Контроль за выборами. Конституционный контроль. Государственный совет. Конституционный совет
Контроль за выборами
Местные (муниципальные) выборы (в коммунах) – административный суд Кантональные выборы – административный суд Региональные выборы – Государственный совет Парламентские выборы – Конституционный совет Президентские выборы – Конституционный совет Европейские выборы — Государственный совет
Конституционный контроль
Законотворческую и законодательную деятельность исполнительной власти контролирует Государственный совет, законодательной – Конституционный совет.
Государственный совет
1. ни президент, ни правительство не могут издать нормативный акт (декрет или ордонанс), не получив консультативное заключение Госсовета, правительство также не может направить в парламент законопроект (projet de loi) без заключения Госсовета 2. председатель любой из палат парламента может запросить мнение Госсовета по парламентскому законопроекту (proposition de loi), кроме того может всегда запросить мнение Госсовета по любому нормативному акту 3. для подготовки консультативных заключений в Госсовете существуют 5 «консультативных секций»: по внутренним делам, по общественным работам (инфраструктура, госсектор экономики), административная (оборона и госслужба), финансовая и социальная (труд, здравоохранение).
Конституционный совет
1. консультативное заключение Конституционного совета обязательно должно быть получено перед принятием органического закона или постановления любой из палат парламента 2. Конституционный совет может объявить уже опубликованный закон неконституционным (закон автоматически прекращает действовать): участник любого судебного процесса может заявить, что норма закона нарушает его конституционные права, если суд сочтет, что жалоба (question prioritaire de constitutionnalité, qpc, приоритетный запрос о конституционности) отвечает критериям, он направляет ее в высшую инстанцию (Кассационный суд для судебной юстиции, Госсовет для административной), которая решает, передать ли жалобу в Конституционный совет. решение о передаче qpc в высшую инстанцию может быть обжаловано в порядке кассации или апелляции 3. факультативное заключение Конституционного совета можно запросить по любому закону или международному соглашению 4. кроме того, Конституционный совет решает вопрос о распределении законодательных полномочий между парламентом и исполнительной властью (об отнесении нормативного акта к законам или подзаконным актам).
Состав. Конституционный совет состоит из 9 назначаемых членов (по 3 от президента Республики и двух палат парламента) и членов «по праву» — бывших президентов Республики (сегодня Жискар д’Эстен и Жак Ширак). Председателя совета назначает президент Республики.
|