Тема 7. Участие в гражданском процессе прокурора и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Правовые ситуации

Тема 7. Участие в гражданском процессе прокурора и государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

1. Задачи прокуратуры в гражданском судопроизводстве. Цель и основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции:

а) обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц;

б) вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица.

3. Процессуальные права и обязанности прокурора. Заключение и представление прокурора.

4. Основания и цель участия в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

5. Процессуальные права и обязанности субъектов, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

6. Формы участия государственных органов, органов местного самоуправления и других субъектов, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

Правовые ситуации

№1

Прокурор в интересах пенсионера Борисова обратился в суд с иском к Митюхину о взыскании убытков в размере 50 тыс. руб., причиненных заливом квартиры.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции прокурор заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 40 тыс. в связи с необоснованным завышением Борисовым взыскиваемой суммы.

Последний возражал против уменьшения цены иска и настаивал на рассмотрении требования в первоначальном размере.

Суд рассмотрел требование в уменьшенном размере, сославшись на то, что прокурор как представитель ведомства, стоящего на страже законности, в отличие от юридически неграмотного Борисова, может более точно определить размер взыскиваемой суммы. Требование было удовлетворено судом в размере 40 тыс. руб.

Правильно ли поступил суд?

Допущены ли в данном случае нарушения принципов гражданского процессуального права?

№2

Прокурор района в интересах Петровой И. Д., получающей пенсию по инвалидности, предъявил к ее взрослой дочери Сенченко Р. Т. иск о взыскании алиментов. Петрова И. Д. была извещена о возбуждении производства по делу, но в суд не явилась по состоянию здоровья. В судебном заседании было зачитано заявление Петровой И. Д., направленное в суд заказным письмом, в котором истица отказывалась от иска, т. к. она не желает принудительной помощи от дочери.

Прокурор же настаивал на взыскании алиментов, ссылаясь на то, что в Конституции РФ закреплена обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Как поступит суд? Имел ли право прокурор предъявить иск в интересах Петровой И. Д. без ее согласия? Влечет ли отказ истца, который не предъявлял в суд искового заявления, от иска прекращения производства по делу?

Назовите основания и формы участия прокурора в гражданском деле. Каково процессуальное положение прокурора, предъявившего иск в интересах Петровой И. Д.? Какими процессуальными правами наделен прокурор, предъявивший иск в «чужих» интересах?

№3

В каких из перечисленных случаев участие прокурора с целью дачи заключения по гражданскому делу является обязательным:

а) по иску матери ребенка о восстановлении в родительских правах;

б) по делу о восстановлении на работе;

в) по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим;

г) по делу об объявлении гражданина умершим;

д) по делу о взыскании заработной платы;

е) по делу о лишении родительских прав;

ж) по делу о признании гражданина недееспособным;

з) по делу о признании договора купли-продажи квартиры недействительным;

и) по делу об уменьшении размера алиментов?

Ответ в каждом случае должен быть обоснован. Каковы формы участия прокурора в процессе? Какие права имеет прокурор при участии в процессе в форме дачи заключения?

№4

Прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетних сестер Анны (воспитанницы дома-интерната для умственно отсталых детей) и Яны (воспитанницы школы-интерната) с заявлением к местной администрации, в котором просил произвести ремонт закрепленного за несовершеннолетними жилого помещения и осуществлять контроль за его сохранностью.

Суд отказал прокурору в принятии искового заявления. При этом суд исходил из того, что администрации детских учреждений, где находятся дети, являются опекунами, осуществляют защиту их прав и законных интересов. В своем определении суд также указал, что прокурор не представил доказательств, препятствующих самостоятельному обращению в суд самих учреждений в интересах несовершеннолетних сестер.

Дайте правовую оценку действиям суда. Вправе ли прокурор подать частное представление на определение суда об отказе в принятии заявления?

№5

Суд при рассмотрении дела по иску Абрамова к Волкову о выселении допустил нарушение процессуального закона. Прокурор района, не участвовавший в рассмотрении дела, принёс представление на решение суда.

Оцените правомерность действий прокурора. Изменится ли ситуация, если суд первой инстанции не известил прокурора о времени и месте рассмотрения дела?

№6

Прокурор предъявил в суде иск в интересах Сержанова С. И. к Военно-страховой компании о взыскании страховой суммы. В исковом заявлении прокурора указывалось, что Сержанов С. И. является инвалидом первой группы вследствие ранения, полученного им в период прохождения военной службы.

В судебном заседании прокурор отказался от иска и просил прекратить производство по делу. Присутствовавший в зале судебного заседания Сержанов С. И. утверждал, что произошло недоразумение и возражал против прекращения производства по делу. При этом Сержанов С. И. посчитал сумму иска заниженной и просил увеличить размер исковых требований до 100 тыс. руб. в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Определите процессуальное положение Сержанова С. И. и прокурора. Какими процессуальными правами они наделены? Влечет ли отказ прокурора от иска прекращение производства по делу?

Вправе ли прокурор обращаться в суд с заявлением по делам особого производства, а также по делам, возникающим из публичных правоотношений?

№7

Во время судебного заседания прокурор прерывал выступления сторон и свидетелей своими репликами и вопросами, на замечания судьи не реагировал.

Судья вынес определение об удалении прокурора из зала судебного заседания.

Правильно ли поступил судья?

Вправе ли прокурор прервать выступление стороны, если сторона сообщает факты, не относящиеся к рассматриваемому судом делу?

№8

В орган опеки и попечительства обратились соседи 6-летнего Антона, которые просили лишить мать Антона родительских прав. Соседи рассказали, что мать Антона пьет, бьет ребенка и оставляет его голодным по несколько дней.

Каким образом орган опеки и попечительства должен реагировать на заявление соседей?

В качестве кого будут участвовать в судебном разбирательстве по иску органа опеки и попечительства Антон и соседи?

№9

Орган местного самоуправления, привлеченный к участию в деле по инициативе суда в порядке ст. 47 ГПК РФ, дал заключение о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по причине их необоснованности.

Суд, удалившись в совещательную комнату, вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Связан ли суд заключением органа местного самоуправления?

Вправе ли в данном случае представитель органа местного самоуправления обжаловать решение суда?

№10

Орган опеки и попечительства в защиту интересов несовершеннолетнего Игоря предъявил иск к его матери о взыскании алиментов в пользу деда, с которым постоянно проживает Игорь.

Дед отказался явиться в судебное заседание, прислав в адрес суда письмо, что помощи от дочери-алкоголички принимать не желает, имеет хороший доход и сам воспитает Игоря на собственные средства.

Как должен поступить суд?

Изменится ли решение задачи, если дед выскажет то же мнение, явившись в судебное заседание?