Предмет, задачи и содержание дисциплины «Тактико-специальная подготовка»

1. Предмет, задачи и содержание дисциплины «Тактико-специальная подготовка»

Дисциплина «Тактико-специальная подготовка» представлена в образовательных учреждениях МВД России как самостоятельная учебная дисциплина и является одной из важнейшей составляющей профессионального мастерства сотрудника ОВД.

Предмет дисциплины «Тактико-специальная подготовка» включает в себя теоретическую подготовку личного состава ОВД по применению нормативных актов, регламентируют их несение службы, пределы допустимости тактических приемов и правовых ограничительных мер при исполнении своих служебных обязанностей, и элементам организации и проведениям специальных операций.

Основной целью дисциплины «Тактико-специальная подготовка» является формирование готовности выпускника к охране общественного порядка и общественной безопасности, предупреждению и пресечению различных правонарушений, силовой защите закона.

В ходе изучения дисциплины у обучаемых формируются высокие морально-боевые качества, развивается тактическое мышление, даются навыки в выполнении функциональных обязанностей командиров подразделений, вырабатываются самостоятельность, инициатива, творческий подход и способность выполнять служебную задачу в любых условиях несения службы.

Дисциплина «Тактико-специальная подготовка» включает в себя изучение сотрудниками ОВД основ применения и использования физической силы, «специальных средств и огнестрельного оружия, действий в различных условиях (в том числе при предотвращении или расследовании преступлений, совершенных особо опасным способом).

Практическую деятельность ОВД по обеспечению общественной безопасности в чрезвычайной обстановке называют специальной деятельностью. Теория и практика специальной деятельности ОВД и являются предметом 'ГСП.

ТСП — комплекс специальных учебных дисциплин, изучающих теорию и практику оперативно-служебной деятельности ОВД и внутренних войск МВД России в условиях чрезвычайной обстановки.

Как следует из определения, ТСП состоит из комплекса специальных учебных дисциплин, т.е. имеет определенную структуру взаимосвязанных элементов, позволяющих достичь ее цель.

Цель ТСП — обучение личного состава ОВД умелым действиям при выполнении оперативно-служебных задач в условиях чрезвычайной обстановки.

Задачи ОВД в условиях чрезвычайной обстановки в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоят в следующем:

- участие в ликвидации незаконных вооруженных формирований;

- ликвидация банд;

- освобождение заложников;

- участие в предупреждении и пресечении (подавлении) вооруженного мятежа;

- пресечение массовых беспорядков; участие в пресечении захвата важных объектов;

- участие в пресечении массовых беспорядков в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;

- участие в пресечении террористических актов на объектах, обслуживаемых ОВД;

- участие в освобождении заложников в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы;

- розыск и задержание вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров);

- пресечение блокирования транспортных коммуникаций;

- участие в предупреждении и пресечении угона транспортных средств;

- участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного (экологического) характера;

- оказание содействия органам и войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации;

- пресечение захвата собственных объектов ОВД;

- обеспечение общественной безопасности во время столкновений на межнациональной или религиозной основе.

Этот перечень видов специальной деятельности далеко не исчерпывающий. В реальной жизни возможно возникновение ситуаций, требующих от ОВД немедленного решения других проблем (охраны и обороны важных объектов, сопровождения автотранспортных колонн, железнодорожных составов и др.). Цель ТСП ввиду прикладного характера понятия «специальная деятельность» достигается только аффективным взаимодействием ее структурных элементов:

Тактико-специальная подготовка;

Деятельность ОВД при чрезвычайных ситуациях;

Специальная топография;

Специальная тактика (общая и особенная части).

Специальная топография рассматривает вопросы использования графических документов в оперативно-служебной деятельности ОВД (чтение топографических карт, измерения и ориентирование по карте и на местности, составление служебно-графических документов).

Деятельность ОВД при чрезвычайных ситуациях заключается в применении теоретических знаний и практических действиях во время природных и техногенных катастроф (в частности, оценке и прогнозировании радиационной и химической обстановки на обслуживаемой территории, использовании средств индивидуальной и коллективной защиты) Специальная тактика рассматривает приемы и способы действий отдельных сотрудников и специально создаваемых групп, а также управление ими в особых условиях.

Общая часть является основой специальной тактики и включает в себя ряд общих и частных теорий, определяет тенденции развития, общее место в системе научного знания. К ней относятся основы тактики действий сил ОВД, привлекаемых для специальной деятельности, а также теория их организации, управления ими в ходе выполнения специальных задач.

На базе общей теории разрабатывают методы специальной деятельности ОВД по конкретным направлениям и видам. Они классифицируются по характеру и содержанию, общим признакам и группируются в соответствующие системы, образующие разделы особой части специальной тактики, в частности:

- тактические действия сил ОВД по обеспечению общественной безопасности;

- основы специальных операций;

- особенности специальной деятельности ОВД в различных условиях.

Каждый из этих разделов состоит из системы определенных научных положений, которые тесно взаимосвязаны и составляют единый предмет — специальную тактику. Каждый раздел, в свою очередь, включает в себя общие положения. Основное место в структуре учебной дисциплины ТСП занимает специальная тактика, а остальные элементы дисциплины обеспечивают наиболее полное ее изучение.

Таким образом, ТСП — комплексная научная дисциплина, имеющая четкую структуру взаимосвязанных компонентов — учебных дисциплин — предназначенных для решения общей задачи.

Основное место в системе ТСП занимает дисциплина специальной тактики.

Задачи и содержание ТСП как учебной дисциплины.

Основной задачей ТСП является подготовка специалиста любящего свою профессию и ревностно относящегося к выполнению служебного долга, отлично знающего уставы, инструкции и приказы, определяющие и регламентирующие службу, умеющего творчески применять их при решении оперативно-служебных задач, способного действовать в составе нарядов и групп боевого порядка, а также управлять ими при выполнении задач в условиях чрезвычайной обстановки.

Помимо указанной, задачами ТСП являются:

- разработка новых и совершенствование существующих тактических приемов и рекомендаций;

- разработка и совершенствование организационных и технических ослов специальной деятельности;

- предложения но совершенствованию приемов применения специальных средств и оружия;

- разработка и совершенствование методов подготовки личного состава специальной деятельности и др.

Специальная тактика разрабатывает методы, являющиеся инструментом обеспечения общественной безопасности в чрезвычайной обстановке, и помогает их реализации на практике.

Специальная деятельность отдельных сотрудников, нарядов, групп, подразделений и сводных отрядов, создаваемых в рамках проведения отдельных тактических действий и специальных операций, представляет собой систему научных положений и разрабатываемых на их основе методов, применение которых направлено на обеспечение общественной безопасности в чрезвычайной обстановке.

Задачами ТСП определяется и содержание ее как учебной дисциплины.

Под содержанием ТСП понимается комплекс теоретических знаний и практических навыков оперативно-служебной деятельности ОВД в условиях чрезвычайной обстановки.

Содержание ТСП как учебной дисциплины включает в себя:

- организационно-правовое регулирование деятельности ОВД и взаимодействующих с ними органов в особых условиях;

- тактические основы служебно-боевого применения ОВД, действий нарядов и специальных групп при выполнении задач в особых условиях, в том числе при поражающих факторах оружия массового поражения и ядовитых сильнодействующих веществ;

- тактико-технические характеристики и нормативно-правовую основу применения специальных средств;

- чтение топографических карт, измерений, ориентирование по карте и на местности, составление служебно-графических документов;

- оценку и прогнозирование радиационной и химической обстановки на обслуживаемой территории, умение пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- действия в составе служебных нарядов и групп боевого порядка в особых условиях, а также организацию и руководство службой нарядов и групп в качестве старшего наряда, группы.

В целях более глубокого и осмысленного понимания задач и содержания ТСП необходимо уяснить ряд понятий.

Форма специальной деятельности — система организованного применения сил и средств ОВД для выполнения поставленных задач (нарядами, группами, подразделениями и сводными отрядами) в населенных пунктах, на объектах и местности в виде отдельных тактических действий (засад, захватов, преследований и др.) или специальных операций.

Способы действий — порядок и приемы применения сил и средств для решения задач в отдельных тактических действиях или специальных операциях но обеспечению общественной безопасности.

Каждому виду специальной деятельности присущи свои способы действий, включающие последовательность подавления сопротивления преступников, направления главных усилий, построение боевых (тактических) порядков сил и средств, характер применяемого маневра силами и средствами и т.п.

Тактический прием — наиболее рациональный, эффективный и целесообразный способ действий отдельного сотрудника, наряда, подразделения, группы в данной обстановке.

Методы деятельности — совокупность форм, способов и приемов, с помощью которых достигается обеспечение общественной безопасности в условиях чрезвычайной обстановки.

Система методов образует тактику действий и составляет комплекс тактических комбинаций в ходе проведения специальных операций (например, операций по розыску и захвату вооруженных и других особо опасных преступников, предотвращению массовых беспорядков). Все они строго систематизированы и применяются в зависимости от обстановки (количества преступников, характера их действий, намерений, психологического состояния и т.п.), численности привлекаемых сил и средств.

Силы ОВД — отдельные сотрудники, наряды, группы, подразделения, сводные отряды и другие организационные образования, создаваемые для проведения различных тактических действий или специальных операций.

Средства ОВД - специальная и боевая техника, элементы экипировки, специальные приспособления и технические средства.

Выработанные практикой рекомендации по специальной деятельности и методы тактических действий сил ОВД используются учеными и практиками при разработке новых положений специальной тактики, которые внедряются в их практическую деятельность.

ТСП разрабатывает методику организации и проведения как индивидуальных тактических действий сотрудников, так и специальных операций в целом.

К индивидуальным тактическим действиям сотрудников относятся: сближение, преследование, вытеснение, поиск, оцепление, перекрытие, блокирование зданий (объекта, места, участка местности, части или всего населенного пункта, транспортных средств); блокирование граждан по категориям (отдельные опасные преступники, агрессивная толпа, вооруженные группы, вооруженные националистические формирования); бой (наступление, оборона, засада, штурм, атака, захват, уничтожение (ликвидация)); содержание под стражей; пресечение; локализация; изоляция; рассеивание; рассечение; рассредоточение; выявление и изъятие; патрулирование; проверка документов; конвоирование и др.

Отдельные действия заключаются в наблюдении, выявлении, опросе, проверке, осмотре, прочесывании, задержании (без применения силы, специальных средств, огнестрельного оружия), демонстрации сил и средств, передвижении (предбоевом, боевом и походном порядке).

Вспомогательные действия состоят: в совершении марша в условиях угрозы нападения противника (его засады); охранении сил и средств в районе сосредоточения при проведении специальных операций, исходных районов; охране и обороне объектов; минировании и разминировании; ведении переговоров с преступниками, захватившими заложников; заграждении и разграждении; пожаротушении; организации дорожного движения; контрольных действиях; эвакуации; содействии деятельности других сил.

Обеспечивающие действия — это разведка, инженерное, химическое, радиационное и радиоэлектронное обеспечение, связь, охранение, документирование, материально-техническое обеспечение, тыловое обеспечение и др.

Мероприятия могут быть организационными, режимными, оперативными, следственными, разъяснительными и др.