Считаем, что данное Постановление является не легитимным и должно быть отменено, поскольку противоречит ФЗ №67.

В 2020г. в Волгоградской области произошли события, которые «убили» во многих волгоградцах веру в честные выборы! Все дело в том, что в период проведения общероссийского голосования по вопросу принятия поправок в Конституцию Российской Федерации на территории Волгоградской области был проведен Опрос с целью выявление мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени, инициированный председателем регионального парламента Блошкиным А.И.

Оргкомитет, образованный постановлением Волгоградской областной думы от 26.03.2020г. № 11/533 подвёл итоги проведённого опроса и сообщил о том, что 65% жителей Волгоградской области, принявших участие в опросе, проголосовали за возврат Волгоградской области во вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

И уже 20.08.2020г Волгоградская областная Дума на своем заседании приняла Постановление «О внесении в Государственную Думу проекта изменения Федерального Закона «Об исчислении времени».

Однако, настоящим обращением мы хотим обратить Ваше внимание на то, что принятие данного Постановления от 20.08.2020г. является нелегитимным, Опрос проводился с многочисленными нарушениями законодательства о выборном процессе и с большой долей уверенности можно заявлять, что был сфальсифицирован.

**1**

18 марта 2018 года состоялся референдум Волгоградской области по вопросу: «Считаете ли вы необходимым внесение Волгоградской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени», предусматривающего переход Волгоградской области из 2-ой часовой зоны (МСК, московское время, UTC+3) в

3-ю часовую зону (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4)?».

На данном референдуме почти 60% жителей области высказались о переходе Волгоградской области в 3-ю часовую зону (МСК+1), и на основании результатов референдума Государственной Думой Российской Федерации был принят Федеральный закон

от 11 октября 2018 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 03 июня 2011 г. № 107-ФЗ «Об исчислении времени», согласно которому Волгоградская область отнесена к 3-ей часовой зоне (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4).

Здесь необходимо сделать акцент и подчеркнуть, что результатом Референдума необходимо считать: «Переход Волгоградской области в часовую зону (МСК+1)». Любое иное прочтение результатов референдума, это обман каждого из 687 028 жителей Волгоградской области отдавших свой голос за Местное время (МСК+1).

Согласно Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": **Комментарий: Почему-то встречаются ссылки на иной ФЗ?**

Статья 73. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

П.6. Решение, принятое на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Это значит что принятое решение о «Переход Волгоградской области в часовую зону (МСК+1)» может быть отменено только при проведении нового референдума, а никак ни Опроса.

Поэтому когда в апреле 2020г. Волгоградская Областная Дума подняла вопрос о проведении Опроса о времяисчислении, в органы местной власти от жителей области были отправлены многочисленные обращения. Ответ на такое обращение прилагается (Приложение №1).

В этих ответах четко указывалось, что данный Опрос носит целью исключительно: «выявление мнения населения, насколько жители Волгоградской области удовлетворены решением о переходе на местное время», при этом ни одного слова где говорится, о том, что по итогам Опроса может быть инициирована законодательная инициатива. Проведение Опроса в такой форме действительно не противоречило бы действующему законодательству.

Однако, за неделю до Опроса, риторика местной власти озвучиваемая в СМИ резко изменилась ,теперь уже говорилось, что если сторонников возврата в часовую зону (МСК, московское время, UTC+3) окажется значительно больше, то по итогам Опроса могут быть приняты некие решения.

И после того, как сторонников возврата Московского времени удивительным образом оказалось 65%, Волгоградской областной Думой было принято Постановление от 20.08.2020г «О внесении в Государственную Думу проекта изменения Федерального Закона «Об исчислении времени».

Считаем, что данное Постановление является не легитимным и должно быть отменено, поскольку противоречит ФЗ №67.

**2**

Все кто принимал участие в Референдуме 2018г. могли оценить высокую степень его организации:

- Избирательные комиссии сначала подсчитали голоса, отданные на выборах за Президента РФ, а после этого в присутствие наблюдателей произвели подсчет голосов избирателей проголосовавших на Референдуме;

- Подсчет голосов производился практически онлайн и отслеживался с видеокамер, установленных на избирательных участках, а данные оперативно заносились на сайт Избирательной Комиссии Волгоградской области.

При проведение же Опроса в период с с 25июня до 01июля 2020г были нарушены все возможные правила проведения процедуры волеизъявления народа (принципы плебисцита):

- Опрос производился без списков избирателей, зачастую, что бы получить бюллетень для голосования было достаточно показать обложку паспорта;

- Бюллетени были отпечатаны на принтере, могли складироваться стопками на столе или в картонных ящиках для макулатуры;

- Зачастую отсутствовали опечатанные урны для голосования, все это говорит о том, что ни о каком строгом учете бюллетеней говорить не приходилось!

Также под вопросом остается и процедура подсчёта голосов, на сайте избирательной комиссии Волгоградской области отсутствуют данные о результатах Опроса "Выявление мнения населения Волгоградской области по вопросу исчисления времени".

Масла в огонь подливает и тот факт, что тема предстоящего Опроса была «горячей», и многие социальные сети проводили свои мини голосования, конечно на абсолютную истину они претендовать не могут (поскольку могли голосовать жители других регионов, несовершеннолетние и т.д), однако полностью игнорировать результаты этих голосований будет неправильно (поскольку число проголосовавших в них доходило до нескольких тысяч человек см. Приложение №2).

В зависимости от социальной группы опросы показывали, что число сторонников местного времени составляет (55-67%). Подобная картина при голосованиях в социальных сетях наблюдалась и перед Референдумом 2018г, и она нашла свое подтверждение после объявления официальных итогов Референдума.

После того как избирательная комиссия озвучила результаты Опроса, которые оказались диаметрально противоположные как итогам Референдума 2018г так голосованиям в социальных сетях 2020г, у волгоградцев появилось очень много вопросов к безобразно организованному и проведенному Опросу.

На основании вышесказанного считаем необходимым:

1) Соответствующим органам провести проверку избирательных комиссий, которые проводили и подсчитывали итоги Опроса на предмет фальсификации итогов голосования.

А также провести проверку на предмет изложенных нарушений при проведении данного Опроса.

В случае если указанные факты найдут подтверждение данный Опрос в судебном порядке необходимо признать несостоявшимся.

2) Считаем, что Постановление Волгоградской областной Думы от 20.08.2020г «О внесении в Государственную Думу проекта изменения Федерального Закона «Об исчислении времени» является не легитимным и должно быть отменено.

3) Мы понимаем, что если данные решения будут приняты, то они в какой-то мере затронут простых граждан которые голосовали за возврат области в 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3). Однако, уже осенью этого года наступает срок когда решение Референдума 2018 года могут быть отменены аналогичным референдумом и сторонники возврата к московскому времени могут, пройдя все инстанции начать подготовку к легитимному референдуму.