ПРЕДЛОЖЕНИЯ «О ПРЕКРАЩЕНИИ ОТЛОВА БЕЗДОМНЫХ КОШЕК И

Премьер-министру Республики Беларусь

В Министерство ЖКХ Республики Беларусь

В Минсельхозпрод Республики Беларусь

ПРЕДЛОЖЕНИЯ «О ПРЕКРАЩЕНИИ ОТЛОВА БЕЗДОМНЫХ КОШЕК И

ЗАМЕНЕ БЕЗВОЗВРАТНОГО ОТЛОВА БЕЗДОМНЫХ КОШЕК НА ПРОГРАММУ

СТЕРИЛИЗАЦИИ».

По теме минимизации отлова диких бездомных кошек в городах и других населённых пунктов мы сформулировали некоторые предложения для улучшения существующей ситуации.

По заключению доктора биологических наук - Найденко Сергея Валерьевича из Института экологии и эволюции человека им. Северцева (Россия), бездомные кошки в городе помогают городу в борьбе с грызунами и являются лучшим биологическим средством дератизации. Уменьшение числа бездомных кошек в городе нецелесообразно, так как приведет к сдвигу популяции крыс в сторону увеличения. Популяция кошек влияет на популяцию крыс и снижает скорость их размножения.

Кошки – часть экосистемы наших городов, и, безусловно, в обращении с этими животными нужно учитывать их биологические особенности и потребности, нормы гуманности и целесообразности.

Также в связи с готовящейся в МинЖКХ и Совете Министров новой редакции Постановления №834 от 4 июня 2001 «Об утверждении Правил содержания домашних собак, кошек, а также отлова безнадзорных животных в населенных пунктах Республики Беларусь», просим Вас включить в это Постановление пункт о прекращении отлова дворовых кошек и введения стерилизации сданных в приют кошек от владельцев.

Отлавливая кошек по заявкам жителей, мы поощряем живодерские настроения, нетерпимость к другим формам жизни и к другим видам животных, обитающим в городе. Этот путь приведет нас к моральной деградации, мы не можем больше допускать системную жестокость, эта нетерпимость потом переходит в жестокость, в том числе и подростковую, которая сейчас захлестнула страну. Чем больше мы позволяем людям раскрывать свои самые низменные черты, чем больше мы это поощряем, тем больше будет заявок на отлов кошек. В пример можно привести Московскую область РФ, где нет никаких отловов и заявок, и жителям и не приходит в голову жаловаться. Люди, если дать им такую возможность, будут оставлять заявки и на убийство соседей и таких заявок будет много и количество будет год от года расти.

Тем более, сейчас этот отлов происходит по заявке, как правило, одного-двух человек и эта заявка не выражает общее мнение жителей дома.

Отлавливать и держать неручных кошек в приютах нецелесообразно, так как они не имеют возможности найти себе дом. Таким образом, прекратив отлов неручных (диких) кошек, обладающих отменным здоровьем, как мы это наблюдаем из своего опыта, и которые могут приспособиться обитать и жить во дворах, мы увеличим эффективность работы приютов и эффективность пристройств кошек, и сможем помочь большему количеству ручных животных. Тем самым освободим места для отлавливаемых собак, которым в этих приютах будет возможность уделять также больше внимания по уходу, стерилизации и поиске новых хозяев. Мы не предлагаем отказаться от приютов для кошек, мы предлагаем сместить акценты в сторону ручных животных, не умеющих выживать на улице, которых сдало население, в пределах установленной мощности приюта и в зависимости от количества мест. Таким образом, города будут экономить на отлове, и эти средства можно будет использовать на другие цели.

Оставить отлов кошек мы предлагаем только в следующих случаях:

1. В случае смерти владельца, из квартиры умершего на основании свидетельства о смерти и в присутствии представителей милиции. В случае, если животных не приютили родственники или не забрали на пристройство волонтёры.

2. В случае отказа владельца кошек по уважительным причинам.

3. В случае эпизодических случаев бешенства из районов, где зафиксированы случаи бешенства. В таком случае кошки помещаются в карантийное отделение на 10-14 дней, до проявления симптомов. Если симптомы бешенства не подтверждаются, провести вакцинацию, стерилизацию и выпуск в прежнюю среду обитания.

Если кошки во дворах будут не только стерилизованы, но и вакцинированы их опекунами, силами ОЗЖ и отдельными волонтёрами, а также приютами, то и случаи бешенства снизятся в разы! Что мы имеем в настоящее время, когда систематически отлавливаются и уничтожаются бездомные кошки? Периодически возникают случаи бешенства. И будут возникать новые и новые. Потому что, на место отловленных, адаптированных к данному ареалу, стерилизованных кошек, к тому же и вакцинированных, придут новые, не вакцинированные и производящие на свет всё новое и новое потомство. Что не способствует благоприятной в плане эпизоотической и эпидемической обстановке.

У нас нет отдельных кошачьих приютов, а отделения собачьих приютов часто мало приспособлены для кошек. Неручные кошки в приютах в условиях скученности и стресса не выживают, качество и продолжительность их жизни снижается, кошки страдают в отсутствии территории, возможности охотится, жизнь в тесном и ограниченном пространстве противопоказана для этих свободолюбивых хищников, а оглушительный лай собак очень негативно влияет на кошек, так как это чувствительные к шуму животные. Просим вас проявить сострадание и милосердие, мы не можем больше наблюдать страдания животных.

Международный опыт (исследование прилагается) говорит нам о том, что для кошек во всех странах предусмотрен только возвратный отлов в целях стерилизации и выпуска на прежнее местообитание. Программа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) рекомендована всемирным обществом защиты животных и прописана во всемирном санитарном кодексе наземных животных как единственно гуманный способ регулирования численности животных. Стерилизованные животные продолжают занимать территорию и кормовую базу и не допускают появление новых популяций на данном месте обитания.

Как пример, в Москве в 2002 году было принято постановление 819 ПП, в котором прописывалась возможность возвратного отлова животных, далее оно было дополнено и изменено 468 ПП от 02.08.2016 г, где прямого запрета на ОСВВ нет. И заметьте, задолго до принятия Закона «Об ответственном обращении с животными»!

Мы предлагаем также ввести практику ОСВВ по кошкам, ведь пункт 25 по проведению стерилизации отловленных животных уже имеется в существующем Положении МинЖКХ от 29 декабря 2001 г. N 23 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОТЛОВУ, ОТСТРЕЛУ, СОДЕРЖАНИЮ И ЭВТАНАЗИИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»

«25. Организации обязаны предотвращать размножение животных, находящихся в пунктах приема, принимать меры по стерилизации животных.»

И в связи с этим просим внести соответствующие изменения в Постановления № 834 в раздел по отлову и содержанию животных в пунктах отлова.

Также изменить редакцию п. 54 Постановления МинЖКХ №16 от 20.04.2005г «Об утверждении перечня работ по содержанию объектов благоустройства населённых пунктов РБ, осуществляемых за счёт бюджетных средств».

Внести следующие дополнения:

1.1 - после слов « их транспортировка и содержание» дополнить словами «реабилитация перспективных безнадзорных животных»

1.2 - дополнить пункт подстрочным примечанием следующего содержания:

« *Для целей настоящего постановления под понятием реабилитация перспективных безнадзорных животных понимается комплекс мероприятий по вакцинации, стерилизации и кинологической подготовке, здоровых, молодых, идущих на контакт с человеком, безнадзорных животных».

Нам нужен комплексный подход к проблеме безнадзорных животных, включающий как работу с животными в приютах, так и работу с животными на улицах города и сельской местности.

Приюты находятся на пределе своих мощностей и переполнены. Акцентируем ваше внимание также на особо тяжелой ситуации в приютах временного содержания «Фауна города», «Брестского мусороперерабатывающего завода» и др. Они забиты до отказа, но отлов не прекращается. Мы бьем тревогу и призываем Министерство ЖКХ, Совет Министров вмешаться. Идет постоянное нарушение правил по отлову и содержанию животных! Приют временного содержания животных «Фауна города» г. Минск подчиняется напрямую Министерству ЖКХ и мы просим Вас навести там порядок, решить вопрос со строительством приютов в других городах, прекратить отлов кошек и вернуть этим приютам статус приютов для владельческих животных, оставшихся без попечения хозяев.

Ну и последнее предложение – внедрение в городах программ льготной стерилизации животных. Министерство ЖКХ мог бы выступить с инициативой совместно с Комитетом по ветеринарии и предложить программы льготной стерилизации для владельческих и опекунских животных. Такую программу можно реализовать по-разному, предлагаем такие варианты:

1. Льготная стерилизация владельческих и опекунских животных на базе ветеринарных клиник.

Для этого горисполкомы и райисполкомы городов и районов могли бы заключать договора с ветеринарными клиниками в рамках программы и предоставить возможность по льготным ценам стерилизовать ручных животных. Имеется большая востребованность таких акций, но для таких программам нужен гораздо больший масштаб, сопровождаемый мощной социальной рекламой, направленной на пропаганду стерилизации. Этой программой могли бы воспользоваться и опекуны уличных кошек, которые приносили бы на стерилизацию ручных животных или сами бы отлавливали уличных. Плюсы программы:

• При появлении плательщика – физ. лица, снижается возможность коррупционной составляющей и возможности проводить «стерилизацию» только на бумаге.

• Транспортировкой животных в клинику занимаются сами граждане, то есть город не несет этих расходов.

• Ветеринарная клиника гораздо более приспособлена для проведения операций, чем приют, а врачи менее загружены и более квалифицированы. В клиниках лучшее оснащение для реанимации.

• Ветеринарные клиники расположены в каждом районе и более доступны и удобны жителям

2. Льготная или бесплатная стерилизация, а также вакцинация на базе городских приютов

Суть программы в том, что горожане приносят своих или опекунских животных в приют, там они стерилизуются и возвращаются владельцам или опекунам, под программу опять же попадают как владельческие, так и уличные животные. Однако на снижение численности бездомных животных, как известно снижение численности владельческих влияет напрямую. По европейскому опыту, в случае стерилизации 70% владельческих животных начинает снижаться автоматически численность бездомных животных.

3. Классическая схема ОСВВ для кошек

Кошки отлавливаются силами служб отлова ЖКХ, стерилизуются через приюты или ветеринарные клиники и возвращаются на прежнее место обитания под видеокамеру.

Здесь недостаток программы в том, что открывается широкое поле для злоупотреблений и нецелевого расходования бюджетных средств. Нужен жесткий контроль со стороны города.

Предложения:

1. Внести изменения в Постановление №834, а в последующем и в Постановление МинЖКХ №23 по работам по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных кошек и собак, исключающий отлов бездомных кошек. Ввести понятие «Дворовой кот или кошка», внести понятие «Опекун дворовых кошек».

2. Заменить безвозвратный отлов кошек на программу ОСВВ

3. Внедрить специалистов по фауне районов и изменить систему приема заявок на отлов кошек

4. Ввести изменения в п. 54 Постановления МинЖКХ от 20.04.2005г. №16 «Об утверждении перечня работ по содержанию объектов благоустройства населённых пунктов РБ, осуществляемых за счёт бюджетных средств».

5. Разработать программы льготной стерилизации

-6-