МЕЧТЕ СВЕТЛОЙ НАШЕЙ О ЗЕМЛЕ

Законопроект КПРФ о Родовых поместьях –

чем он поможет поселению в оформлении земли?

Василий, добрый вечер! Получила твои письма о продвижении закона о РП – БЛАГОДАРЮ!!! Всё сбывается, ОГРОМНАЯ РАДОСТЬ! Из Смоленска в ответ на наше желание встретиться с губернатором, нам прислали проект закона, выдвинутый депутатами ГД от КПРФ Рашкиным и Обуховым. В проекте ст. 4 – "РП объединённые в Родовые поселения, могут входить только в состав земель населённых пунктов". Как это относится к уже созданным поселениям? Нас автоматически переведут в земли поселения? Что делать нам? Идти тем путём, который ты предложил нам (выдел доли à дарение à оформление в собственность)[1]? А разве после принятия закона вид нашей земли не меняется на вид "родовая земля" со всеми вытекающими из этого возможностями? Зачем землю оформлять в собственность, если она даётся в вечное пользование? Буду очень тебе, Василий, благодарна за разъяснение.

И ещё, Василий. Мы ведь станем называться Поселением РП, а ДНП реорганизуем, да??? Так уже хочется уйти от этого буквоедства – Устава, Положения о Правлении и выборов оного… кворума собраний, протоколов... столько разногласий, непонимания. Многие из нас просто устали от всего этого. Бюрократы давят... Так хочется отдать всю энергию сотворению пространства Любви и просто жить в радости на земле. Обрадуй меня, пожалуйста, ответом на этот вопрос.

С уважением, Светлана Гришина (ПРП «Ведруссов Град», Смоленская область).

Светлана! Здравствуй!

Проект Закона о РП от партии КПРФ, хорош просто тем, что ОН ЕСТЬ. Что 2-ая Партия России, после ЛДПР, открыто поддержала Идею и Образ Родовых поместий. Что закон о РП продолжает двигаться в Госдуме. Что закон о земле начинает обсуждаться в России самым серьёзным образом.И это – прекрасный повод для Сотрудничества с Властью на всех её Этажах и Уровнях. И с вашим губернатором, и с Думой Смоленской областной, конечно! Используйте этот повод для решения ваших вопросов, в отношениях с государством. И многое, ранее не решавшееся – сдвинется.

Теперь по юридической составляющей. Проект Закона о РП от партии КПРФ – это очень сильно сокращённый законопроект, который появился:

1) частично на основе изложения идеи РП на сайте КПРФ «Народная Инициатива» (http://ni.kprf.ru/), где мы набрали более 20.000 голосов и этот текст был взят юристами КПРФ как основа «Народного Пожелания» для составления законопроекта;

2) частично на основе нашего Законопроекта о РП (внесённого ЛДПР как проект о Родовых усадьбах);

3) частично на основе требований Правительства РФ, Минэкономразвития РФ и других органов власти (не соглашавшихся с нашим первоначальным вариантом Закона о РП).

Поэтому, при разработке своего законопроекта о РП, юристы Партии КПРФ в первую очередь учитывали требования Правительства РФ и его ведомств, плюс указания действующего законодательства, а не "народные пожелания" и представления создателей РП о том, как нужно узаконивать Родовые поместья. Поэтому никакого "автоматического" перевода, узаконения поселений РП данным законопроектом КПРФ даже не предполагается. Вида "родовая земля", даже не провозглашается. Более того, данный законопроект КПРФ:

¾ Не признаёт Родовые поместья самостоятельным видом разрешенного использования (РП предлагается считать некой разновидностью личных подсобных хозяйств, и применять к ним ФЗ о ЛПХ);

¾ Ничего не говорит о праве создателей РП возводить жилые дома на землях сельскохозяйственного назначения (в законопроекте КПРФ решения этого вопроса нет, а в действующем законодательстве этот вопрос тем более не решается), а значит, все такие дома – это, по-прежнему, самовольные постройки (ст. 222 ГК РФ);

¾ Впрямую предлагает увеличивать доходы бюджетов за счёт обложения владельцев Родовых поместий земельным налогом (см. пояснительную записку к законопроекту КПРФ).

При этом кадастровая стоимость таких земельных участков ожидается весьма значительной, т.к. в законопроекте КПРФ поселения РП предлагается создавать только на землях населённых пунктов, а при привязке РП к разрешённому использованию "ЛПХ" в границах населённых пунктов увеличенные по сравнению с ЛПХ размеры земельных участков Родовых поместий дадут и увеличенный земельный налог .

F При этом год от года будет увеличиваться и сама кадастровая стоимость – основа для исчисления земельного налога, арендной платы, ряда госпошлин, штрафов и т.д.

ВОТ ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ.

Псковская область. Ещё год назад пенсионерка Швецова И.М. (1935 г.р.) уплачивала государству за земельный участок 1.85 га арендную плату в размере 45 рублей. Сейчас арендная плата составляет 9050 рублей – как следствие того, что жителям ПРП «Чистое небо» увеличили арендную плату за земельные участки ЛПХ в границе населённого пункта в 200 раз (!) …

Владимирская область. В 2013 году жителю ПРП «Родное» Анатолию Молчанову предложили уплатить 18.000 рублей арендной платы за земельный участок ЛПХ размером 50 соток в границе деревни Коняево. Увеличение арендной платы связано с тем, что местные чиновники пересчитали кадастровую стоимость земель населённых пунктов…

Московская область. Вот уже несколько лет в поселении «Миродолье» (СНП «Удачное») живёт Светлана Винюкова – редактор газеты «Экологическая среда обитания». За своё поместье размером 2 гектара ей приходилось уплачивать сумму налога = 7000 рублей в год. Теперь ей предложено оплачивать земельный налог в размере 84.000 рублей в год. Причина всё та же – в 2013 году жителям ПРП «Миродолье» пересчитали кадастровую стоимость земельных участков "для садоводства" в категории земель сельхозназначения…

Рязанская область. Продолжаются споры вокруг стоимости оформления земли, арендуемой у Администрации Рязанского района жителями ПРП "Кедровый Рожок"… В 2012 году администрацией предпринимались попытки принудительного расторжения договора аренды… В 2013 году имела место попытка "легального" изъятия земли у поселения "Кедровый Рожок" путём повышения арендной платы до 13 млн. рублей за 67 га(расторжение договора аренды через неоплату арендной платы) за счёт отнесения всех трех участков, арендуемых НП «Кедровый Рожок» ко 2-ой группе видов разрешенного использования – ЛПХ с кадастровой стоимостью 166,44 руб/кв.м, обозначенной в расчётах КУМИ… После долгих препирательств, пришли было к компромиссу – вместо присоединения к деревне, изменить разрешенное использование земельных участков на "садоводство" (4-ая группа РВИ, кадастровая стоимость более-менее устраивала). Однако от самих действий по оформлению земли чиновники уклонились. Мало того! в 2014 году местным советом депутатов вопреки волеизъявлению жителей поселения был дважды отменён и отправлен на доработку уже было утверждённый генеральный план, где территорию НП "Кедровый Рожок" предлагалось отнести к "садоводству". В результате – поселение не оформлено, возведённые гражданами жилые дома – в собственность не зарегистрированы, а участки под ними (поместья) – гражданам не предоставлены, т.к. согласия на раздел (межевание) трёх больших земельных участков (ст. 11.4 ЗК РФ) администрацией не даётся, а для изменения РВИ на "садоводство" требуется генеральный план, который чиновники сами же не утверждают! и , как говорится – воз и ныне там…

Калужская область. После завершения перевода деревни «Ковчег» в категорию земель населённых пунктов кадастровая стоимость земельного участка ПРП «Ковчег» (121 га) превысит 300 млн. рублей, вследствие чего арендная плата за поместье (1 га) составит около 17.000 рублей в год, а в расчёте на всё поселение – ежегодных 1.380.000 рублей… Это – одна из причин, из-за чего перевод «Ковчега» в земли населённых пунктов не завершается. Из-за этого – участки не межуются, разрешения на строительство не выдаются, жилые дома не оформляются. Спрашивается – а зачем тогда люди оформляли деревню?..

Это, следует понимать, когда мы читаем в законопроекте КПРФ, например, принципиальное условие о том, что "Родовые поместья, объединённые в Родовые поселения, могут входить только в состав земель населенных пунктов".

!Это означает, что Правительство РФ, через Партию КПРФ, предлагает нам либо присоединяться к существующему населённому пункту, либо создавать новый населённый пункт, по существующей процедуре (как «Ковчегу»), которая остаётся такой же самой и даже не упрощается.

‼Это означает, что Родовые поместья, их обустройство, не рассматривается Правительством РФ в качестве сельскохозяйственной деятельности – нас просто приравнивают к ИЖС, к обычной малоэтажной жилой застройке. Это означает, что нам предлагается платить за земельные участки Родовых поместий значительные налоги.

!!!А подчинение Родовых поместий Федеральному закону о ЛПХ – вместо признания РП самостоятельным видом РВИ с правом строительства в РП жилого дома – означает, что вопрос о строительстве на землях сельхозназначения, законопроектом КПРФ, вообще никак не решается!Поэтому в определении "Родового поместья" в законопроекте КПРФ даже нет слов "ЖИЛОЙ ДОМ" (ст.1). И никакой поправки в ЗК РФ и ФЗ о ЛПХ о возможности граждан РФ возводить жилые дома на сельхозземле Партия КПРФ не предлагает! А значит, все Родовые поместья на землях сельхозназначения, не оформленные как сады и дачи, останутся вне закона! Потому что если РП – это вид ЛПХ, то на полевых ЛПХ никаких жилых домов и вообще кап.построек по ФЗ о ЛПХ возводить нельзя! На словах в Законопроекте КПРФ говорится, что "Родовые поместья, не входящие в Родовые поселения, могут входить в состав … земель сельскохозяйственного назначения". А на деле, каким же образом они смогут там быть, если там нельзя строиться? Остаётся только оформляться под сады и дачи (а тут размеры!) либо оформлять ИП и КФХ (а зачем тогда Закон о РП – это можно сделать и так!) либо переводиться в земли населённых пунктов – и здравствуй, кадастровая стоимость!Вот и весь смысл Законопроекта о РП от Партии КПРФ.

Отсюда следует ЗАКОНОМЕРНЫЙ ВЫВОД:

1. Не отражая многих интересов создателей Родовых поместий, законопроект о РП от партии КПРФ является фрагментарным и половинчатым, а попросту говоря – неполноценным и слабым. Но само по себе присоединение КПРФ к идее Родовых поместий создаёт всем нам новые политические перспективы.Ведь это – прекрасный повод для освещения Родовых поместий в СМИ. Новый повод для общения с экспертами и политиками, чиновниками и депутатами, бизнес-сообществом, властью. Прекрасная тема для общения с жителями Родовых поселений на ТВ и радио. Возможность создания новых фильмов и видео-интервью… Новый этап большой информационной работы! А критика слабых мест законопроекта о РП от партии КПРФ и половинчатости их политической позиции[2]– это прекрасная возможность для всех нас представить в общество полноценный закон о Родовых поместьях, созданный Народом.Хорошая стартовая площадка для нашей Родной Партии, для озвучивания её Программ, Задач и Целей. Чудесный подарок, чтобы успешно заявить в обществе о нас и наших делах и идеях!

2. Поэтому Вашему поселению РП «Ведград», в Вашей конкретной ситуации, нужно продолжать делать всё самим.Не надеясь на "доброго дядю" из КПРФ, который написал законопроект, и после этого все проблемы создания РП решатся. НЕТ. Законопроект КПРФ ни слова не говорит о том, как узаконить существующие поселения Родовых поместий, не признаёт существующие поселения РП существующими, и, по сути, к созданным поселениям РП, законопроект КПРФ вообще никак не относится. Никакой передачи нашей земли в "вечное пользование" по данному законопроекту для вас (и всех нас) не будет вообще.Речь идёт просто о бесплатном предоставлении новых участков, которые находятся в ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (и в основном – в границах земель населённых пунктов, а там их очень мало), в пожизненное наследуемое владение (ст. 265 – 267 ГК РФ, ст. 21 ЗК РФ) гражданам, с сохранением государственной собственности на эти участки. Что же касается тех земель, которые уже находятся в ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (колхозников, граждан, организаций, ДНП…), то здесь законопроект КПРФ даже не говорит о том, что собственники таких участков вправе менять их разрешенное использование на "Родовые поместья". Даже не видит той ситуации, что если эта земля УЖЕ в частной собственности, то как её переводить в "Родовые поместья" и чтобы при этом она не могла продаваться.Отказываться от частной собственности, и отдавать свои участки обратно в государственную, никто ведь не будет. А о возможности передачи (и оформления) Родовых поместий в частную СОБСТВЕННОСТЬ С ОБРЕМЕНЕНИЯМИ законопроект не говорит вообще.И значит, всё это остаётся решать только нам самим. Вот поэтому всё что можно сделать нашими собственными внутренними договорами, необходимо делать и не откладывать. Только так мы и создадим нужную нам всем практику. Будет прецедент – будет и Закон.А после оформления земли в собственность, после передачи земли из собственности ДНП в собственность граждан, можно будет реорганизовать или ликвидировать и ваше ДНП.

3. Ликвидировать ваше ДНП можно будет даже в том случае, если вы захотите оформиться как сады и дачи. После утверждения проекта планировки территории ДНП и изменения РВИ земельных участков на "дачное хозяйство" ДНП всё равно ведь можно закрыть, а дачное (садовое) хозяйство – продолжать вести в индивидуальном порядке (ст. 8 ФЗ № 66). Ну а если не захотите вы оформляться под сады и дачи – вам придётся либо присоединяться к деревне Замошье, либо рассчитывать на принятие НАШЕГО Закона о Родовых поместьях– поддерживать его, продвигать его, и оформляться на землях сельхозназначения как Родовые поместья и поселение Родовых поместий, уже в соответствии с ним.

F Потому что в нашем законопроекте,который разрабатывался самими жителями Родовых поместий, т.е. САМИМ НАРОДОМ, все эти вопросы как раз прописаны,и есть даже специальная статья 8, которая как раз и касается существующих Родовых поселений, и которой как раз и предусматриваются :

¾ порядок распределения в собственность граждан земельных участков, принадлежащих на праве собственности или аренды созданному гражданами юридическому лицу (НП, ДНП, СНТ и др.);

¾ порядок изменения разрешенного использования земельных участков на "обустройство Родового поместья" (независимо от того, есть такой РВИ в местных ПЗЗ или нет).

А для обеспечения возможности создателей РП и всех граждан России осваивать ЗЕМЛИ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ и возводить на них(при условии ведении самого хозяйства) ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ДОМА без перевода в категорию земель населённых пунктов, создателями Народного законопроекта о Родовых поместьях разработаны ЧЁТКИЕ ПОПРАВКИ В ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ:

1. В составе земель сельскохозяйственного назначения могут находиться земли, занятые индивидуальными жилыми домами граждан Российской Федерации и другими капитальными строениями и сооружениями вспомогательного использования, при условии, что общая площадь таких построек не превышает установленный федеральным законом коэффициент строительного использования земельного участка соответствующего вида разрешенного использования (поправка в статью 77 ЗК РФ) ;

2. Ведение сельскохозяйственного производства экологического (хуторского) типа, обустройство Родового поместья, ведение крестьянского (фермерского), садового, дачного хозяйства осуществляется гражданами с правом строительства на вышеуказанных земельных участках индивидуальных жилых домов, которые приписываются к ближайшему в административном и (или) территориальном отношении населённому пункту как одиночные дома граждан (поправка в статью 79 ЗК РФ) ;

3.Территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, территории поселений, состоящих из Родовых поместий, другие малочисленные населённые территории, связанные с ведением сельскохозяйственного производства хуторского типа, обслуживанием транспорта, охраной путей сообщения, электроснабжения (производственные базы крестьянских (фермерских) хозяйств, железнодорожные будки, метеостанции, дома лесников, бакенщиков и другие объекты служебного назначения в системе отрасли народного хозяйства) , а также одиночные дома и строения могут находиться вне границ населённых пунктов или включаться в их состав по инициативе правообладателей земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (поправка в статью 83 ЗК РФ).

На основании этих законоположений каждому гражданину РФ – создателю Родового поместья, – Законом о Родовых поместьях предоставляется право построить жилой дом именно на сельхозземле, отводя под застройку до 10 % площади земельного участка. Поправками в Налоговый кодекс РФ (главу 31) и статьёй 1 самого Закона о Родовых поместьях обеспечивается чёткий принцип – земельные участки и продукция Родовых поместий не облагаются никакими налогами.А благодаря поправкам в Гражданский кодекс РФ предусмотренные в нём положения об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, конфискации и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд не применяются к земельным участкам, обустроенным гражданами РФ в качестве своих Родовых поместий. На основании Федерального закона "О Родовых поместьях" устанавливается правовой режим земельных участков Родовых поместий как неотъемлемого достояния семьи и рода, обеспечивающий гражданам Российской Федерации возможность вечного ими владения.

™ ?

Этими положениями Народного Законопроекта "О Родовых поместьях" воплощается ВЕКОВАЯ МЕЧТА КАЖДОГО ЧЕЛОВЕКА О СВОЕЙ ЗЕМЛЕ – земле, которая является для него Родиной – местом укоренения семьи и Рода и его неотъемлемым достоянием. С принятием в России Закона о Родовых поместьях Мечты все Светлые людские о Земле для Рода каждого в реальность претворяться станут!

МЕЧТЕ СВЕТЛОЙ НАШЕЙ О ЗЕМЛЕ

12 Следующая ⇒