степени за счет личных архивов граждан.

Самое крупное поступление фотодокументов получено от Лаборатории региональных энциклопедий Тюменского государственного университета. С 2003 г. осуществляется комплектование электронными фотодокументами. На 1 января 2009 г. объем фотофонда составляет 4572 единицы хранения.

Хронологические рамки хранящихся источников – 1930?2000?е г?., г., небольшой комплекс документов относится к 1920-м гг., 2 коллекции содержат документальные материалы дореволюционного периода.

Документы архива находят широкое применение в работах ученых, исследователей, краеведов, журналистов, в средствах массовой информации, на выставках, при подготовке и проведении юбилеев организаций и учреждений. Источниковая база окружного архива использована при создании энциклопедии «Югория», учебника «История Ханты-Мансийского автономного округа с древности до наших дней», книги «Очерки истории Югры».

Сотрудники архива были вовлечены в работу по выявлению документов к различным сборникам: «Тюменцы – фронту», «Из истории культурного строительства в Тюменской области», «Из истории национально-государственного строительства на Обь-Иртышском Севере». Архив активно участвовал в издании документальных сборников: «Представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе», «Политические репрессии 1930-1940-х годов в воспоминаниях и личных документах жителей Ханты-Мансийского автономного округа», «Страницы истории Ханты-Мансийского педагогического колледжа», «История школы в истории судеб», «Моя судьба в истории Югры», «Война как она есть».

К большинству архивных фондов учреждений составлены исторические справки. Содержание исторических справок неоднородно. В зависимости от особенностей формирования фондов, степени информативности научно-справочного аппарата к документам и документов исторические справки содержат сведения об образовании, переименовании, реорганизации, ликвидации организаций – фондообразователей, их функциях, наличии документов фондовых включений, наличии документов данного учреждения в других архивах округа с указанием крайних дат документов.

Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечивает постоянное хранение 528 фондов, 83 тысяч единиц хранения (по состоянию на 01.01.2009).

В фондах архива сосредоточены документальные материалы органов власти, предприятий лесной, рыбной, местной промышленности, коммунального хозяйства, заготовительных и сбытовых предприятий, колхозов, совхозов. Имеются сведения о развитии геологии, геофизики, строительного комплекса, транспорта, связи. Представлены документы учреждений культуры, народного образования, науки, здравоохранения, печати. В порядке инициативного комплектования формируются документы личного происхождения. С 1976 года ведется комплектование фотодокументами, с 2003 года – электронными фотодокументами.

Хронологические рамки имеющихся источников – 1920-2000-е годы, два фонда содержат материалы дореволюционного периода: коллекция метрических книг (середина XIX в. – начало XX в.), коллекция рукописных и старопечатных книг XYI-XX вв. кириллической традиции.

Научно-справочный аппарат к архивным документам составляют около 1 тысячи описей, систематический каталог (32 тысячи карточек), 4 тематические и учетные базы данных. 3 новые базы данных начали создаваться в 2009 году. В научно-справочной, учетной работе, в работе по использованию документов, по снятию показаний с контрольно-измерительных приборов, в комплектовании, используются 12 компьютеров, ноутбук, 3 сканера, 2 копировальных аппарата.

Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры комплектуют 116 организаций. Из них 24 учреждения являются федеральными, 81 – окружными, 11 – частными. В 2008 году в состав Архивного Фонда Российской Федерации включено свыше 7 тысяч единиц хранения управленческой и научно-технической документации организаций – источников комплектования Государственного архива Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Архивные документы размещены в архивохранилищах площадью 590 квадратных метров. Здание оснащено охранной и пожарной сигнализацией, автоматической системой пожаротушения, приточно-вытяжной вентиляцией. Обеспечена круглосуточная военизированная охрана здания.

Архивохранилища оборудованы металлическими мобильными стеллажами, протяженность полок составляет 3021 погонный метр, степень загрузки архивохранилищ – 42%.

За 2007-2008 годы информацией Государственного архива Ханты-Мансийского автономного округа – Югры воспользовались около 2,5 тысяч человек. Пользователям было выдано для исследовательской работы, защиты социальных прав свыше 26,5 тысяч единиц хранения, изготовлены и выданы ксерокопии 1649 документов (4264 листа).