Международная политика и дипломатические связи»

ЛЕКЦИЯ

учебная дисциплина:

«Международная политика и дипломатические связи»

от 13.10.2020 г.

Тема

Действующие лица в международных отношениях и мировой политике

Вопросы:

1. Государства и мировая экономика. Взаимозависимость между ведущими государствами планеты.

2. Исламский мир и исламские организации в современной системе МО.

Вопрос 1.

Все страны мира по территории, запасам природных и трудовых ресурсов, хозяйственной системе отличаются друг от друга и вместе с тем имеют сходство (типологические черты). В настоящее время широко используются типологии стран, разработанные экспертами крупнейших международных организаций: ВБ, МВФ, ООН.

Так, Всемирный банк по объему ВВП на душу населения предложил разделить все страны на три группы:

1) страны с низким доходом, преимущественно Африки и Азии

2) со средним доходом, Латинская Америка, ряд стран зарубежной Европы и СНГ, включая Россию

3) страны с высоким доходом, Северная Америка, Азия, зарубежная Европа.

Международный валютный фонд, взяв за основу такие критерии, как тип экономического роста, уровень социально-экономического развития, открытость, классифицирует страны на две группы:

1) промышленно развитые, 2) страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны.

Довольно полное представление о группах стран в мировой экономике дает типология ООН, основывающаяся на комплексе показателей социально-экономического развития: динамика ВВП, объем доходов на душу населения, отраслевая структура экономики, ее участие в международном разделении труда. По мнению специалистов ООН, существуют две классификации стран. Первая предлагает деление стран мира на три типа:

1) высокоразвитые страны;

2) развивающиеся страны;

3) страны с переходной экономикой (от командно-административной к рыночной).

В соответствии со второй классификацией следует разграничение на:

1) экономически развитые страны;

2) развивающиеся страны.

Используем последнюю из них для характеристики уровня хозяйственного развития и роли обеих групп стран в мировой экономике. Критериями для включения какой-либо страны в ряд экономически развитых являются:

– зрелость рыночного механизма;

– устойчивые темпы развития экономики, переход ее на качественно новый уровень научно-технологического развития – постиндустриальное общество с высокоразвитым сектором услуг, особенно информационных, образовательных, финансовых и др.;

– доля страны в мировом производстве;

– высокие стандарты качества жизни населения.

Несмотря на то, что в категорию экономически развитые ООН включает около 60 стран, перечисленным критериям отвечают далеко не все. Целесообразнее в этой связи выделить в ней подгруппу главных из 34 государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), на долю которых приходится значительная часть ВМП, и подгруппу из примерно 20 среднеразвитых стран с переходной экономикой из бывшего СССР, Юго-Восточной Европы и Азии.

Группу главных стран по объему их ВВП в общемировом хозяйстве возглавляют США, Китай, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция, Италия, Россия (отметим, что КНР и РФ не являются членами ОЭСР).

Дополняют эту группу высокоразвитые страны Европы – Австрия, Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Швейцария, Швеция, а также Австралия, Израиль, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Турция, ЮАР. Названные страны отличаются моделями экономического развития. Например, в США, Великобритании, Канаде, Австралии утвердилась либеральная модель, основанная на принципах свободы конкуренции, поощрения изобретательства, стимулирования инвестиционной активности частного предпринимательства. В ряде стран Центральной и Северо-Западной Европы (ФРГ, Франция, Скандинавия) сформировалась модель социального рыночного хозяйства, для которой характерна достаточно развитая государственная система социального обеспечения.

Страны Юго-Восточной Азии (Япония, Республика Корея) следуют азиатской модели развития, где весьма заметную роль в ориентированных на экспорт отраслях играют крупные корпорации. Вне зависимости от сложившихся моделей факторами стабильно высоких темпов экономического развития в этих странах являются внедрение в производственную и непроизводственную сферы достижений научно-технического прогресса, рост производительности труда через осуществление инновационной политики. Как следствие, переход их в разряд высоко конкурентоспособных, социально привлекательных.

Группа европейских, центрально- и восточноазиатских стран с переходной экономикой, осуществляющие на протяжении последней четверти века переход к рыночному механизму хозяйствования, также включена ООН в состав экономически развитых. Тем самым подтверждается, что такие страны, как Россия, Беларусь, Казахстан, Китай располагают относительно развитой индустриальной экономикой, солидным научно-техническим, ресурсным потенциалом. Вместе с тем, медленными темпами растет доля этой группы стран в ВМП (исключение составляет экономика Китая), велика их внешняя задолженность. Одной из трудноразрешимых социально-экономических проблем является преодоление бедности населения. Так, в мировом рейтинге стран по объему ВВП (ППС) на душу населения по данным МВФ на 2014 г.: Армения занимает – 116-е место (7374 долл. в год на человека), Вьетнам – 125 (5635 долл.), Молдавия – 129 (4979), Киргизия – 142 (3361 долл.), Таджикистан – 153 (2688 долл.).

Это свидетельствует о том, что страны с переходной экономикой в современном мире занимают промежуточное положение между экономически развитыми и развивающимися государствами.

В соответствии с той же типологией ООН рассмотрим группу, развивающихся стран. Эта группа, насчитывающая более 130 государств из Азии, Африки, Латинской Америки и Океании, отличается от экономически развитых стран уровнем доходов на душу населения, структурой хозяйства. Общими признаками развивающихся стран являются многоукладность, аграрно-сырьевая направленность в экономическом развитии, сильная зависимость от иностранных капиталовложений, усиление государственного контроля за основными отраслями национального хозяйства.

Развивающиеся страны весьма неоднородны по уровню экономического развития и объему доходов на душу населения. Ведущие позиции среди них занимают новые индустриальные страны (НИС) Гонконг, Индия, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Филиппины (все Юго-Восточная Азия), Аргентина, Бразилия, Чили (Латинская Америка). Основными причинами ускоренного экономического развития азиатских НИС являются осуществление институциональных мероприятий по созданию свободных экономических зон с широким привлечением в них иностранных инвестиций, ставка на наукоемкие, экспортно-ориентированные перерабатывающие отрасли хозяйства.

К этой группе следует отнести страны-нефтеэкспортеры, расположенные на Ближнем Востоке – Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовскую Аравию.

Приток доходов от продажи нефти в этих странах стимулировал развитие обрабатывающих отраслей, торговли, туристических и финансовых услуг.

В немалой степени НИС и страны-поставщики нефти, применяя эффективные методы хозяйственного и финансового менеджмента, придают ускорение экономикам группы развивающихся стран в целом (их доля в ВМП составляет примерно 50%. Высоки там и жизненные стандарты коренного населения. Рейтинг стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения по данным на 2014г. возглавляет Катар (143427 долл.), на третьем месте находится Сингапур (82762 долл.), следом – Бруней (73233 долл.).

К странам со средним уровнем экономического развития относятся: Венесуэла, Колумбия, Уругвай (Латинская Америка), Алжир, Египет, Тунис (Северная Африка), Иордания, Иран (Азия) и ряд дру гих. Структура занятости населения этой подгруппы, как и большинства развивающихся государств, традиционная, с преобладанием сельского хозяйства (его доля в ВВП отдельных из них достигает 50%). Многие из указанных стран располагают большими запасами углеводородного сырья. Большую активность в его освоении проявляют международные ТНК. Особенности государственной политики стран этой группы: формирование благоприятных условий для развития предпринимательства, противодействие коррупции, снижение внешней задолженности.

По данным на 2014г. наиболее высокий объем ВВП (ППС) на душу населения в Уругвае – 20556 долл. (59-е место в мире), наименьший у Туниса – 11300 долл. (96 место).

Низший эшелон группы развивающихся стран – это 48 беднейших африканских и азиатских стран. В соответствии с классификацией ООН, они размещены в ряду «наименее развитых стран» поскольку показатель ВВП на душу населения их не превышает 750 долл.

33 страны находится на африканском континенте (Ангола, Конго, Лесото, Малави, Нигер, Судан, Чад, Эфиопия и др.), 14 – в Азии и Океании (Афганистан, Бангладеш, Мьянма, Непал, Самоа, Тувалу и др.) и одна – в Латинской Америке (Гаити). Все страны группы характеризуются узкой, монокультурной структурой хозяйства, отсталостью, высокой зависимостью от внешних источников финансирования.

Наличие острых межэтнических противоречий дестабилизирует политическую и экономическую ситуацию в них. Отсутствие инвестиций в экономику этих стран тормозит ее развитие, обусловливает высокую безработицу. Подавляющее большинство населения (60–80%) живут на 2,15 и даже 1,15 долл. в день на человека (уровень чрезвычайной бедности). В список самых бедных стран мира по показателю ВВП на душу населения на 2014 г. в порядке убывания вошли африканские страны: Конго – 648 долл., Бурунди – 642 долл., Центральноафриканская республика – 542 долл.

Вопрос 2.

Исламский мир в настоящее время все активнее позиционирует себя в качестве важнейшего игрока на международной арене. XXI век стал временем его консолидации и активизации. Выход на авансцену мировой политики исламского мира, который ранее многие политологи называли «цивилизацией бедных», сегодня приобретает все более зримые очертания.

В понятии «исламский мир» выделяют три аспекта: религиозно-культурный, географический и политический. В религиозно-культурном отношении мусульманский мир – это мировое сообщество единоверцев, связанных общими религиозными и культурными ценностями, образом жизни. Для этого аспекта употребляется термин «умма» – мусульманская община, неразрывное единство всех верующих, где бы они ни проживали. В настоящее время население планеты достигло 7 млрд человек. Из них 1,57 млрд – мусульмане. Они составляют 23% жителей земли, представляя собой мусульманскую умму, и являются носителями собственной исламской цивилизации.

Концепция уммы базируется на кораническом постулате, гласящем, что все мусульмане – братья. Идеалом уммы считается община мусульман в Медине, созданная пророком Мухаммедом в VII веке. Умма и ислам не принимают во внимание различия по национальным или этническим признакам. Для уммы не существует государственных границ, мусульмане готовы помочь единоверцам, где бы они ни находились. Концепция уммы придает исламу огромную мобилизующую силу.

Географический аспект выделяет регион земного шара, где преимущественно компактно проживают мусульмане. Это огромная территория, протянувшаяся сплошной полосой от Западной Африки до Юго-Восточной Азии, включая Европу, Россию, Кавказ, Центральную Азию, Индию, Китай, Индонезию. По данным Британской энциклопедии, эта зона простирается на площади около 15 млн. кв. км. В течение 1400 лет с момента возникновения мусульманская религия обеспечила свое присутствие на всех континентах и считается одной из динамично распространяющихся мировых конфессий.

Однако мусульманское население распределяется по странам и континентам неравномерно. На долю Северной Африки приходится только 20% мусульман земного шара, а на долю Азии — 80%. Большинство приверженцев ислама проживают в Южной и Юго-Восточной Азии, в том числе в Индонезии – 230 млн, в Пакистане — 150 млн, Индии — 140 млн, Бангладеш — 100 млн, Малайзии — 15 млн, 20 млн мусульман живут в Китае.

Политический аспект понятия «исламский мир» имеет в виду группу государств, которые формально (Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Бруней и другие) или неформально (Индонезия, Малайзия, Тунис, Бангладеш, Азербайджан и другие) позиционируют себя в качестве мусульманских государств.

Указанные страны считаются мусульманскими или исламизированными на том основании, что там основное население исповедует ислам или мусульманской является титульная нация, контролирующая данную территорию как политически оформившееся сообщество. Зона распространения ислама охватывает 120 стран мира. В одних мусульмане составляют большинство населения. Это 41 страна – Иран, Афганистан, государства Ближнего Востока и ряд стран Юго-Восточной Азии.

В других мусульмане являются влиятельным меньшинством. Мусульманский ареал условно можно разделить на несколько географических зон: исламский запад объединяет мусульман Западной Европы и США; исламский север состоит из мусульман центрально-азиатских стран, России и Китая; исламский юго-восток охватывает Индонезию, Бангладеш и некоторые другие страны Южной и Юго-Восточной Азии. Одной из крупных зон является исламский юг с большим количеством африканских стран. Кроме того, можно особо выделить так называемый исламский Восток, куда входит большинство

арабских стран, а также Иран.

Особое выделение исламского Востока связано в первую очередь с тем, что именно на этой территории расположены исторические центры зарождения мусульманской религии – Мекка и Медина. Здесь же формировались культурные, политические и экономические особенности, позволяющие говорить об исламе как о самостоятельной цивилизации со всеми присущими ей атрибутами. Здесь сложились традиции арабо-мусульманской, ирано-мусульманской и тюрко-мусульманской государственности, и именно здесь получил распространение арабский язык, выступающий в роли языка религиозного, регионального и международного общения. Вместе с тем исламскому Востоку свойственны и крупные конфликты, влияющие на международную стабильность: палестино-израильский, пакистанско-индийский, афганский, иракский, суданский. На границах ареала сохраняются очаги напряженности в северо-восточном Китае, Нигерии, Югославии, Закавказье.

Появился и евроислам, носителями которого стали переселенцы в Европу из стран Азии и Африки, а также обращенные в ислам европейцы. В настоящее время в Европе проживают до 25 миллионов мусульман, в том числе во Франции – от 5 до 7 млн, Германии от 3 до 4 млн, Англии до 2 млн, Италии и Голландии до 1 млн.

Значительным мусульманским населением обладает Россия — до 20 млн. Это превышает количество приверженцев ислама в Иордании и Ливии, вместе взятых. В Китае мусульман больше, чем в Сирии.

Таким образом, исламский мир простирается от Казахстана на севере до Судана на юге, от Марокко на западе до Филиппин на востоке. Эти многочисленные страны объединяет не культурная, а прежде всего религиозная традиция, поэтому даже в исламском Востоке отчетливо выделяются группы стран. Например, одна из них состоит из Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Далее связь продолжается в сторону Туркменистана, Азербайджана и Турции. Следующая группа стран состоит из Ирана, Афганистана и Пакистана. Затем мусульманская линия тянется к Оману, Йемену, Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам, Катару, Бахрейну и Кувейту и через Ирак выходит на Сирию, Ливан, Иорданию, Египет и Судан. Исламский Восток, объединяющий 23 страны, ограничивается на севере казахстанско-азербайджанской дугой, а на юге – суданско-аравийской, приобретая, таким образом, конфигурацию эллипсоида, вытянувшегося по направлению с юго-запада на северо-восток.

Подобные географические построения показывают, что мусульманская цивилизация на своих границах контактирует со всеми другими мировыми цивилизациями: православной – на севере, европейской – на западе, индийской — на юго-востоке, китайской — на востоке, африканской — на юге. Такое расположение предполагает наличие разнообразных контактов между ними, однако в то же время выступает в качестве причины многочисленных конфликтов, в том числе этно-конфессиональных и территориальных.

Организация исламского сотрудничества является самой влиятельной межправительственной организацией мусульманского мира. По количеству членов она представляет собой второе по масштабности государственно-политическое объединение после ООН. Несмотря на различия в идейно-политических взглядах и подходах к решению многообразных проблем современности, правительства мусульманских стран стремятся активизировать роль мира ислама в международных отношениях, возвысить его престиж и обеспечить мусульманской умме достойное место на мировой арене.

Организация исламского сотрудничества стала самой крупной и наиболее влиятельной официальной межправительственной мусульманской международной организацией. Она объединяет 57 государств с населением более 1,5 миллиарда человек, охватывая страны четырех континентов общей площадью около одной шестой части планеты. В качестве наблюдателей в работе ОИС участвуют также ряд государств, национальных и международных организаций и движений. ОИС осуществляет тесное сотрудничество с ООН.

В 1975 году Генеральная Ассамблея предоставила ОИС статус наблюдателя при ООН. С 1984 года в Нью-Йорке действует постоянная миссия ОИС.

Рабочими языками ОИС служат арабский, английский, французский и русский.

В 1972 году был принят первый Устав ОИК. В марте 2008 года на саммите ОИК в Дакаре (Сенегал) был принят новый Устав Организации, внесший незначительные изменения в структуру ОИК. В июне 2011 года на 38-й ежегодной встрече министров иностранных дел в Астане (Казахстан) Организация исламской конференции (ОИК) была переименована в Организацию исламского сотрудничества (ОИС).

Главной целью ОИС, согласно Уставу, объявляется поощрение и укрепление мусульманской солидарности и сотрудничества между государствами — участниками организации в экономической, культурной, научной и других сферах на основе принципа полного равенства её членов, невмешательства во внутренние дела, уважении прав на самоопределение, суверенитета, независимости, территориальной целостности, а также неприменения силы и урегулирования конфликтов мирными средствами.

Целями Организации исламского сотрудничества являются:

● улучшение и укрепление уз братства и солидарности

между государствами-членами;

● охрана и защита общих интересов и поддержка законных прав государств-членов, а также координация и объединение усилий государств-членов с учетом вызовов, стоящих

перед исламским миром в частности и перед международным

сообществом в целом;

● уважение права на самоопределение, невмешательство

во внутренние дела, а также уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности каждого государства-члена.