РОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

РОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

КУРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Курской региональной организации

пр. № 3 19 марта 2021г

Об итогах колдоговорной кампании в 2020 году

и задачах профсоюза по выполнению коллективных

договоров и соглашений

Заслушав и обсудив информацию КРО РПРК Смородской Л. А. «Об итогах колдоговорной кампании в 2020 году и задачах профсоюза по выполнению коллективных договоров и соглашений», президиум отмечает, что деятельность Курской региональной организации Российского профсоюза работников культуры направлена на защиту индивидуальных и коллективных интересов членов профсоюза на основе совершенствования и развития социального партнерства с работодателями, органами власти через систему отраслевых соглашений и коллективных договоров.

В структуру Курской региональной организации входит 148 первичных профсоюзных организаций, в том числе 1 – федеральная, 147 - муниципальных образований, из которых 5 – ССУЗы.

По состоянию на 1 января 2021г. всего работающих – 5214 чел., из них членов профсоюза – 3276 чел., учащихся ССУЗов - 722 чел. (все члены профсоюза).

В 2020 году 60 первичных профсоюзных организаций заключили новые коллективные договоры, 5 профкомов учащихся ССУЗов коллективные договора с администрацией не заключают.

Заключение коллективных договоров комитет рассматривает как инструмент социального мира между работниками и работодателем. Грамотно составленный коллективный договор - это дополнительные льготы и гарантии работникам и дополнительная защита руководителю.

В ходе колдоговорной кампании действия КРО РПРК направлены на повышение уровня реального содержания заработной платы, сохранение и создание новых рабочих мест безопасными условиями труда, повышение уровня социальной защиты работающих граждан; развитие социального партнерства в сфере труда.

Непосредственно на отраслевом уровне налажена действенная помощь первичным и районным профсоюзным организациям в подготовке и заключении коллективных договоров.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией (COVID-19) профактив отрасли в течение года принимал участие в онлайн-семинарах по вопросам коллективно-договорного регулирования, проводимом УМЦ ФОПКО. Комитетом разрабатывались и направлялись в первичные профсоюзные организации рекомендации и пособия по вопросам ведения коллективных переговоров.

Комитет профсоюза работников культуры продолжил работу по контролю над заключением и выполнением коллективных договоров в учреждениях культуры. Мониторинг показал, что во всех организациях отрасли заключены и действуют коллективные договоры (охват 100%). Все коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию в комитете по труду и занятости населения Курской области.

В 2020 году комитетом КРО РПРК совместно с отделами Федерации организаций профсоюзов Курской области проведено 2 комплексные проверки организаций и учреждений культуры по выполнению трудового законодательства в части выполнения обязательств коллективных договоров.

На соответствие трудовому законодательству проверены коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, протоколы заседаний профсоюзного комитета и комиссий по разработке и принятию коллективных договоров и др.

По выявленным нарушениям главным правовым инспектором труда и главным техническим инспектором труда Федерации выданы представления с указанием сроков исполнения. Работодателями представлена информация об устранении большей части нарушений.

Кроме того, во время проверок давались разъяснения, консультации по вопросам трудового законодательства, оказывалась помощь в составлении документов, локальных нормативных актов организаций.

Выполнение обязательств коллективного договора рассматривались на заседаниях профсоюзных комитетов, постоянных комиссий администраций и профкомов по регулированию социально-трудовых отношений. Комиссии, как правило, создаются распоряжениями или приказами работодателей и их объединений по инициативе профсоюзной стороны.

Часть коллективных договоров предусматривает дополнительные гарантии работникам при увольнении по сокращению численности или штата. Содержание коллективных договоров наполнены конкретными мерами социальной защиты.

Например:

- выплате дополнительных компенсаций;

- предоставление преимущественного права на оставление на работе отдельных категорий граждан;

- недопущение одновременного увольнения работников – членов одной семьи;

- возможность поиска новой работы в рабочее время;

- профессиональная подготовка и переподготовка.

Большое внимание в организациях при заключении коллективных договоров уделяется вопросам социального характера, оздоровлению, оказанию материальной помощи, поддержке семьи и материнства, ветеранам.

В коллективных договорах учреждений культуры предусмотрены:

- выплаты материальной помощи работникам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, при выходе на пенсию, по достижению юбилейных дат, в связи с бракосочетанием, родителям школьников – ко Дню знаний;

- предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков (в связи с бракосочетанием, рождением детей, 1 сентября для родителей школьников, при переезде работника на новое местожительство, проводы сыновей на службу по призыву и др. )

- на лечение и операции, компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и др.

С целью поддержки молодых специалистов в коллективных договорах, локальных нормативных актах предусмотрен персональный повышающий коэффициент к должностному окладу в течение первых трех лет. Кроме того, в колдоговорах учреждений культуры предусмотрены надбавки за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия, ученую степень, квалификационную категорию.

В учреждениях культуры, находящихся в сельской местности, действуют следующие льготы: возмещение по оплате жилья и коммунальных услуг, 25% надбавки за работу в сельской местности.

Учреждения с учетом своих производственных и финансовых возможностей самостоятельно устанавливают дополнительные отпуска для работников в размере до 14 календарных дней. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами и локальными нормативными актами.

В соответствии с законодательством Курской области при выходе на пенсию по старости при стаже работы в сфере культуры 15 лет и по инвалидности, независимо от стажа работы, работникам учреждений культуры выплачивается единовременное пособие в размере 3-х должностных окладов.

Содержание коллективных договоров перестало носить формальный характер.

Необходимо отметить высокий уровень социального партнерства в учреждениях культуры: Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Курчатовского, Пристенского, Солнцевского, Фатежского, Черемисиновского, Медвенского районов, в ОБУК «Курский государственный драматический театр им. А. С. Пушкина», ОБУК «Курский государственный театр кукол», ОКУК «Курская областная библиотека для детей и юношества», МБУК «Централизованная система библиотек г. Курска», МБОУ ДО «ДШИ № 5», ОБУК «Дом народного творчества», МБОУ ДО ДШИ № 1 им. Г. В. Свиридова" г. Курска, МБУК ЦД «Спутник», МБУК ЦД «Родина», ООО «Туристская гостиница «Курск» и других.

Нормы соглашений различного уровня и действие коллективных договоров распространяются на всех работников отрасли.

Анализ заключенных коллективных договоров позволяет делать вывод, что профсоюзные организации юридически грамотно относятся к заключению коллективных договоров, умеют отстаивать свои права и интересы. В целом, порядок разработки заключения и выполнения колдоговоров в учреждениях культуры соблюдается.

Однако, не во всех организациях имеются протоколы общих собраний, где стороны отчитываются о выполнении коллективных договоров, отсутствуют ежегодные планы мероприятий по выполнению коллективных договоров. Остается недостаточная принципиальность и настойчивость председателей профкомов при подписании коллективных договоров.

Комитетом региональной организации проводилась активная работа по разработке предложений в проекты законов, других нормативных правовых актов, связанных с обеспечением трудовых прав и социальных гарантий работников культуры.

В течение года проводился мониторинг средней заработной платы работников культуры в части выполнения Указов Президента РФ: соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по региону; соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования сферы культуры и средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений в регионе.

В настоящее время в Курской области действует трехстороннее отраслевое региональное соглашение между Комитетом по культуре Курской области, Советом муниципальных образований Курской области и Курской региональной организацией Российского профсоюза работников культуры, которое заключено на 2019-2021 годы.

В Соглашении закреплены положения по трудовым отношениям, оплате труда, по обеспечению занятости и социальной защиты работников, режиму труда и отдыха, охраны труда и здоровья работников, предоставлению дополнительных отпусков за стаж работы, оплачиваемые дни, связанные со значимыми датами.

Во всех учреждениях культуры установлен и соблюден минимальный размер оплаты труда.

Средняя заработная плата за 2020 годсоставила:

- преподавателей и мастеров производственного обучения средних специальных учебных заведений в сфере культуры и искусства – 30 238, 0 руб., или 100, 98 % от плановых назначений (29 945, 4 руб. );

- педагогических работников областных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств) – 31 657, 0 руб., или 103, 3 % от плановых назначений (30 635, 0 руб. );

- педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств) – 32 224, 0 руб., или 106, 7 % от плановых назначений (30 203, 64 руб. );

- работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры – 30 126, 0 руб., или 100, 6 % от плановых назначений (29 945, 4 руб. ).

Задолженность по выплате заработной платы в организациях отрасли культуры отсутствует.

Повышение оплаты труда работников учреждений культуры безусловно способствует привлечению в сферу квалифицированных специалистов, улучшению качества предоставляемых учреждениями услуг и созданию благоприятных условий для развития сферы культуры.

В связи с этим, Профсоюзы, в том числе и комитет региональной организации РПРК, будут взаимодействовать с органами исполнительной и законодательной власти по увеличению доли оклада для работников культуры. Необходимо решить проблему оплаты труда бюджетников, закрепив в Трудовом кодексе Российской Федерации единую модель, по которой будет формироваться структура зарплаты работников бюджетной сферы.

Комитетом профсоюза уделяется внимание работе с молодыми кадрами, их подготовке, повышению квалификации и профмастерства.

Комитету профсоюза КРО РПРК, профсоюзным организациям следует осуществлять контроль за заключением коллективных договоров и Соглашений, в том числе своевременным внесением в них изменений и дополнений, не допускать изменений в коллективных договорах в сторону ухудшений, формальной пролонгации коллективных договоров, добиваться их неукоснительного выполнения, использовать коллективно-договорную кампанию для усиления мотивации профсоюзного членства, продолжить обучение профактива.

Президиум постановляет :

1. Информацию «Об итогах колдоговорной кампании в 2020 году» принять к сведению.

2. Одобрить целенаправленную и систематическую работу по развитию социального партнерства председателей профсоюзных организаций Дмитриевского (Иваныкина Е. В. ), Железногорского (бывш. Матвеева И. З. ), Золотухинского (Полянская Е. А. ), Курчатовского (Родина О. Н. ), Медвенского (Краснопивцева Л. А. ), Пристенского (Пигарева Н. А. ), Солнцевского (Тулаева О. В. ), Фатежского (Пшеничникова С. А. ), Черемисиновского (Савельева Г. В. ) районов, ОБУК «Курский государственный драматический театр им. А. С. Пушкина» (Олешня Н. С. ), ОБУК «Курский государственный театр кукол» (Печкуренко Е. А. ), ОКУК «Курская областная библиотека для детей и юношества» (Терехова И. Н. ), МБУК «Централизованная система библиотек г. Курска» (Выросткова Е. В. ), МБОУ ДО ДШИ № 1 им. Г. В. Свиридова г. Курска (бывш. Горячева С. Г. ), МБОУ ДО «ДШИ № 5» (Баранчикова Е. А. ) и МБУК ЦД «Спутник» (Белоусова Г. М. ), МБУК ЦД «Родина» (Богатых М. Н. ) и ООО «Туристская гостиница «Курск» (бывш. Пономаренко В. М. ).

3. Комитету КРО РПРК:

- осуществлять контроль за выполнением обязательств трехстороннего отраслевого Соглашения между комитетом по культуре Курской области, Курской региональной организацией Российского профсоюза работников культуры и Советом муниципальных образований Курской области на 2019-2021 годы;

- в связи с окончанием в 2021 году срока действия трехстороннего отраслевого Соглашения между комитетом по культуре Курской области, Курской региональной организацией Российского профсоюза работников культуры и Советом муниципальных образований Курской области принять участие в подготовке и подписании нового Соглашения на 2022-2024 годы;

- принимать участие в комплексных выездных проверках в профсоюзные организации отрасли культуры совместно с специалистами отделов Федерации организаций профсоюзов Курской области с целью оказания им методической и практической помощи в разработке колдоговоров и ходе их выполнения, а также по выполнению работодателями коллективных договоров в том числе в организациях, которые финансируются за счет муниципального бюджета;

- продолжить работу по проведению экспертизы проектов коллективных договоров;

- проводить совместно с УМЦ ФОПКО обучение профсоюзного актива по вопросам социального партнерства и заключению коллективных договоров, согласно плану обучения;

- продолжить работу по проведению мониторинга уровня заработной платы в организациях отрасли;

- размещать информацию об итогах коллективно-договорной кампании в газете «Наш взгляд», на сайте Федерации организации профсоюзов Курской области.

4. Комитету КРО РПРК, членским профсоюзным организациям отрасли:

- осуществлять контроль за своевременным заключением коллективных договоров и соглашений, в том числе своевременного внесения в него изменений и дополнений;

- добиваться включения в коллективные договоры пункта об индексации заработной платы, согласно ст. 134 ТК РФ и пункта 4. 2. 1. отраслевого Соглашения между комитетом по культуре Курской области, Курской региональной организацией Российского профсоюза работников культуры и Советом муниципальных образований Курской области на 2019-2021 годы от 28 декабря 2018г.;

- продолжить работу по развитию социального партнерства, выполнению двусторонних обязательств коллективного договора и созданию благоприятных условий труда работающих;

- не допускать формальной пролонгации коллективных договоров;

- использовать коллективно-договорную кампанию для усиления мотивации профсоюзного членства, регулярно рассматривать ход выполнении я обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя обкома профсоюза Смородскую Л. А.

Председатель КРО РПРК

Л. А. Смородская